第七次全国人口普查事后质量抽查方案

为做好第七次全国人口普查事后质量抽查工作，根据《第七次全国人口普查方案》，制定本方案。

一、抽查目的

事后质量抽查作为普查工作的组成部分，是普查登记之后进行的一次独立调查，其目的是评价全国人口普查登记的质量。

二、抽查时点和抽查对象

抽查时点：2020年12月14日零时。

抽查对象：2020年12月13日晚居住在抽中普查小区的人口。调查以户为单位进行登记，包括家庭户和集体户。

因临时出差、探亲、旅游或值夜班等原因，2020年12月13日晚未居住在本普查小区的人口，也要进行登记。

因临时出差、探亲、旅游或值夜班等原因，2020年12月13日晚暂住在本普查小区的人口，不登记。

港澳台居民和外籍人员以及现役军人、2020年12月14日零时后出生的人口，不登记。

三、抽查项目

按户填报的项目有：H1.住户状态、H2.2020年12月13日晚居住在本户的人数。

按人填报的项目有：R1.姓名、R2.公民身份号码、R3.性别、R4.出生年月、R5.民族、R6.普查时点居住地、R7.受教育程度。

抽查表样式及填写说明见附件1和附件2。

四、抽样方法

按照全国总人口漏报率相对误差控制在5%以内的设计目标，全国共抽取141个县的406个普查小区，约3.2万户、10万人。样本在各省（区、市）的分布主要按总人口规模分档次进行分配，按城乡分层、两阶段抽样，第一阶段抽取县级单位（以下称抽查县），第二阶段每个样本县抽取2-3个普查小区（以下称抽查小区）。样本抽取工作由国务院人口普查办公室统一完成。各省（区、市）抽查县数和抽查小区个数见附件3。

五、抽查工作的组织

事后质量抽查由国务院人口普查办公室统一组织，派出抽查组开展抽查工作。省级及以下普查机构按工作要求，配合国家抽查组完成抽查各项工作。

事后质量抽查的业务流程主要包括：准备工作，组建抽查组，业务培训，现场抽查，撰写抽查报告，数据处理和质量评估等7个环节。

六、抽查人员组成和培训

（一）抽查人员的组成。国务院人口普查办公室成立31个抽查组。每个抽查组设1名组长，若干名副组长，1名联络员，1名社会监督员，每个抽查县设一个抽查小组，小组长由抽查组副组长兼任，每个抽查小区设2名抽查员。组长由国家统计局、省统计局、调查总队正司级领导（包括一级巡视员）担任；副组长由国家统计局、省统计局、调查总队副司级以上领导（包括一、二级巡视员）担任；联络员由国务院人口普查办公室选派；抽查员由国家统计局、省、市、县统计局、调查队工作人员担任；社会监督员公开招聘。抽查人员由国务院人口普查办公室统一分派，跨省开展抽查工作。

抽查人员必须具有较高的政治素质，责任心强，熟悉人口普查业务，能承担繁重的工作任务。抽查人员要严格遵守保密规定，对抽中县、普查小区名单和被调查户申报的情况，必须予以保密。

（二）抽查人员的培训。抽查组人员的培训由国务院人口普查办公室负责组织。培训内容包括：

1.事后质量抽查方案；

2.抽查工作流程；

3.抽查登记方法和访问技巧；

4.软件操作；

5.保密规定和抽查纪律。

七、抽查现场工作步骤

（一）各抽查组抵达被抽查省（区、市）后，开启抽查县的名单，并由省级人口普查办公室通知抽查县，做好配合抽查的相关工作。

（二）抽查组到达抽查县后，开启抽查小区名单,通过电子采集设备获取抽查小区住户列表，抽查县准备纸质普查小区图，复印后交抽查组。

（三）抽查组在当地人员带领下，了解抽查小区的范围，查看《普查小区图》上反映的建筑物是否与抽查小区内的建筑物一致，若有不一致的，如小区内临时搭建、拆除和遗漏的建筑物，在普查小区图复印件上进行补充和完善。

（四）抽查组参考住户列表，开展入户访问、现场填报。采取抽查员使用电子采集设备登记信息，并联网实时上报的方式进行。抽查员入户后，根据抽查表填写要求，逐人逐项进行询问，根据本户申报人的回答据实填写，做到不重不漏、准确无误。登记完一户，抽查人员应将登记的内容，向申报人当面宣读，由申报人签字确认。

住户列表只是抽查登记的参考。抽查与普查的登记对象不同，时点不同，因此会使得住户列表所列住户情况与抽查登记时的情况不完全相同。对抽查时与普查住户列表不一致的，要认真核查，根据抽查时的状态登记，并在住户状态项目上选择具体情况。

（五）撰写抽查报告。各抽查组对抽查工作进行全程记录和总结，撰写抽查报告报国务院人口普查办公室。国务院人口普查办公室形成全国事后质量抽查工作报告。

八、数据处理和质量评估

国务院人口普查办公室负责抽查数据的整理、比对、汇总，计算误差率，对全国人口普查数据质量进行分析和评估。

九、抽查时间安排

（一）12月13日前，国务院人口普查办公室准备事后质量抽查基础数据。

（二）12月14日前，国务院人口普查办公室组建国家抽查组并进行培训。

（三）12月14-20日，各抽查组到达抽查地区，开展现场抽查工作。

（四）12月31日前，各抽查组将事后质量抽查报告报送到国务院人口普查办公室。

（五）2021年1月20日前，国务院人口普查办公室集中进行抽查数据与普查数据的匹配分析。

（六）2021年2月10日前，国务院人口普查办公室汇总、计算误差率，对数据质量进行评估。

十、程序开发和物资准备

（一）国务院人口普查办公室统一编制事后质量抽查数据采集和处理程序。

（二）被抽查省（区、市）人口普查办公室为每位抽查人员准备可上网PAD用于入户登记工作，抽查结束后归还。

（三）其他物资由国务院人口普查办公室统一准备，包括工作文件、工作证件、资料袋、入户调查用品、防疫物资以及被抽查户礼品。

附件:1.第七次全国人口普查事后质量抽查表

     2.抽查表填写说明

     3.各省抽查县、抽查小区个数

     4.现场工作流程图