中卫市沙坡头区香山乡人民政府关于印发《沙坡头区香山乡2023年农村“厕所革命”实施方案》的通知

各村：

现将《沙坡头区香山乡2023年农村“厕所革命”实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

中卫市沙坡头区香山乡人民政府          

2023年6月19日                

（此件公开发布）

  沙坡头区香山乡2023年农村“厕所革命”实施方案

为认真贯彻落实习近平总书记关于农村“厕所革命”重要指示精神，进一步改善农村人居环境，补齐影响群众生活品质短板，推进乡村振兴，结合我乡实际，制定本实施方案。

一、指导思想  

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于农村“厕所革命”重要指示批示精神，把农村“厕所革命”作为实施乡村振兴战略的具体举措，作为重要的民生工程、生态工程、文明工程来抓，按照“有序推进、整体提升、建管并重、长效运行”的基本思路，坚持实事求是的工作原则，推动农村厕所建设标准化、管理规范化、运维市场化、监督社会化，引导农民群众养成良好如厕和卫生习惯，切实增强农民群众获得感和幸福感。

二、总体目标

2023年，沙坡头区下达农村“厕所革命”无害化农村卫生户厕任务户数50户。农村卫生厕所建设符合建设要求、卫生要求和环保要求，粪污实现无害化处理和资源化利用，排放符合环保达标要求，确保一年四季正常使用。

三、补贴标准

1.集中下水道收集型户厕:财政补助2500元/户(自治区财政补助2000元/户、市级财政配套补助500元/户)，实际建设中资金不足部分由农户自筹解决，用于完善日常使用设施。

2.三格化粪池式节水防冻型户厕:财政补助4000元/户(自治区财政补助2000元/户、市级财政配套补助500元/户、沙坡头区财政配套补助1500元/户)，实际建设中资金不足部分由农户自筹解决，用于完善日常使用设施。

“厕所革命”整村推进示范村:户用卫生厕所改造普及率达到85%以上的行政村，给予一定奖补资金，主要用于开展农村“厕所革命”整村推进厕所建设管理、粪污清吸运输、资源化利用及建后运维管护等方面设备投入和资金补助。

四、重点工作

（一）科学编制改厕工作方案。各村要根据实际情况，充分发挥乡村规划总揽作用，统筹衔接农村污水处理和人居环境整治等项目，协调推进农村卫生厕所建设与乡村村容村貌提升、公共服务体系建设等一体化推进，因地制宜编制农村“厕所革命”工作方案，进一步细化年度目标任务、资金安排、工作措施、保障措施，确保农村“厕所革命”顺利推进。

（二）合理选择卫生改厕类型。各村严格按照《农村三格式户厕建设技术规范》(GB/T38836-2020)、《农村三格式户厕运行维护规范》(GB/T38837-2020)、《农村集中下水道收集户厕建设技术规范》(GB/T38838-2020)、《宁夏农村节水防冻型地下储水式电动高压冲水厕所建设技术性指导意见》和《宁夏农村钢筋混凝土三格式化粪池建设技术指导意见》要求，因地制宜选择三格化粪池式节水防冻型厕所改造模式，继续整区推进钢筋混凝土化粪池和节水防冻技术，禁止使用生物降解型卫生厕所。

（三）全面推动整村卫生改厕。各村要深入学习借鉴浙江“千村示范、万村整治”工程经验，积极开展“百村示范、千村整治”工程，坚持“整村推进、分类示范、自愿申报、先建后验、以奖代补”的原则，有序推进，创建一批农村“厕所革命”示范庄点。

（四）强化检查确保改厕质量。各村要加强施工现场质量安全巡查与指导监督，及时掌握工程进度，督促施工人员严格按标准施工，确保工程质量和安全。要严把产品质量关，收集好相关厂家资质、产品质量检测报告、合格证明等复印件备查。要严把施工质量关，厕所改建必须由经过培训的施工人员或有实力的施工队伍承担，落实好工程质量和安全责任制，施工人员或队伍要承担一定期限的保修和返修责任，确保厕所质量和使用寿命。

