各村、各办（中心）：

现将《兴仁镇2022年农田水利基本建设实施方案》随文下发，请依照方案结合各自实际组织实施。

中卫市沙坡头区兴仁镇人民政府    

2022年9月6日            

(此件公开发布）

兴仁镇2022年农田水利基本建设实施方案

为进一步推进农田水利基本建设，切实改善农业生产条件，保护和提高粮食生产能力，保障粮食安全稳定生产，全面提高农业综合生产能力，促进农业增效、农民增收、农村稳定。根据沙坡头区委、政府农田水利基本建设的安排和要求，结合兴仁镇实际，制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实区、市、县关于加快水利改革发展的统一部署，紧紧围绕实施乡村振兴战略，按照农业高质量发展要求，以高标准农田建设为抓手，进一步加快全镇现代农业发展，推动“藏粮于地、藏粮于技”战略见实效。切实抓住秋季有利时节，紧紧依靠群众组织和凝聚社会各方力量持续深入开展农田水利基本建设，为保障兴仁镇粮食安全、防洪安全、供水安全和生态安全以及全镇经济社会持续健康发展提供有力支撑。

按照统筹规划，分工协作，集中投入，连片推进的原则，结合农田水利基本建设项目，完善水利基础设施，把民生需求作为抓好农田水利基本建设的出发点和立足点，着力解决好群众关心的排灌难、行路难问题。整合各类项目，统筹兼顾、一体谋划，将产业发展与农田水利基本建设相结合，因地制宜、突出重点。加快农田水利基础设施建设与改造，加大高效节水灌溉、水资源综合利用和生态环境治理力度，真正做到建一处，成一处，管好一处，受益一处。

二、目标任务及重点建设项目

2022年度兴仁镇农田水利基本建设以“沟渠畅通、道路清洁、农田成方、树林成网、环境优美”为标准，重点以残膜回收、沟渠清淤砌筑整治、高效节水灌溉建设、高标准农田建设、水土保持、农田水利设施维修养护等项目带动，解决群众最关心、要求最迫切的灌水难、排水难、行路难、增收难和环境差等问题。

主要完成渠道清淤1条2公里；农田道路整修129条147.9公里；建设高标准农田6.49万亩；高效节水灌溉建设6.49万亩；增施有机肥9万亩、机深松整地2万亩；平田整地0.17万亩；残膜回收538吨。

重点实施美丽乡村植绿增绿工作。栽植乔木等绿化树种，共计1.82万余株，对村庄巷道、村部广场进行绿化美化，提升农村绿化效果；加快推进农村“厕所革命”项目。对2019年所建1766户无水免冲马桶进行全面整改，有效改善农村粪污治理现状。持续抓好农业面源污染防治。通过扶持“旧膜回收、网点建设、机械回收作业和加工再利用”等环节，积极探索“谁生产、谁回收”的残膜回收模式，2022年回收残膜面积8.96万亩，538吨，力争回收率达到90％。

三、进度安排

第一阶段：制定规划阶段（8月1日－8月15日）组织人员实地踏勘，科学合理规划，编制可行性强、目标明确、内容详细、特色突出的《兴仁镇2022年秋季农田水利建设实施方案》，做好秋季农田水利建设前期准备工作。

第二阶段：宣传动员阶段（8月16日—9月25日）计划9月9日召开动员会议，并成立兴仁镇2022年秋季农田水利基本建设工作领导小组，明确各工作小组职责。充分利用简报、条幅、媒体等宣传方式，广泛宣传大搞农田水利基本建设的重要性，引导和鼓励农民自觉主动地投入到秋季农田水利基本建设中来。

第三阶段：全面实施阶段（9月25日—11月15日）精心组织，统筹部署，推动落实。各村根据任务，协调各施工队做好施工前期准备工作，确保机械、人员、材料到位，并按照秋季农田水利建设任务倒排工期、算好时间账，确保在规定时间完成秋季农田水利建设。围绕各村农田水利基本建设工作进展情况，对工程进度、工程质量等情况加大督查力度，对督查中发现好的做法及时表扬，对工作迟缓的，及时提醒督促其加快工程进度。

