各市场监管所，机关相关监管室：

现将《进一步深化全区食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动实施方案》印发给你们，请结合实际，抓好贯彻落实。

中卫市市场监督管理局沙坡头区分局  

2022年5月30日          

（此件公开发布）

进一步深化全区食品安全“守底线、查隐患、 保安全”专项行动实施方案

为全面加强食品安全隐患排查，防范化解安全风险，守牢安全底线，按照自治区市场监管厅、市局部署要求，经沙坡头区分局研究决定在沙坡头区范围内进一步深化“守底线、查隐患、保安全”专项行动（以下简称“守查保”专项行动），将食品安全隐患排查和问题整治范围覆盖食品生产经营全领域全链条。

一、总体目标

深入贯彻落实习近平总书记关于食品安全重要指示批示精神以及自治区、中卫市、沙坡头区党委和政府关于加强食品安全工作的系列重要决策部署，坚持问题导向，全面深入排查食品安全风险隐患，解决食品安全突出问题，强化食品安全问题整改，维护食品安全大局稳定，以实际行动迎接党的二十大和自治区第十三次党代会胜利召开。

二、专项行动领导小组

市市场监督管理局沙坡头区分局成立食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动工作领导小组，领导小组成员如下：

组  长：代福俊  市市场监督管理局沙坡头区分局负责人

副组长：张庆华  市市场监督管理局综合执法局副局长

杨  辉  市市场监督管理局沙坡头区分局分管领导

成  员：马成文  食品安全监督管理岗负责人

陈  龙  综合执法局派驻执法一大队负责人

梁国宝  文昌市场监管所所长

孙瑞强  滨河市场监管所所长

肖静波  东园市场监管所所长

王  军  迎水桥市场监管所所长

马如才  柔远市场监管所所长

鲍学龙  宣和市场监管所所长

潘正飞  兴仁市场监管所所长

领导小组办公室设在食品安全监督管理岗，各市场监管所依职责开展食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动。

三、工作内容

（一）排查范围。在前期“守查保”专项行动的基础上拓展工作深度和广度，通过日常监督检查、执法办案、投诉举报、舆情检测等渠道，实施全方位、多维度、拉网式大排查，织密网眼，抓大不放小。

（二）突出重点。各市场监管所要结合日常监管实际，坚持问题导向，聚焦容易引发系统性、区域性风险的重点领域、重点环节、重点主体，着重从以下几个方面排查风险隐患，解决突出问题。

1.聚焦食品生产领域市场占有率高、销售覆盖面广的企业和消费量大的乳制品、肉制品、枸杞、胡麻油、酱油、食醋等品种，重点排查企业在进货查验、生产过程控制、出厂检验、标签标识等方面存在的风险隐患。

2.聚焦食品批发市场、食品连锁销售企业、连锁餐饮企业，同步排查总公司（总店）、配送中心、各门店食品安全主体责任落实情况和食品安全风险隐患。

3.聚焦网络订餐、生鲜配送等领域，线上线下同步排查食品交易第三方平台提供者、入网商家及线下门店存在的食品安全风险隐患。

4.聚焦校园食品安全，排查学校食堂和供餐单位、食品原料配送单位、校园周边食品经营者存在的食品安全风险隐患。

5.聚焦国道省道沿线及旅游景区餐饮服务单位和食品超市，排查食品安全主体责任落实情况和食品安全风险隐患。

6.聚焦农村食品安全，排查农村偏远地区、城乡结合部、农村集贸市场等食品经营单位存在的销售“三无”产品、假冒食品、劣质食品、过期食品等食品安全风险隐患。

7.聚焦2021年监督抽检不合格食品，排查同一生产经营单位一年内出现2批次以上不合格食品的原因及存在的食品安全隐患，开展现场检查，消除食品安全隐患，并对企业负责人进行约谈。

8.聚焦投诉举报量大、舆情反映多、群众反映强烈的问题。

9.聚焦端午节、中秋节、国庆节、春节等重要时段，加强重点区域、重点企业、重点品种的风险隐患排查。

10.聚焦“一冷一热”（进口冷链食品、餐饮食品及畅销食品）、“一老一小”（保健食品、特殊医学用途配方食品食品、婴幼儿配方乳粉、儿童食品）、“一药一非”（农兽药残留、非法添加）的隐患排查。

