区财政局、农业农村局，各乡镇人民政府：

《沙坡头区2026年农村厕所革命实施方案》已经区政府研究同意，现印发给你们，请认真抓好落实。

中卫市沙坡头区人民政府办公室  

2026年6月1日        

（此件公开发布）

沙坡头区2026年农村厕所革命实施方案

为深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述和农村厕所革命重要指示批示精神，全面落实党的二十届四中全会“以钉钉子精神解决好农村改厕问题”决策部署，进一步改善农村人居环境，补齐影响群众生活品质短板，推动农村厕所建设标准化、管理规范化、运维市场化、监督社会化，持续增强农民群众获得感、幸福感，根据自治区农业农村厅《关于印发2026年全区农村厕所革命项目实施方案的通知》（宁农（乡建）发〔2026〕1号）和中卫市财政局《关于提前下达2026年自治区农业转移支付资金预算的通知》（卫财〔2025〕202号）要求，结合沙坡头区实际，制定本实施方案。

一、资金保障及补助标准

2026年，沙坡头区计划新（改）建农村卫生户厕450座，农村卫生厕所普及率达79．51％，持续健全完善长效运维管护机制，厕所粪污无害化处理和资源化利用水平显著提升，农民群众生活质量和幸福指数不断提高。

（一）资金保障

2026年沙坡头区新（改）建农村卫生户厕计划投入财政补助资金138.2万元，其中：自治区财政支农项目补助资金90万元，中卫市市级财政配套补助资金22.5万元，沙坡头区本级财政配套补助资金25.7万元。实际新（改）建农村卫生户厕资金不得小于等于补助资金。

（二）补助标准

1．农村集中下水道收集户厕：补助资金标准为2500元／座（自治区财政补助2000元／座、中卫市市级财政配套补助500元／座）。

2．农村三格式户厕（含地下储水式节水防冻户厕、钢筋混凝土三格式户厕、普通三格式户厕）：补助资金标准4000元／座（自治区财政补助2000元／座、中卫市市级财政配套补助500元／座、沙坡头区本级财政配套补助1500元／座）。

3．农村积肥式户用卫生旱厕：补助资金标准为3500元／座（自治区财政补助2000元／座、中卫市市级财政配套补助500元／座、沙坡头区本级财政配套补助1000元／座）。

4．农村真空负压微水式户用卫生厕所：补助资金标准为3000元／座（自治区财政补助2000元／座、中卫市市级财政配套补助500元／座、沙坡头区本级财政配套补助500元／座）。

二、重点工作

（一）强化农民主体地位。各乡镇、行政村要充分利用各种渠道，结合微信、快手、抖音等新媒体平台，以及村内大喇叭、倡议书、明白纸等贴近农民群众的有效宣传方式，激发农民群众按标准自建厕所的积极性。对自建农户采取“先建后补、以奖代补”的方式；对委托政府、企业代建的农户，依据其投工投劳程度，灵活采取收费或补助措施，经乡镇初验、县区复验、市级抽验，验收合格后兑付奖补（补助）资金。突出农户对户厕管护的主体责任，推动将科学使用和维护卫生厕所等事项纳入村规民约。

（二）分类推进厕所建设。各乡镇、行政村要综合考虑当地水资源条件、地形地貌、城乡规划、经济水平等因素，结合村庄的实际情况，科学合理的选择改厕模式，在城郊、川区等条件允许的地区，推广建设下水道式、小集中式、三格式、真空负压微水式等卫生户厕；针对干旱山区、高寒地带等不适宜使用大冲水量厕所的区域，推广建设地下储水式节水防冻户厕、积肥式户用卫生旱厕、真空负压微水式户用卫生厕所。建设时应严格执行《农村三格式户厕建设技术规范》（GB／T38836－2020）、《农村集中下水道收集户厕建设技术规范》（GB／T38838－2020）、《农村地下储水式节水防冻户厕建设规范》（DB64／T2037－2024）、《农村户用卫生旱厕建设技术要求》（NY／T4702－2025）、《宁夏农村真空负压微水式户用卫生厕所建设技术指导意见（试行）》等技术标准和技术规范文件。

（三）加强改厕质量管控。各乡镇要落实属地管理责任，压实施工质量责任，要严格执行农村户厕建设技术规范，全面推行施工环节“双确认”与“首厕过关”制度，并按照国家相关规定承担一定期限的保修返修责任，确保厕所质量和使用寿命。严格把控产品质量，推行农村改厕产品备案制度，无论是农户自建，还是委托各乡镇代建，凡使用的化粪池、管件、厕具等，无质量检测报告的不得使用，确保新（改）建厕所质量达标，安全可靠，全年能够无间断使用。

