沙坡头区职业健康执法年活动实施方案

根据《国家安全监管总局 国家煤矿安全监察局关于开展职业健康执法年活动的通知》（安监总安健〔2018〕27号）和自治区安监局《关于印发〈全区职业健康执法年活动实施方案〉的通知》（宁安监职卫〔2018〕37号）安排部署，切实大力加强职业健康监管执法工作，推动企业职业病危害主体责任制落实，依法维护劳动者职业健康权益，特制定如下实施方案。

一、工作目标

以推动企业落实职业病危害防治主体责任为核心，大力加强职业健康执法工作，依法查处各类职业健康严重违法行为，曝光一批典型违法案例，惩戒一批职业健康失信企业，进一步提高职业健康执法的规范性、严肃性和权威性，确保我区不发生职业病危害事故。

二、重点范围和重点内容

（一）执法重点范围。

1.重点行业领域。非煤矿山、化工、金属冶炼、机械制造、建材等行业领域企业。

2.近三年以来，新发职业病病例企业。

（二）执法重点内容。

在全面检查企业依法落实职业病危害防治主体责任的基础上，要抓住关键环节，突出重点内容，着力查处以下违法行为：

（1）作业现场职业病危害因素浓度（强度）严重超标但未采取有效工程或个体防护措施的；

（2）作业现场职业病危害因素浓度（强度）严重超标但未进行职业病危害项目申报（包括变更申报）的；

（3）未对工作场所职业病危害因素进行定期检测的；

（4）未按规定组织劳动者进行职业健康检查的；

（5）主要负责人、职业健康管理人员和接触职业病危害劳动者未按规定接受职业健康培训的；

（6）未按照规定报告职业病、疑似职业病的。

三、时间安排

（一）安排部署（5月底前）

1.按照属地管理和管行业必须管职业健康的要求，各乡镇、各部门要结合本辖区、本行业领域安全生产工作的实际制定监督检查计划，明确目标任务、责任分工、执法重点和工作要求。

2. 各乡镇、各行业监管部门将执法年活动实施方案及电子版于5月底前报送区安委办。 

（二）执法检查（6-11月）

1.各乡镇、各有关部门要严格按照执法重点内容、《安全生产职业健康监督检查重点事项表（2017版试行）》开展监督检查，对查出的问题要督促企业列出清单，明确整改责任人和整改时限，按期整改销号，对不按期完成整改的一律进行行政处罚。

2.区安监局要公开曝光一批严重违法违规行为，对应纳入“黑名单”管理的企业，严格按照《关于印发<自治区安监局对安全生产领域失信行为开展联合惩戒信息管理制度>的通知》（宁安监法规〔2017〕118号）规定的要求及时报送。

3.各乡镇、各行业监管部门在对水泥企业进行执法检查时，要重点检查装袋和装车岗位防尘措施是否落实到位；按照自治区安监局的要求，凡安全生产标准化未达标的水泥企业在2018年6月30日前未整改到位的，以及三级安全生产标准化水泥企业在2018年12月31日前未整改到位的，要依法提请沙坡头区人民政府予以关闭。

（三）全面总结（11月底前）

各乡镇、各行业监管部门于2018年6月20日前、9月20日前、11月15日前将职业健康执法年活动阶段性工作小结和《职业健康执法年活动统计表》（附件）报送区安委办。总结报告应包括执法年活动开展情况、好的经验做法、存在的主要问题以及加强职业健康执法工作的意见建议等。

四、工作要求

（一）高度重视。各乡镇、各行业监管部门要高度重视执法年活动，采取有效措施履行职业健康监督管理职责，要做好职业健康执法年活动与安全生产执法专项行动等工作部署的衔接融合，与日常监督检查、重点行业专项治理、安全生产大检查、隐患排查治理相结合，全面加强职业健康执法工作，推动执法年活动有序深入开展。

（二）加大考核。区安委办将把此项工作列入各乡镇、各部门年度工作目标任务考核内容，对各阶段工作的开展情况定期进行督促检查。

（三）广泛宣传。各乡镇、各行业监管部门要充分利用中卫日报、中卫电视台、镇村广播、微信、政府网站、微博等宣传平台，结合安全生产月、职业病防治宣传周活动，采取各种方式，对职业健康执法年进行广泛宣传发动，营造有利于执法年活动开展的浓厚氛围。要加大对严重违法违规行为、重大问题的曝光力度，切实起到“曝光一起、警示一片”的效果，同时要注重宣传树立一批优秀典型，充分发挥其示范引导作用。 

附件：职业健康执法年活动统计表