沙坡头区房屋市政工程各建设（开发）、施工、监理单位：

为切实抓好沙坡头区房屋市政工程规范施工，严格落实企业主体责任，依法打击建筑工程违法违规行为，确保沙坡头区工程建设领域质量安全、扬尘治理等措施落到实处，按照《自治区住房城乡建设厅关于做好2025年全区房屋市政工程春季开复工工作的通知》（宁建（建）发〔2025〕12号）要求，我局自3月14日开始对辖区内所有房屋市政工程项目安全生产、工程质量、建筑市场行为、施工现场消防安全、扬尘治理、智慧工地、机械设备等方面进行综合执法检查。现将检查情况通报如下：

一、基本情况

本次检查重点围绕督查反馈问题整改、重大事故隐患治理、危大工程管理、危险作业管理、关键岗位管理人员到岗、消防安全管理等方面进行了综合检查。共检查项目57个，检查下达限期整改通知书30份，下达停工通知书3份，排查质量安全隐患264条，确定典型案例2起。

从检查情况来看，辖区房屋市政工程总体上符合国家有关工程建设法律、法规和强制性标准，大多数项目的参建方能够严格履行基本建设程序，强化安全培训教育，抓好质量安全隐患排查整治自查自纠，辖区建设项目质量安全整体处于受控状态。

二、检查发现问题

（一）建筑市场管理情况。辖区项目基本上能够按照基本建设程序报批开工，但仍有个别项目未向主管部门报备开工建设，如美豪丽致（中卫）酒店装饰装修工程。

（二）责任落实情况。受检项目均能够较好的落实“人脸识别”设备安装及实名制考勤工作，但仍有个别项目关键岗位人员职责、考勤落实不到位，如希玥知悠酒店室内装修消防改造项目施工单位项目经理狄成锋、安全员宁国华；沙坡头区排水防涝城区内涝积水点改造项目三标段施工单位项目经理刘立军；沙坡头区排水防涝城区内涝积水点改造项目四标段施工单位项目安全员马磊；宁夏富莱酒店有限公司酒店内部装修装饰建设项目施工单位项目经理倪小媛、监理单位项目总监理工程师李斌；沙坡头景区青春漠漠搭星星帐篷营地项目监理单位项目总监理工程师任湘莉。对上述施工、监理单位关键岗位人员进行记分处理，请以上企业尽快整改存在的问题。

（三）施工现场安全管理情况。部分施工、监理企业责任落实不到位，如中卫鼓楼亚朵酒店项目改造工程；质保、安保体系不健全，项目经理、项目总监理工程师存在脱岗现象，主要关键岗位管理人员履行职责不到位，如沙坡头景区青春漠漠搭星星帐篷营地项目；个别项目临时用电存在一闸多控、私拉乱接等现象，如豪珈宾馆消防改造项目；个别项目脚手架连墙件、小横杆数量不足，模板支撑体系水平杆搭设不标准，如中卫市第十四小学建设项目一标段项目；个别项目施工作业面、基坑、楼层、洞口、楼梯临边防护不到位，未挂设警示牌及标识牌，楼梯间、电梯井口安全防护栏杆固定不可靠，如豪珈宾馆消防改造项目；个别项目安全文明施工不达标，材料堆放混乱，建筑垃圾清运不及时，如宁夏富莱酒店有限公司酒店内部装修装饰建设项目。

（四）工程质量管控情况。个别项目存在混凝土模板拆除过早，养护不到位，混凝土表面出现开裂、麻面、缺棱掉角现象，如尚东枫景B区10#、11#楼项目；个别项目同条件、标养试块留置不符合规范要求，未设置标准养护室，如沙坡头区排水防涝城区内涝积水点改造项目五标段；质量通病、样板引路制度落实不到位，如沙坡头景区沙漠区东大门(时空之门)项目。

（五）建筑节能标准执行情况。辖区内大部分项目建筑节能与绿色建筑档案资料不齐全，且未对建筑节能与绿色建筑相关信息进行公示，部分装修项目未提供加盖施工图审查机构公章的施工图纸。如：中卫市亚朵酒店装修改造项目、豪珈宾馆消防改造项目均没有提供经施工图审查机构审查合格的图纸。

（六）消防安全管控情况。受检工地消防安全应急预案编制及防范措施基本到位，危化品管控需进一步加强，部分工地临时用房建筑面积之和大于1000平方米或在建工程单体体积大于10000立方米的建设工程项目，未设置临时室外消防给水系统，如中卫希尔顿花园酒店装饰装修工程项目；个别工地存在施工现场灭火器压力不足或过期，灭火器数量配备不足，如豪珈宾馆消防改造项目；施工产生的可燃、易燃建筑垃圾或余料未及时清理的问题，如宁夏富莱酒店有限公司酒店内部装修装饰建设项目。

