各乡镇人民政府，区政府各部门、直属事业单位：

《沙坡头区2025年苹果产业防霜冻工作方案》已经区人民政府研究同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

中卫市沙坡头区人民政府办公室    

2025年3月27日          

（此件公开发布） 

沙坡头区2025年苹果产业防霜冻工作方案

为全面贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，加快推进黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设，严格落实沙坡头区苹果产业高质量发展三年工作方案，有效解决苹果花期晚霜冻问题，切实保障沙坡头区南山台扬黄灌区移民区苹果产业发展，稳定提高农民群众的收入水平，特制定本实施方案。

一、目标任务

以保障沙坡头区苹果产业稳定发展、减少花期晚霜冻危害为核心目标，在总结2024年防霜冻工作经验的基础上，加强气象监测预警，优化防控措施，以苹果花期人工辅助授粉＋喷施营养液＋社会化服务为重点，实施苹果花期晚霜冻防控面积5.4万亩。

二、地点及范围

以南山台扬黄灌区苹果基地为重点区域，涵盖宣和镇、永康镇所有苹果种植村，总面积5.4万亩。按照苹果花期冻害风险程度，划分为重度、中度、轻度3类区域，根据当年气候数据和果园实际情况，对各风险区域范围进行动态调整。其中，重度风险区重点加强综合防控措施实施，中度风险区优化现有防控手段，轻度风险区巩固预防效果。

三、实施内容

（一）提前谋划，夯实防控基础

1．风险区划更新：区气象局联合区林草局、宣和镇、永康镇，基于2024年冻害实际发生情况和最新气象数据，对苹果花期冻害风险区划图进行更新完善，细化分析各区域冻害特点和风险等级变化，为精准防控提供科学依据。（责任单位：区气象局；配合单位：区林草局，宣和镇、永康镇；完成时限：2025年2月28日）

2．水源保障供应：区水务局积极对接上级部门，确保3月25日前南山台电灌站开闸放水，满足果园灌溉需求。在苹果种植集中区合理增设供水点，完善供水设施，保障防霜冻期间水源充足、稳定供应。（责任单位：区水务局；配合单位：宣和镇、永康镇；完成时限：2025年3月25日）

3．物资提前储备：宣和镇、永康镇提前筹划花粉、营养液等物资的采购，确保物资数量充足、质量可靠，及时发放群众。同时，发动群众广泛筹备秸秆、锯末、柴油、草捆、树枝等燃料，保障防霜冻物资储备满足实际需求。（责任单位：宣和镇、永康镇；配合单位：区财政局、农业农村局；完成时限：2025年3月31日）

（二）精准施策，分类开展防控

1．轻度风险区：在2024年有效措施基础上，加大果园土壤改良力度，鼓励果农增施有机肥，提高土壤肥力和保墒能力。推广果园生草栽培技术，改善果园微生态环境，增强树体抗冻性。通过放烟＋灌水技术措施，增加果园湿度，延迟物候期。冻害来临前一天下午提前做好生烟准备工作，每亩堆放外覆湿草或湿土的烟堆4个以上，也可放置可移动熏烟桶4—6个以上，提高熏烟增温效果。（责任单位：宣和镇、永康镇；配合单位：区林草局、农业农村局；完成时限：2025年4月30日）

2．中度风险区：优化无人机扰流和雾炮车喷水作业方案，根据果园地形和树体分布，合理规划作业路线和参数，提高作业效果。在花还未开放期，霜冻降温当晚实测温度达3℃至5℃，开始利用无人机、果园微喷系统、雾炮车等，持续全树喷水，直到降温至－1℃停止。有智能灌溉系统的果园，根据土壤墒情和气象条件，推广精准喷灌＋滴灌防霜冻模式，保持果园相对湿度稳定。（责任单位：宣和镇、永康镇；配合单位：区林草局、农业农村局；完成时限：2025年4月30日）

3．重度风险区：特别是低洼区域果园，要全面推广防霜火墙的应用模式，在果园上风口通过防霜火墙燃烧升温，调节果园小气候。加强无人机扰流、喷水和防霜火墙等综合防控措施的协同应用，根据气象变化实时调整防控措施。（责任单位：宣和镇、永康镇；配合单位：区林草局、农业农村局；完成时限：2025年4月30日）

