局属各中心、队：

    现将《沙坡头区农业外来入侵物种普查工作方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

中卫市沙坡头区农业农村局    

2022年4月28日        

（此件公开发布）

沙坡头区农业外来入侵物种普查工作方案

为全面掌握沙坡头区农田生态系统、渔业水域等区域等外来入侵物种状况和发生趋势，科学开展农业外来入侵物种防控，做好普查工作，按照自治区农业农村厅《关于印发全区农业外来入侵物种普查工作方案的通知》（宁农（科）〔2022〕6号）要求，结合沙坡头区基本情况，特制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实《中华人民共和国生物安全法》，按照党中央、国务院加强外来入侵物种防控决策部署及习近平总书记在主持中央政治局第三十三次集体学习时明确提出“要摸清底数”“一种一策”的防控管理要求，坚持遏增量、清存量的总体思路，摸清外来入侵物种底数，构建物种信息数据库，健全监测防控体系，提升外来入侵物种综合防控能力，全面打好“虫口夺粮”攻坚战，保障粮食安全和重要农产品的有效供给，不折不扣维护生物安全、维持生态平衡。

（二）普查目标

2022年，通过开展农业外来入侵物种普查，全面摸清沙坡头区农田生态系统、渔业水域等区域外来入侵物种的种类数量、分布范围、发生面积、危害程度等基本情况，构建外来入侵物种信息库。

2023年，完成普查成果核查总结，形成统一的物种名录清单、数据库、标本库等，分析外来入侵物种对沙坡头区生态、社会和农业农村经济的影响，研判沙坡头区农业外来入侵物种扩散趋势，形成沙坡头区农业外来入侵物种状况及危害趋势成果报告，为科学防控农业外来入侵物种提供基础数据支撑和防控决策依据。

（三）普查对象

本次普查对象为农业外来入侵植物、农作物外来入侵病虫害和外来入侵水生动物3大类。通过收集资料、专家咨询、实地踏查、样地调查等开展农业外来入侵物种普查面上调查工作。

二、普查流程与方法

（一）资料收集整理

以第三次国土调查及其年度变更调查数据为工作底图，以国土调查中的地类名称和地类图斑图层数据为划分边界的依据，以自治区级初步掌握的外来入侵物种信息参考清单为基础，依据沙坡头区历年来农业外来入侵物种发生情况，结合公报、公告、统计年鉴、工作报告、专著、学术报告、期刊论文等文献资料，完善形成沙坡头区农业外来入侵物种普查清单。

（二）田间踏查

1.踏查时间。2022年5-12月，根据农业外来入侵植物生物学和生态学特性，选择在其开花期或结实期进行踏查；根据农作物外来入侵病虫害的生物学特性，选择在外来入侵病虫害的发生始盛期或危害症状显露期进行踏查。外来入侵水生动物踏查时间根据外来水生动物生物学和生态学特征，选择在其危害发生期或繁殖期进行踏查。

2.踏查地点。依据普查物种清单，结合沙坡头区主要地理环境特点、生境分布特征等确定踏查重要节点，明确踏查重点区域，设置踏查路线和踏查点，组织进行分类踏查，记录不同踏查点农业外来入侵物种的种类、发生生境、分布面积、危害对象等信息。以沙坡头区进出县域的起止点、生产资料集散地等为关键节点，在其周围1-5千米的农田生态系统、旱地、水浇地、水田、露地蔬菜地等其他农作物种植地进行踏查。踏查路线覆盖沙坡头区11个乡镇、覆盖县域内农业外来入侵植物、病虫害发生的所有生境类型、覆盖所有踏查关键区域。在踏查路线上选择农业外来入侵物种发生的典型区域作为踏查点；外来入侵水生动物根据主要生境类型和水域分布情况设计踏查路线，踏查点应包括河流进出县域的起止点、水库及湖泊的入水口和出水口及水域中心、成片水田及连接沟渠周围1千米内的自然水体等。

3.踏查方法。在踏查点对农业外来入侵植物发生情况进行踏查、记录。踏查方法有平行线法、三线法、对角线法、“Z”子路线法等根据踏查点内生境分布选择合适的方法；外来水生动物在踏查点采用渔获物调查、现场捕捞等方式调查外来入侵水生动物的发生分布情况。