11.聚焦疫情地区的食品供应和安全隐患排查，及时稳妥做好应对。

12.聚焦重大活动及疫情防控隔离点餐饮服务食品安全保障任务，加强对食品原料供应企业及承担保障任务的餐饮服务单位的排查。

（三）严查严治。各市场监管所在全面排查风险隐患的基础上，梳理问题线索，进行分析研判，形成风险清单，建立工作落实台账，风险清单要逐项列出问题形式、原因分析、处置时限等，做到底数清、情况明。对已确认的风险隐患，各市场监管所要严打彻查，坚决处置到位，消除食品安全风险隐患，要举一反三，对同类问题进行延伸排查、集中整治，并建立长效机制，防患未然。

四、实施步骤

（一）动员部署（2022年6月10日前）。各市场监管所要统一思想、提高认识，上下联动、一体推进，将任务层层落实，责任到岗到人，组织对重点行业、重点地段的食品生产经营主体召开行业例会，督促落实食品安全第一责任人责任。

（二）全面排查（2023年3月底）。各市场监管所全面排查属地辖区食品生产经营者底数，梳理在日常监督检查、食品监督抽检和案件查办、投诉举报、媒体曝光中反映出的问题线索，深入排查食品安全隐患，汇总形成风险隐患清单，针对排查出的风险隐患，督促整改落实到位。

（三）总结评估（2023年3月）。各市场监管所巩固辖区风险隐患整改成果、总结经验做法，对需长期推进的事项建立长效机制，于2023年月2月28日前将专项行动总结报食品安全监督管理岗。

五、健全工作机制

（一）开展风险会商。分局根据“守查保”专项行动整治成效及时组织风险会商，深入分析风险隐患排查数据，结合发现的问题线索，研判本辖区共性问题、重要苗头性风险、不确定风险因素，以及突破道德底线的突出问题，提出有针对性的防控措施。同时，向各市场监管所及时传达区厅、市局工作要求，通报工作进展和排查出的风险问题，进行统筹安排部署。

（二）跟踪督办落实。根据自治区市场监管厅的风险问题函告，属地市场监管所针对函告的问题隐患，要及时组织处置，将处置情况报送食品安全监督管理岗，并对照台账，逐项销号。

（三）规范信息报送。一是自文件下发开始，各市场监管所每月5日、20日前向食品安全监督管理岗报送工作进展情况表（见附件2），报送信息要及时、准确、规范；二是各市场监管所每周一前将“一冷一热”、“一老一小”、“一药一非”风险排查工作情况和案例（见附件3）报送至食品安全监督管理岗，由食品安全监督管理岗汇总后上报送市局食品安全监管科；三是各市场监管所要及时汇总、每周一前上报本辖区监督检查、执法办案、投诉举报等数据（见附件4）。

（四）加强应急值守。分局及各市场监管所要健全应急值守制度，明确专人负责，严格执行值班制度，确保联络畅通，及时传达部署各项任务，完善应急响应制度，发生食品安全事故及时规范上报信息、积极稳妥处置，开展24小时舆情监测，密切跟踪热点事件，及时回应群众关切，积极引导舆论。

六、加强宣传

结合全域创建“食品药品安全区”工作，依托市局政务微博和微信公众号等网络平台发布专项行动工作动态，重点宣传食品安全风险排查整治成效，展示监管部门采取的有力举措，让消费者切实感受到食品安全在行动，为党的二十大和自治区第十三次党代会胜利召开营造良好氛围，进一步扩大影响。

七、工作要求

（一）加强组织领导，强化督促指导。各市场监管所要高度重视此次专项整治工作的重要性和必要性，切实加强领导组织，明确目标、细化措施、落实责任，加强部署推动、层层传导压力，压实属地管理责任。

（二）注重宣传引导，强化示范引领。各市场监管所要积极宣传“守查保”专项行动成效，及时总结提炼经验做法，加强典型报道，发挥示范引领作用，要从严控制问题线索和隐患信息知悉范围，坚决避免舆论炒作。

（三）依法严厉查处，落实各方责任。各市场监管所加强日常监管，严格落实属地监管责任，压实食品生产经营户主体责任，及时督办处置问题隐患，对存在问题依法依规从严查处，要确保隐患发现及时，问题整改彻底。区厅、市局将对专项行动推进情况进行不定期指导检查，将此项工作纳入食品安全年度考核。

联 系 人：马成文

联系电话：0955-8597978

附件：1. 2021年沙坡头区辖区检出2批次以上不合格样品食品经营企业情况统计表.wps

  2. “守底线、查隐患、保安全”食品安全风险隐患排查工作进展情况表.doc

  3 .食品安全“守查保”“一冷一热”“一老一小”等食品安全风险隐患排查工作进展情况表.doc

  4. 食品安全“守查保”专项行动重点领域整治工作情况汇总表.doc