第四阶段：检查考核阶段（11月15日—11月30日）秋季农田建设领导小组组织考评组对各村工程进行检查、考核验收。结合各村工作任务、工程进度、工程质量以及矛盾纠纷调处等实际情况，采取日常督查，中、后期验收考核方式，进行综合评定。对行动迟缓、任务完成不好的村进行责任追究。

四、组织领导

为扎实推进兴仁镇农田水利基本建设工作顺利实施，经研究，成立专项工作领导小组，组成成员如下：

组  长：严学武 党委副书记、镇长

副组长：杜  虹 党委委员、副镇长

        杨  旭 副镇长

成  员：黎福宝  农业综合服务中心主任

        胡志荣  农业综合服务中心干事

        沙玉峰  农业综合服务中心干事

        张瑰丽  农业综合服务中心干事

        翟  平  兴仁村党支部书记、主任

        陈  卓  郝集村党支部书记、主任

        徐天骁  西里村党支部书记、主任

        张大志  高庄村党支部书记、主任

        李维刚  东滩村党支部书记、主任

        祁玉生  拓寨村党支部书记

        李仲瑞  拓寨村村委会主任

        肖  全  王团村党支部书记、主任

        田兴俊  团结村党支部书记、主任

        马汉宝  泰和村党支部书记

        马  旭  泰和村村委会主任

        白凤良  兴盛村党支部书记

        田发财  兴盛村村委会主任

        田兴龙  川裕村党支部书记

        李彦海  川裕村村委会主任

领导小组下设办公室，办公室设在农业综合服务中心，办公室主要负责农田水利基本建设文件上传下达、信息报送，组织督查通报及检查验收和督导工作进度等工作。

五、工作要求

（一）加强组织领导。镇政府切实加强组织领导、强化责任意识，建立由主要领导为第一责任人，分管领导全力抓，其他领导配合抓的领导责任制，认真履职尽责，层层落实责任。各村实行农田水利基本建设连锁责任制，将建设任务分项目、分区域，责任到人，一抓到底，促进农田水利基本建设工作全面有序推进。

（二）狠抓工程质量。各村要始终把讲质量、重实效放在第一位，加强全程监管，确保建成一片，运行一片，发挥效益一片。要加强农田设施建后管护工作，健全管护机制，保障管护经费，实现工程长期良性运行。要强化工程安全隐患排查治理，确保不发生安全生产事故。

（三）强化监督考核。为确保兴仁镇2022年农田水利基本建设任务高标准、高质量完成，将加大考核力度，以定期督查为主，年终考核为辅。对工程管理责任不到位、问题严重的村实行问责制，坚决杜绝好大喜功、急功近利、不切实际等形式主义的做法和劳民伤财、华而不实“形象工程”和“面子工程”，避免浪费；坚决杜绝在同一区域搞重复投资、重复建设。对搞形式主义和工程管护不力的行政村将降低考核等次，并在年底考核中严格实行“一票否决”。平时考核：农田水利基本建设期间，按照工期安排，由镇政府组织人员加大平时督查力度，对行政村工作进展情况进行督查考核打分，平时考核占考核总分的30%。年底考核：11月上旬镇政府组织人员对各行政村农田水利基本建设开展情况进行自查验收，对成绩突出的行政村和个人进行表彰奖励，对工作不力、完不成任务，影响我镇农田水利基本建设整体成果的，追究行政村负责人的领导责任，年底考核结果占考核总分的70%。

（四）加强宣传引导。通过悬挂条幅、广播、简报、信息、宣传标语等多种形式，大力宣传开展农田水利基本建设的重要性，及时报道农田水利基本建设的新进展、新成效以及建设中创造的好经验、好做法，最大限度地调动广大农民群众参与农田水利基本建设的积极性和主动性，努力营造全社会关心、支持和参与农田水利基本建设的良好氛围。

（五）加强风险防控。树立良好作风，强化廉政建设，严肃工作纪律，切实防范农田建设管理风险。加强对农田建设资金全过程绩效管理，科学设定绩效目标，做好绩效运行监控和评价，强化结果应用。加强工作指导，对发现的问题及时督促整改。严格跟踪问责，对履职不力、监管不严、失职渎职的，依法依规追究有关人员责任。

附件：兴仁镇2022年度各行政村农田水利基本建设主要任务表.docx