4.踏查内容。记录踏查点面积、生境类型、入侵物种、危害对象、发生面积、有无治理措施等，填写踏查记录表，同一物种在踏查点内不同的生境多次出现的，分别进行记录；外来入侵水生动物记录踏查点面积（长度）、生境类型、入侵物种名称、危害对象等数据，填写“县外来入侵水生动物踏查记录表”。

（三）标准样地调查

  1.标准样地设置。根据踏查结果，对已知的农业外来入侵植物、病虫害典型危害区域（连片发生面积1亩以上）和清单未记录物种（包括疑似未记录物种）的发生区域，设立标准样地进行调查。根据外来入侵植物的生活型及危害类型，确定标准样地面积，样地面积不小于1亩。标准样地农作物连续种植面积超过50亩的，增设1个标准样地。同一种入侵植物的标准样地之间间隔不小于1千米，样地数量不少于3块。本地未记录的外来入侵物种应至少设置1个标准样地；外来入侵水生动物的河流采样点设置在流经区县的主要河流至少设置3个采样点，一般设置在河流流入、流出和交汇处，在大型水库、湖泊、湿地的进水口、出水口和中心至少各设置1个采样点，在水田、沟渠调查样点设置为在大片水田按五点采样法设置5个2米×2米的样方，在水田相连的沟渠随机选择5个4平方米的样方开展调查，每两个样方间隔至少10米。

2.调查与取样方法。对外来入侵植物和病虫害的标准样地调查采用样方法或样线法，取样采取五点取样法、对角线取样法、平行线取样法、棋盘式取样法和“Z”字型取样法。确定调查方法后，在同一标准样地内保持一致。记录标准样地的生境类型、入侵物种名称、危害对象等调查数据，填写样地调查记录表。对于趋光性强或引诱剂敏感、田间种群密度低或零星发生、难以发现的入侵害虫，在大面积农作物种植区，设置诱虫灯或性诱捕器进行辅助调查。对于成功诱集到外来入侵的地块，设置标准样地，开展样方调查，记录调查记录表。

外来入侵水生动物的调查方法如下：河流、水库、湖泊、湿地等应现场收集该采样点渔民的渔获物，或由调查人员布置流刺网、定置刺网、地笼等网具现场捕捞进行调查。分类统计所有渔获物，计算每个采样点每种入侵水生动物的数量比和重量比。每个采样点每种外来入侵水生动物采集样本10尾（只），少于10尾（只）的全部取样，测量体长、体重并计算平均值，记录其危害对象，并对代表性样本拍照。水田、沟渠调查应现场采集外来入侵水生动物，每个样方每种外来入侵水生动物采集样本10尾（只），少于10尾（只）的全部取样，测量壳高/体长、体重等，记录其危害对象，计算种群密度，并对样本进行拍照。记录调查的相关信息和数据，填写“外来入侵水生动物采样点调查记录表”。

（四）标本制作及鉴定

病害标本制作，标本采集时，应在现场边采集边压制。将标本充分展开、摊平在标本纸上，再用标本夹压制、捆好，最大限度保持标本原貌。虫害标本制作，将冻存管中75%乙醇浸泡的虫害标本取出，待虫体稍干燥后即可制作针插标本。针对实地踏查或标准样地调查中新发现的或难以现场鉴定的物种，采集制作标本并保存至少2年，认真鉴别，对于无法鉴别的寄送至自治区定点的鉴定机构进行鉴定或邀请自治区专家组成员到沙坡头区进行鉴定，在标本上注明样品采集人、采集地点、鉴定方法、鉴定人、鉴定日期等详细信息。

外来入侵水生动物标本制定应选择形态完整、特征明显的个体作为样本，清理样本上污物和黏液，浸入8％一10％福尔马林溶液或95％乙醇中，在标本瓶中密封保存，标明物种名称、采样日期、地点及采样人信息。对于现场无法鉴定的水生动物种类，应将标本送至本地专家处或省级以上鉴定机构进行鉴定。每个区县每种外来入侵水生动物和需鉴定的物种应保存3份标本，填写“外来入侵水生动物标本采集记录表”。

   （五）现场图像拍摄

利用普查App内置的图片采集功能，对物种发生生境、危害特征等进行图像采集和上传。照片统一采用JPG格式，图像不低于1000万像素。对于数码相机拍摄的照片应及时在App中上传。拍摄的图像资料可作为工作过程证明材料和物种鉴定参考材料。    