（五）严格标准严把验收关口。坚持实用为先，兼顾农村实际，各村要结合村庄现状选择推行相应的改厕方式，但必须符合化粪池间隔绝对无渗漏、检查井盖安全牢固、厕具管件全面安装、有独立或隔断厕屋、冬季能完全使用、防臭处理有效到位等基本要求，确保“改一个、成一个、用一个、一年四季都能用”。

(六)切实加强运维管护。严格按照国家农村卫生户厕运行维护规范，着力用好沙坡头区厕所运维管护数字化信息服务平台，加大《农村卫生厕所使用保养和维修知识》宣传，引导群众转变思想观念，提高农村卫生厕所普及率，同时做好卫生厕所的问题维修、检查维护、粪液清运等工作，解决群众改厕后顾之忧。

(七)常态化开展“回头看”。持续推进农村户厕改造工作，常态化抓好农村户厕问题摸排整改工作，针对2022年《农村户厕问题摸排整改工作方案》中计划于2023年年底前整改完成的问题厕所，要按时间节点抓好整改，确保排查整改常治长效。定期不定期、分阶段开展“回头看”，从产品质量、施工质量、厕所设备安装、冬季保温措施、后续维护机制等方面进行全面排查。重点对厕所使用存在问题的集中区域，认真开展解剖式研究，找出问题症结，认真落实整改，确保农村改厕成效。

五、实施步骤

（一）前期准备阶段（2023年1月5日至3月31日）。开展全乡2023年农村“厕所革命”改造对象摸底调查统计，广泛开展群众改厕动员工作。

（二）全面实施阶段（2023年4月1日至8月31日）。分解改厕任务，确定各村任务目标，与企业签订改厕合同，确定施工、监理、供货企业，推进改厕任务，按时完成改厕任务。

（三）竣工验收阶段（2023年9月1日至9月25日）。安排人员进行自验，向区农业农村局提交任务花名册及申请验收报告，配合上级部门完成验收工作。

（四）整改复验工作（2023年9月26日至10月31日）。根据前期督查及农户反映情况，对验收不合格，群众不满意等情况进行梳理、反馈，联系施工方进行整改、返工，确保项目建设全面完成。

六、保障措施

（一）加强组织领导。各村是推进农村“厕所革命”的实施、责任主体，要把农村改厕工作列入重要议事日程，村书记亲自抓，明确责任分工，建立定期会商制度，及时研究解决农村“厕所革命”推进中的问题。

（二）保障资金投入。乡政府及各村要协调好各类支持政策，统筹与农村改厕相关的项目资金，加大投入力度，同时充分发挥财政资金引导带动作用，按照农户接受的原则，组织农户自筹部分资金用于无害化卫生厕所改造和建设，保障农村厕所建设资金的投入。

（三）强化督促指导。建立完善农村无害化卫生厕所建设改造进展情况“月通报、季度评比、年度考核”的工作推动机制。要按时上报工作方案、工作进展情况和总结，及时通报各行政村农村无害化卫生厕所建设改造推进情况，及各村要积极组织建立群众督导机制，通过设立举报电话、举报信箱等方式，接受群众和社会监督。

（四）注重宣传引导。鼓励各村组织开展农村“厕所革命”公益宣传活动，加大宣传力度，结合美丽乡村建设、卫生村镇创建、农村人居环境整治村庄清洁行动等，多层次、多方位宣传农村卫生改厕对于改善人居环境、增进人民福祉的重要意义，加强文明如厕、卫生防病等知识教育。同时，还要做好卫生厕所后期运维管护措施的解释，特别是对后期水电、清运、无害化处理等日常运行管理产生的费用及解决办法要宣传到位，让群众了解建设运维全过程，消除群众疑虑。

附件：1.沙坡头区2023年农村“厕所革命”户厕问题排查整改验收表.docx

          2.宁夏农村钢筋混凝土三格化式化粪池建设.docx