（七）工地扬尘、噪声、建筑垃圾污染治理情况。建筑工地扬尘、噪声、建筑垃圾治理整体受控，但仍有个别项目工地未严格落实扬尘治理“六个标准化”和建筑施工噪声污染防治等要求。如：香山学府住宅楼项目、中卫市沙坡头区排水防涝城区内涝积水点改造项目七个标段。

（八）农民工工资支付情况。辖区内大部分项目农民工工资制度落实情况较好，但个别项目存在未对农民工维权信息进行公示。如：中卫市沙坡头区排水防涝城区内涝积水点改造项目七个标段、中卫市大河雲初一期项目。

三、典型案例

1.宁夏沙坡漫芸酒店管理有限公司室内装修项目

建设单位：宁夏沙坡漫芸酒店管理有限公司

施工单位：宁夏宜霖建设工程有限公司

监理单位：文信工程咨询有限公司宁夏分公司

存在的主要问题：施工单位未在施工现场危险部位设置明显的安全警示标志；监理单位发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工。

处罚情况：依据《宁夏施工企业和监理企业不良行为记录认定标准》规定，扣除宁夏宜霖建设工程有限公司企业诚信分50分（D1-4-04），扣除文信工程咨询有限公司宁夏分公司企业诚信分50分（E1-3-05）。

2.宁夏润亨酒店管理有限公司结构加固项目

建设单位：宁夏润亨酒店管理有限公司

施工单位：天津中泰贵丰建筑工程有限公司

监理单位：文信工程咨询有限公司宁夏分公司

存在的主要问题：主要负责人、项目负责人未履行安全生产管理职责。

处罚情况：依据《宁夏施工企业和监理企业不良行为记录认定标准》规定，扣除天津中泰贵丰建筑工程有限公司企业诚信分100分（D1-4-17）。

四、通报表扬

在检查过程中，沙坡头区人民医院迁建项目门诊医技综合楼及连廊和中卫市第十二小学新建综合教学楼及水冲式厕所项目表现突出，特予以通报表扬。

1.沙坡头区人民医院迁建项目门诊医技综合楼及连廊在诸多方面展现出了高标准和严要求。施工单位宁夏金宸达建筑工程有限公司、监理单位宁夏房安建设工程监理有限公司严格落实安全生产主体责任，安全管理制度完善，安全措施执行到位，施工现场安全防护设施齐全，“三宝四口”防护规范，施工用电符合标准，脚手架、卸料平台等搭设稳固且符合规范要求。

2.中卫市第十二小学新建综合教学楼及水冲式厕所项目在人员管理方面表现出色。施工单位中卫市玉龙水电建筑安装有限公司、监理单位宁夏筑辉项目管理有限公司严格执行建筑工人实名制管理制度，工人考勤记录准确完整，工资发放及时、规范，无拖欠工资现象。项目管理人员配备齐全，关键岗位人员均能到岗履职，具备较强的质量安全意识和专业素养，为项目的顺利推进提供了有力保障。

五、工作要求

（一）严格履行基本建设程序。凡没有办理施工许可证的建设工程，建设单位不得开工建设，施工、监理单位不得进场。严禁建筑施工违法发包、转包、违法分包及资质挂靠、出借出让、围标串标等违法违规行为。凡发现存在违法违规行为的，我局将依法惩处。

（二）切实落实企业主体责任。各参建企业要严格落实主体责任，深入开展安全隐患自查自纠，对检查出的安全隐患要立即整改，切实消除安全隐患。建设单位要落实安全生产首要责任，加强安全源头管控，及时拨付安全生产措施费用。监理企业要落实安全生产监理责任，监督指导施工企业开展项目安全隐患自查自纠，对排查出的重大隐患和违法违规行为，坚决责令停工整改，并及时报送我局。施工企业要落实安全生产主体责任，全面开展安全隐患自查自纠，堵塞漏洞，杜绝事故发生。对存在质量安全问题隐患突出、自查自纠不力或整改不及时、不彻底的企业，我局将依法采取扣除诚信分值、移交综合执法部门行政处罚、向司法部门移交线索等措施进行处置。

（三）强化危险性较大工程管控。工程参建各方主体要建立健全危险性较大的分部分项工程安全管控体系，及时将危大工程信息录入“宁建通APP”管理平台。加强基坑工程、模板支撑体系、起重吊装及安装拆卸工程、有限空间作业等危大工程安全管控，严格落实企业全员安全生产责任制和危险作业监护人制度，坚决稳控安全生产形势，切实保障人民生命财产安全。

（四）全面落实安全教育培训。根据自治区住建厅要求，施工、监理企业要组织人员认真学习《职业病防治法》《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2024版）》《危险性较大的分部分项工程专项施工方案严重缺陷清单（试行）》《建筑施工非常规高处吊篮施工规程》《建筑施工高处坠落防治指南》《建筑工程安全管理规程》等内容，每半年开展一次应急演练，并做好教育培训和应急演练记录。新进场及转岗人员须经安全教育专项培训，未经考核合格不得上岗。

附件：关键岗位人员记分名单

中卫市沙坡头区住房城乡建设和交通局        

2025年4月27日                  

（此件公开发布）