一、背景及过程

全面实行行政许可事项清单管理是按照权责法定的要求，将政府实施的行政许可事项依法梳理确认后纳入清单，清单之外一律不得违法实施行政许可，清单内的行政许可事项要逐项制定实施规范，同时以清单为基础强化监管效能。行政许可事项清单管理是推进行政许可标准化规范化便利化、深化“放管服”改革、优化营商环境的基础性工作，对于构建职责明确、依法行政的政府治理体系意义重大。党中央、国务院高度重视行政许可清单管理工作，2022年初，国务院办公厅下发了《关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》（国办发〔2022〕2号），公布了《法律、行政法规、国务院决定设定的行政许可事项清单（2022年版）》。《通知》明确提出，2022年底前，构建形成全国统筹、分级负责、事项统一、权责清晰的行政许可事项清单体系，编制并公布国家、省、市、县四级行政许可事项清单。自治区党委、政府高度重视，自治区第十三次党代会报告和自治区《政府工作报告》，都对全面实行行政许可事项清单管理作出了部署。2022年6月29日，自治区人民政府第124次常务会议审议通过了《宁夏回族自治区行政许可事项清单（2022年版）（送审稿）》，6月30日，自治区人民政府办公厅印发了《宁夏回族自治区行政许可事项清单（2022年版）》（宁政办发〔2022〕42号），共编列行政许可事项658项。2022年12月6日，《沙坡头区行政许可事项清单（2022年版）》经区人民政府第16次常务会议研究同意并正式印发。

二、2023年调整情况

根据《国务院办公厅关于公布〈法律、行政法规、国务院决定设定的行政许可事项清单（2023年版）〉的通知》（国办发〔2023〕5号）《自治区人民政府办公厅关于公布〈宁夏回族自治区行政许可事项清单（2023年版）〉的通知》（宁政办发〔2023〕26号）及《市人民政府办公室关于印发〈中卫市行政许可事项清单（2023年版）〉的通知》（卫政办发〔2023〕42号）要求，沙坡头区人民政府办公室组织对《沙坡头区行政许可事项清单（2023年版）》进行了修订调整，形成《沙坡头区行政许可事项清单（2023年版）》，共158项。

（一）删去19项。根据《宁夏回族自治区行政许可事项清单（2023年版）》《中卫市行政许可事项清单（2023年版）》调整情况及相关法律法规修订情况，结合沙坡头区有关部门职能，删去沙坡头区档案局主管的“对出卖、转让集体所有、个人所有以及其他不属于国家所有的、对国家和社会具有保存价值的或者应当保密的档案的审批”1项事项；沙坡头区新闻出版局主管的“内部资料性出版物准印审批”1项事项；中卫市生态环境局沙坡头区分局主管的“排污许可”1项事项；中卫市公安局沙坡头区分局主管的“剧毒化学品道路运输通行许可”“放射性物品道路运输许可”“运输危险化学品的车辆进入危险化学品运输车辆限制通行区域审批”“涉路施工交通安全审查”“普通护照签发”“内地居民前往港澳通行证、往来港澳通行证及签注签发”“港澳居民来往内地通行证签发”“大陆居民往来台湾通行证及签注签发”“台湾居民来往大陆通行证签发”9项事项；沙坡头区自然资源局主管的“历史建筑实施原址保护审批”“历史文化街区、名镇、名村核心保护范围内拆除历史建筑以外的建筑物、构筑物或者其他设施审批”“历史建筑外部修缮装饰、添加设施以及改变历史建筑的结构或者使用性质审批”3项事项；沙坡头区林业和草原局主管的“在风景名胜区内从事建设、设置广告、举办大型游乐活动以及其他影响生态和景观活动许可”1项事项；沙坡头区卫生健康局主管的“中医医疗机构设置审批”“中医医疗机构执业登记”“医疗机构设置审批”3项事项。

（二）新增14项。根据《宁夏回族自治区行政许可事项清单（2023年版）》调整情况及相关法律法规修订情况，新增沙坡头区农业农村局主管的“向无规定动物疫病区输入易感动物、动物产品的检疫审批”1项事项；沙坡头区应急管理局主管的“生产、储存烟花爆竹建设项目安全设施设计审查”1项事项；中卫市生态环境局沙坡头区分局主管的“放射性核素排放许可”1项事项；中卫市公安局沙坡头区分局主管的“举行集会游行示威许可”1项事项；沙坡头新闻出版局主管的“电影放映单位设立审批”1项事项；沙坡头区旅游和文化体育广电局主管的“高危险性体育项目经营许可”“举办高危险性体育赛事活动许可”“广播电视专用频段频率使用许可”“乡镇设立广播电视站和机关、部队、团体、企业事业单位设立有线广播电视站审批”“广播电台、电视台设立、终止审批”“有线广播电视传输覆盖网工程验收审核”“广播电台、电视台变更台名、台标、节目设置范围或节目套数审批”“卫星电视广播地面接收设施安装服务许可”“设置卫星电视广播地面接收设施审批”9项事项。

（三）修改4项。根据《中华人民共和国体育法》修订情况，将沙坡头区旅游和文化体育广电局主管的“临时占用公共体育设施审批”事项名称修改为“临时占用公共体育场地设施审批”。根据部门实际职能行使情况，将“城市建筑垃圾处置核准”“市政设施建设类审批”、中卫市生态环境局沙坡头区分局主管的“关闭、闲置、拆除城市环境卫生设施许可”3项许可事项主管部门由沙坡头区住房城乡建设和交通局调整为沙坡头区综合执法局。

（四）调整设定和实施依据6项。依据法律法规修订和《宁夏回族自治区行政许可事项清单（2023年版）》调整情况，对6项许可事项的设定和实施依据等要素内容进行了调整。