（四）严格执行竣工验收。新（改）建卫生户厕结束后，各相关乡镇、区农业农村局要严格遵循《宁夏回族自治区农村厕所改造项目考核验收办法》，着重从改厕模式选择、产品质量把控、施工质量控制、安装规范执行、安全防护落实、环保要求达标以及农户使用效果和满意度等多个维度，有序组织开展乡镇初验与县（区）复验工作，并建立相应档案。对于质量不合格、农户不满意的户厕，坚决不能通过验收，并责令自建方或代建方限期整改；对于存在弄虚作假、欺上瞒下等行为者，依法依规追责问责，追偿处罚。新（改）建卫生户厕未通过验收的，不予拨付财政补助资金。

（五）完善管护运行机制。持续深化“政府监管、企业运维、群众参与”的长效管护机制，积极推行“农户适量付费、财政合理补助、经营有效补充”的可持续资金筹措机制。进一步明确各方权责，实现新（改）建后的农村卫生户厕的统一管护、规范运维，重点落实粪污定期收集、统一运输、集中无害化处理及资源化利用全流程闭环管理，确保运维管护工作有序高效、落地见效。充分发挥村级组织统筹协调作用和农民主体地位，扎实做好卫生厕所后期运维管护相关政策、措施的宣传解读工作，切实打消群众在费用、管护等方面的顾虑，引导群众主动参与、积极配合后期管护工作，推动卫生厕所管护常态化、长效化。

（六）加强问题厕所整改。各乡镇要持续深化农村问题厕所摸排整改工作，针对摸排出来未完成整改的农村问题户厕，要聚焦产品质量、施工标准、厕所设施装配、冬季保暖措施及后续维护体系等关键环节，开展深入细致的分析研究，深入剖析，精准把脉问题根源，精准制定“一户一策”整改措施，确保2026年11月底前所有问题厕所彻底整改完毕。

（七）规范奖补资金管理。严格按照《自治区财政厅农业农村厅＜关于印发宁夏回族自治区农村户厕改造奖补资金管理办法＞的通知》（宁财规发〔2026〕1号），区农业农村局、财政局要按照绩效管理的有关制度规定，设定绩效目标、开展绩效监控和绩效评价等工作，并规范使用奖补资金，加快项目实施进度和资金支付，自觉接受上级有关部门的指导和监督检查。各乡镇要加强农村户厕改造有关档案资料收集管理，建立健全项目档案台账，并对数据信息的真实性、准确性负责。

三、实施步骤

（一）前期准备阶段（2026年1月23日至3月31日）。各乡镇村要对农村卫生户厕建设工作进行广泛宣传动员，认真组织行政村开展2026年新建农村卫生户厕对象的调查、摸底、核准工作，进一步确定2026年各乡镇、行政村农村卫生厕所新（改）建的计划目标任务数量，因地制宜、科学制定印发沙坡头区2026年农村厕所革命实施方案。

（二）全面实施阶段（2026年4月1日至8月31日）。各乡镇要结合实际，全面推进农村卫生户厕建设工作，农户进行自建的，要督促和指导农户早日开工并按规范标准进行建设；农户委托政府、企业进行代建的，要及时签订代建合同，确定施工、监理、供货企业，按时完成农村卫生户厕建设工作。

（三）竣工验收阶段（2026年9月1日至9月30日）。各乡镇要严格遵循《宁夏回族自治区农村厕所改造项目考核验收办法》，确保农村卫生厕所初步验收质量，及时向区农业农村局提交初步验收档案资料及复验申请报告，区农业农村局及时开展全面复验工作。

（四）复验整改阶段（2026年10月1日至10月31日）。区农业农村局依据县（区）复验结果，对验收不合格的问题户厕进行梳理，向相关乡镇反馈问题并督促完成整改。

（五）资金兑付阶段（2026年11月1日至12月31日）。区农业农村局对反馈乡镇的新（改）建的问题农村卫生厕所进行复验，确保2026年自治区下达的450座农村卫生厕所新（改）建任务完成率、验收合格率均达100％。及时兑付各级财政补助金，认真做好绩效评价和公示公开工作。

    附件1：沙坡头区2026年农村卫生户厕新（改）建任务计划分配表

    附件2：农业农村部关于印发《农村户厕改造指南》的通知

    附件3：农村三格式户厕建设技术规范

    附件4：农村集中下水道收集户厕建设技术规范

    附件5：农村地下储水式节水防冻户厕建设规范

    附件6：农村户用卫生旱厕建设技术要求

    附件7：关于印发《宁夏农村真空负压微水式户用卫生厕所建设技术指导意见（试行）》的通知