兴仁镇人民政府、香山乡人民政府、常乐镇人民政府、永康镇人民政府、迎水桥镇人民政府:
为促进退耕还林工程高质量发展,加强退耕还林工程监管,确保补助资金的及时兑现,迎接国家林业和草原局检查验收,根据国务院《退耕还林条例》(国务院令〔2002〕第367号)、国家林业和草原局《新一轮退耕还林检查验收办法》(林退发〔2018〕54号)、自治区退耕三北站《关于转发<国家林业和草原局办公室关于2019年度新一轮退耕还林国家级检查验收结果的通报>及<关于对2019年度新一轮退耕还林国家级检查验收工作中发现问题的整改通知>的通知》(宁退三北发〔2020〕6号)、《中卫市沙坡头区退耕还林工程管理办法》(卫政发〔2012〕178号)等文件精神,经研究,决定对沙坡头区退耕还林工程进行县级检查验收。现就有关事宜通知如下:
一、检查验收时间
新一轮退耕还林检查验收工作,从2020年5月11日开始至7月17日结束。
前一轮退耕还林工程由相关乡镇进行自查,于8月2日前将自查结果以正式文件报送至沙坡头区林业和草原局,我局根据乡镇自查结果,按照不低于合格面积的10%的进行随机抽查。
二、检查组成员
组 长:沙坡头区自然资源局副局长 杨海东
副组长:沙坡头区林业技术推广服务中心主任 张翠红
成 员:刘晓超 白 宇 邹佳宝 潘 钺 秦万祥 沈 静及有关乡镇林业工作人员。
三、检查验收范围
(一)新一轮退耕还林。沙坡头区2015、2016年度实施的新一轮退耕还林工程20000亩;
(二)前一轮退耕还林。沙坡头区2001年-2006年实施前一轮退耕还林工程161444.7亩。
四、检查验收方法及内容
(一)造林小班面积调查。面积由GPS实测为准,利用平板电脑进行现地面积核对,对新一轮退耕还林造林小班进行逐小班、逐地块全面检查,确认退耕地造林面积;对前一轮退耕还林工程由乡镇逐小班逐地块的进行全面自查,林业和草原局随机抽取不低于总合格面积的10%进行抽查。
(二)造林树种及造林密度调查。严格按照《退耕还林工程生态林与经济林认定标准》(林退发[2001]550号)的规定对退耕地林种执行,涉及造林密度按照《新一轮退耕还林检查验收办法》中第八条执行。
(三)成活率(保存率)调查。调查成活率(保存率)时,主要采用目测、样行、样地等方法进行调查,新一轮退耕还林成活率不得低于70%(成活率≥70%为合格面积,69%≥成活率≥41%为待补植面积,保存率≤40%为失败面积);退耕还林株数保存率≥65%。
(四)植被配置类型调查。本次核查植被配置类型分乔木、灌木、乔灌混交三个类型。
(五)保存面积成林率调查。调查成林率时,采用目测、样方、样带等方法调查。乔木:郁闭度≥0.2;灌木:覆盖度≥30%;乔灌混交:(乔木郁闭度/0.2+灌木覆盖度/30%)≥1。
五、工作要求
(一)切实提高政治站位。检查验收工作是退耕还林工程必要环节,也是加强退耕还林地管理的有效措施。验收结果将直接影响退耕还林资金兑付进度,也关乎生态扶贫成效。各乡镇要高度重视年度检查验收工作,把退耕还林验收工作作为贯彻落实习近平生态文明思想的实际行动,确保如期高效落实。
(二)切实强化责任担当。各乡镇分管领导要树立生态保护意识、强化责任担当,科学组织镇、村、队三级熟悉退耕还林基本情况的相关人员,严格按照《新一轮退耕还林检查验收办法》(林退发〔2018〕54号)规定的方法和步骤,以小班为单位,坚持逐地块、逐小班、逐农户进行现场检查验收,如实填好相应的表册并登记汇总,做到应查尽查,不重不漏。
(三)严肃工作纪律。各乡镇要建立验收工作责任追究机制,明确验收人员工作责任,按照“谁检查、谁签字、谁负责”的原则进行检查验收。严禁随意简化工作步骤和程序;严禁将管护不到位、苗木保存率不达标的纳入合格地块;严禁出现图表及地块互相不符的现象;严禁不深入现场、闭门造车;严禁弄虚作假、优亲厚友、以权谋私行为,保证检查验收结果的公正准确;严禁面积不实、虚报冒领问题的发生。
(四)确保数据真实。各乡镇根据检查验收结果,要认真填报《前一轮退耕还林工程2020年度管理实绩自查问题小班表》,务必于7月31日前,以正式文件将前一轮退耕还林自查报告报送至我局。我局根据乡镇自查情况,按照不低于10%的比例对验收合格面积进行随机抽查。抽查合格后,由乡镇根据反馈情况,于8月14日前,将资金兑付花名册纸质版(电子版)一式4份经乡镇分管领导和填报人员签字后上报我局,我局根据各乡镇上报的情况分
批及时兑付相应资金。对不按时间节点上报相关材料,影响兑付进度的,将及时予以通报并抄送区委政府领导。
(五)加强档案管理。检查验收结束后,主管部门及各乡镇要把退耕还林档案资料(退耕还林作业设计、退耕还林合同、检查验收小班表、资金兑付花名册等)收集齐全、完整,分类归档;要设置专人专柜进行保管,档案管理人员如有变动,要做好交接工作,确保档案资料清查可查。
附件:1.XX乡镇退耕还林情况自查报告
中卫市沙坡头区林业和草原局
2020年5月8日
(此件公开发布联系人:白宇 0955-7065889)
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