（三）依托社会化服务，实现全面覆盖

农业农村局完善社会化服务组织遴选机制，选择技术实力强、服务质量高、设备先进的农业社会化服务组织参与苹果防霜冻工作。加强对服务组织的监督管理，规范服务流程和标准，明确服务内容和质量要求。通过财政补贴，支持服务组织开展空气扰流、果园喷水等有偿服务，确保服务覆盖全部苹果种植区域，解决果农在防霜冻工作中面临的技术、设备和劳力不足等问题。（责任单位：区农业农村局；配合单位：区林草局，宣和镇、永康镇；完成时限：2025年3月31日）

四、技术措施

推广一盖（地面覆盖）、两提（提高树体抗冻性、提高果园温度）、三保障（增施有机肥、果园灌水、人工授粉）技术，优化“天地一体”联防体系，完善“空地一体、协同高效”联动合作机制，全面落实霜前预防、霜中防控、霜后补救技术措施。

（一）霜前预防

1．物资储备管理：镇村发动群众，提前准备充足锯末、草捆、秸秆、树枝、菌棒等燃料和营养液等物资。（责任单位：宣和镇、永康镇；配合单位：区财政局；完成时限：2025年3月31日）

2．人工辅助授粉：在花开20％～40％时开始组织农户进行人工授粉，天气温度在15—25℃，此时柱头分泌黏液较多、有利于花粉黏附。通过人工授粉，增强果树的抗霜冻能力，提高果品商品品质。（责任单位：宣和镇、永康镇；配合单位：区林草局；完成时限：4月10日—30日）

3．提高树体抗性：加强果园全年管理，合理修剪，平衡树势。秋季按照每亩3吨的标准增施有机肥，提高土壤有机质含量。在低温来临前10—15天，开始喷施含氨基酸水溶肥料（50ml／亩）＋14－羟基芸苔素甾醇（20ml／亩）＋含硼微量元素水溶肥料（40ml／亩）防霜冻营养液，增强树体抗冻能力。（责任单位：宣和镇、永康镇；配合单位：区林草局；完成时限：4月10日—30日）

4．综合措施配套：综合运用果园灌水、覆盖遮阳网、喷施植物生长调节剂等措施，力争推迟花期5—7天。密切关注气象预报，在霜冻来临前，对果园进行大水漫灌1—2次，每次灌水量80—100m³／亩，增加土壤湿度，提高果园温度。（责任单位：宣和镇、永康镇；配合单位：区水务局、林草局；完成时限：4月10日—30日）

（二）霜中防控

1．熏烟增温：气象部门提前发布降温预警信息，密切关注气象实时预报和降温期间温度监测情况，实测温度达到2℃至3℃时，各乡镇、村立即组织果农、专业合作社、社会化服务组织等采取熏烟桶熏烟、烟堆熏烟防冻法进行大面积群防群控，提升果园温度，抵御低温冻害。（责任单位：宣和镇、永康镇；配合单位：区气象局；完成时限：霜冻发生时）

2．果园灌水：霜冻来临降温前一天内，按80～100m³／亩灌水量进行果园大水漫灌，保证在霜冻来临前田间存有明水，使果园土壤的热容量和导热率增大，并增加空气湿度和温度，减少辐射散热。（责任单位：区水务局；配合单位：宣和镇、永康镇；完成时限：霜冻发生前）

3．树体喷水：霜冻降温当天，密切关注气象实时预报和降温期间温度监测情况，实测温度达到1℃至2℃时，开始利用无人机、果园微喷系统、雾炮车等持续全树喷水，一直持续到温度回升。注意喷水防霜冻不能在开花期进行，以免水雾损伤花器官。（责任单位：宣和镇、永康镇；配合单位：区农业农村局；完成时限：霜冻发生时）

4．空气搅拌：使用无人机在果园大约8米高处持续飞行，扰动冷热空气对流，吹散冷空气，防止冻害。（责任单位：区农业农村局；配合单位：宣和镇、永康镇；完成时限：霜冻发生时）

5．喷施营养液：在霜前和霜中，按照每亩氨基酸水溶肥料50ml、14－羟基芸苔素甾醇20ml、含硼微量元素水溶肥料40ml的标准喷施防冻营养液，提高花、幼果、幼叶等幼嫩组织对低温的抗性，促进授粉受精和坐果。（责任单位：宣和镇、永康镇；配合单位：区林草局；完成时限：霜冻发生前后）