（六）数据上报

在完成踏查、调查等任务后，通过手机APP终端认真填报普查清单、实地踏查、标准样地调查和物种鉴定等环节中的数据报表，最终形成普查成果“一张图”。

三、时间安排

普查时间为2022—2023年。2022年完成农业外来入侵物种普查面上调查工作，普查标准时点为12月31日24时，时期资料为2022年度资料；2023年完成资料收集汇总和普查报告编写。进度安排如下：

2022年4月，制定工作方案、收集资料，学习技术规程，确定并上报本地普查物种清单和普查方案。

2022年5月-10月，针对普查清单所列物种，开展实地踏查、标准样地调查、数据采集录入、标本制作及鉴定等工作，同步组织开展外来入侵物种监测防控。

2022年11月-12月，完成数据审核、质量核查、数据上报。

2023年1月-6月，完成普查数据质量核查，对审核结果存疑的开展补充调查。

2023年7月-12月，整合外来入侵物种普查信息，形成沙坡头区统一的物种名录清单、数据库、标本库等普查成果；完成普查数据质量核查，开展普查工作总结，形成沙坡头区外来入侵物种状况及危害趋势报告；完成农业外来入侵物种普查成果资料汇编及上报。

四、普查工作经费

此次普查工作经费计划需要43万元，其中农业外来入侵植物与病虫害普查38万元，包括普查设备费24万元，租车燃油费5万元、差旅费5万元、特聘专家费4万元（普查器具、补助及交通费用预算清单详见附件3）；农业外来入侵水生动物普查5万元，包括购买普查工具费2.5万元，租车(船)燃油费及差旅费2万元，资料制作费0.5万元。

五、保障措施

（一）加强组织领导。针对此次外来入侵物种的普查工作，成立以沙坡头区农业农村局局长为组长的农业外来入侵物种普查工作领导小组（见附件1），由相关技术人员组成的工作专班（见附件2）。领导小组负责统筹安排组织实施沙坡头区农业外来入侵物种普查工作，主要任务是统筹协调研究解决普查过程中存在问题，共同抓好工作推进，做好普查工作经费的协调。领导小组办公室设在沙坡头区农业技术推广服务中心，负责普查日常管理工作。工作专班主要负责按照自治区总体普查方案和技术规程要求，制定沙坡头区工作方案，做好技术培训、普查、数据复核上报、质量控制等工作。

（二）落实普查经费。由区财政局统筹协调解决普查工作经费。建立稳定经费运行机制，保障调查普查、质量控制、报告编制等日常工作运转顺利开展。加强监督管理，规范经费使用，确保经费使用规范、合理、有效。

（三）做好质量控制。建立健全质量控制体系，明确质量管理岗位责任，按照农业外来入侵植物、农业外来入侵病虫害、农业外来水生生物分类别，对面上调查实施贯穿于前期准备、数据采集、录入汇总等全过程、全方位的质量监控，确保面上的调查操作规范，推进有序，普查数据真实有效。

（四）开展监测防控。认真填写踏查记录、样地调查记录、标本采集及鉴定记录等信息，并及时通过手机App终端上报相关数据。对普查过程中的新发、危害程度大、影响范围广的外来入侵物种，要及时应对、全力扑杀、重点治理，做到把危害控制在最低程度、最小范围。强化科技支撑，优化科技资源布局，充分依托产业体系及技术专家组力量，强化关键技术应用，集成推广一批效果好、易推广的综合监测防控技术模式。

（五）加大宣传培训。深入开展农业外来入侵物种普查的宣传工作，广泛动员和组织社会各界力量积极参与全区农业外来入侵物种普查，充分利用互联网、移动终端、广播、电视、报纸等各种媒体，深入宣传外来入侵物种普查的重要意义和有关要求，形成全社会共同参与、各部门齐抓共管的良好氛围，不断提高全社会共同参与外来入侵物种防控意识。

附件：1.沙坡头区农业外来入侵物种普查工作领导小组成员名单.doc

  2.沙坡头区农业外来入侵物种普查工作专班成员名单.doc  

  3.沙坡头区农业外来入侵物种普查参考清单.doc