（三）霜后补救

1．人工授粉：对受冻较轻的果园，及时进行人工授粉，增加花粉用量，采用多种授粉方式相结合，提高授粉成功率。对受冻严重的果园，合理调整授粉策略，利用边花果和腋花芽果，尽量挽回产量损失。（责任单位：宣和镇、永康镇；配合单位：区林草局；完成时限：4月15日—5月10日）

2．疏果管理：根据果园受冻情况和坐果情况，科学调整疏果时间和标准。对受冻较轻的果园，适当延迟疏果，保留更多优质果实；对受冻严重的果园，及时疏除受冻严重的果实，集中养分供应剩余果实生长发育。（责任单位：宣和镇、永康镇；配合单位：区林草局；完成时限：5月30日）

3．肥水管理：及时灌水施肥，补充营养，促进根系和幼果正常发育，缓解低温冻害。树上喷施0.1％尿素、0.2％～0.3％硼砂或0.3％磷酸二氢钾等叶面肥，增强叶片光合效能，促进果实发育，增加单果重，挽回产量损失。（责任单位：宣和镇、永康镇；配合单位：区林草局；完成时限：霜后1—2天内开始，持续进行）

4．病害防控：晚霜冻害易导致树体衰弱，造成病害流行。树上及时喷施3％多抗霉素800—1000倍液或4％农抗120水剂300—400倍液，严控腐烂病、霉心病、花腐病等病害发生流行。（责任单位：宣和镇、永康镇；配合单位：区林草局；完成时限：霜后1—2天内开始，根据病害情况持续进行）

五、运行机制

（一）物资采购与管理

苹果防霜冻工作中涉及财政资金采购的花粉、营养液等物资，按照《沙坡头区苹果产业高质量发展（2025—2027年）工作方案》标准执行。由乡镇按照政府采购程序组织实施，确保采购过程公开、公平、公正，物资质量符合标准。建立物资管理台账，加强物资存储、调配和使用管理，提高物资使用效率。

（二）气象监测与预警

气象部门负责气象监测设施的建设、维护和管理，确保监测数据准确、及时传输。加强与农业农村局、林草局等部门的信息共享，建立联合预警机制，及时发布霜冻预警信息，为果农提供精准的气象服务。

（三）社会化服务组织管理

农业农村局制定社会化服务组织管理办法，明确服务标准和考核机制。定期对服务组织进行考核评估，根据服务质量和效果，给予相应的奖励或处罚，激励服务组织提高服务水平。

六、保障措施

（一）组织保障

构建“双轨制”防霜冻组织体系：一是组建区长任组长的工作专班，统筹区级部门及乡镇力量形成责任体系；二是实行处级领导包抓制，将19个苹果主产片区分配给24名区级领导、39个部门，配套“镇领导包村＋干部包户”网格模式，构建“区－部门－镇－村－户”五级联动网络，通过任务到人、责任到田实现全域覆盖，筑牢产业发展保障。（责任单位：区委办公室，区政府办公室；配合单位：各相关部门、各乡镇；完成时限：长期坚持）

（二）资金保障

财政局加大对苹果产业防霜冻工作的资金投入，确保财政资金及时足额拨付。加强资金监管，建立健全资金使用管理制度，严格资金审批和使用流程，确保专款专用，提高资金使用效益。（责任单位：区财政局；配合单位：各相关部门、各乡镇；完成时限：长期坚持）

（三）技术保障

以自治区气象局、林草局和沙坡头区相关专家组建专家服务队，以镇村组建防霜冻工作小组，围绕前期预防、霜冻防御、灾后补救，为防霜冻工作提供全方位技术支持。（责任单位：区林草局；配合单位：区气象局、农业农村局；完成时限：长期坚持）

（四）人员保障

镇村积极组织动员广大果农积极参与防霜冻工作。各部门按照2024年包抓镇村分工，在霜冻灾害发生时，继续指导果农开展防控和救灾工作。（责任单位：宣和镇、永康镇；配合单位：区委组织部、区林草局；完成时限：长期坚持）

附件：1.2025年沙坡头区苹果产业防霜冻工作专班

      2.区级领导和部门包抓苹果产业防霜冻工作分工