关于切实做好2018年汛期水利安全生产工作的通知

局属各单位、相关科室：
  汛期已至，针对近期国内接连发生多起安全事故，造成重大人员伤亡和财产损失。党中央、国务院高度重视，习近平总书记作出重要指示，强调近期各类安全事故频繁发生，必须引起高度重视。汛期已至，为认真贯彻落实《自治区水利厅安全生产委员会关于切实做好汛期水利安全工作的通知》（宁水安发〔2018〕6号）文件要求以及自治区、沙坡头区安委会第二次全体（扩大）会议精神，切实做好汛期水利安全生产工作，有效防范各类生产安全事故，确保沙坡头区水利系统安全生产形势持续稳定发展，现就有关要求通知如下：
  一、充分认识做好汛期水利安全生产工作的重要性  
  汛期安全生产工作是水利安全生产工作的重中之重，进入汛期，随着降雨增多，各类水利工程建设、运行条件复杂多变，极端恶劣天气可能带来新的安全风险和事故隐患，高边坡坍塌等事故极易发生，山洪、滑坡、泥石流等自然灾害，也易引发生产安全事故，各单位、相关科室要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要批示，按照自治区、沙坡头区安委会第二次全体（扩大）会议部署要求，进一步增强红线意识、责任意识和风险意识，大力弘扬生命至上、安全第一的思想，充分认识做好汛期安全生产工作的极端重要性、紧迫性和复杂性，以对党和人民高度负责的态度，将汛期安全防范工作摆到突出位置，结合沙坡头区水利工作实际，及时研究部署，加强组织领导，强化责任措施，抓安全风险防控和隐患排查治理工作落实，克服侥幸心理和麻痹思想，坚决防范各类生产安全事故发生。
  二、强化安全生产责任落实  
  各单位、相关科室要进一步完善水利安全生产责任体系，坚持“党政同责，一岗双责，齐抓共管、失职追责”、“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，认真贯彻《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，压实各级领导干部安全生产责任，层层传导压力。主要领导和分管领导要亲力亲为，做好安排部署，亲自带队深入基层一线督导检查，着力解决安全生产突出问题，要坚持综合管理和专业监管相结合，进一步落实各灌溉管理站、所和水利业务科室安全生产监管责任，深入研究本单位、本业务管辖领域可能存在的安全风险和事故隐患，制定有效的整改防范措施，加强重点领域部位定期、定点检查与设防重点督查抽查，督促水利生产经营管理单位进一步强化主体责任，切实加强安全管理，强化安全风险防控和隐患排查治理，按照全员安全生产责任制要求，把责任落实到工程建设，运行管护、汛前准备、应急管理等各个环节和岗位。
  三、切实加强汛期安全生产工作  
  各单位、相关科室要结合实际，明确汛期水利安全生产工作责任及重点，加强安全风险管控，突出在建工程汛期管理，强化水库、淤地坝、高位蓄水池、泵站、水闸、渠道、水文监测等水利工程设施的运行维护，落实水利重点领域安全生产监管，确保各项防范措施落实到位。
  （一）局办公室、安质站。认真组织学习贯彻自治区、中卫市、沙坡头区及上级业务部门汛期安全生产工作部署及安全生产会议精神的传达落实，按照局安全生产领导小组工作安排，积极组织督导局属各单位全面开展汛期安全生产大检查工作，将汛期安全生产各项工作部署落到实处，并结合二、三季度安全生产考核细则，强化对各单位安全工作开展情况进行督查考核。
  （二）区防汛抗旱指挥部办公室。督导各乡镇做好辖区范围内水库及山洪沟道的巡查、管护工作，做好本乡镇防汛抗旱的各项准备工作；全面落实对汛期辖区内监管水库、山洪沟道的安全检查和除险加固工作，负责对险工险段、重点部位、河道、沟道及在建项目等防汛抗旱工程的安全巡查；做好汛期值班工作安排，确保汛情传达及时。
  （三）水利技术服务和水库沟道管理中心。督导各参建单位落实汛期安全生产工作的安排部署，重点加强汛期水利工程建设的安全管理，做好防汛应急预案的报备及应急队伍建设和应急物资的准备工作，督促落实建设项目“三同时”制度及“四个一律”要求，持续开展“打非治违”、“反三违”及专项整治行动，推进企业落实安全生产责任保险制度；做好淤地坝的安全检查、指导、防控工作，强化工程运行安全管理，督导乡镇对淤地坝的管理工作。加强与防汛值班室的联系，遇到恶劣天气要及时通知施工单位做好防御措施。
  （四）局水务办。完善汛期安全调度应急预案，强化防护措施落实，强化水情水位检测及重点部位水文设施的维护保养，确保设备正常运行，杜绝各大干渠超警线水位运行；完善汛期防汛抗旱应急预案，指导各灌溉管理所、站做好渠道、水闸、泵站、蓄水池的运行管理，督查、指导水利工程运行管理单位的安全生产工作。
  （五）电灌站、河北所、北干渠、河南所。完善本单位汛期安全调度应急预案，强化防护措施落实，强化水情水位检测及重点部位水文设施的维护保养，确保设备正常运行，杜绝各大干渠超警线水位运行；做好下属单位内部及泵站、机电设备、渠道、蓄水池及配套建筑物等设施的安全运行管理工作，确保渠道不决口；做好辖区内涉外工程施工监管及防洪抢险任务的安排落实；根据水情、雨情和气象条件，结合业务工作实际，编制完善防汛抗旱应急预案；强化对下属段、站的安全生产工作的检查、督导。认真执行安全操作规程，切实提高干部职工自身的防触电、防溺水、防交通事故等安全防护、应急避险和自救互救能力，保障干部职工人身安全，严密防范雷雨、强风、洪水等引发的生产事故。
  四、强化隐患排查治理和监督检查  
  各单位要突出重点地区、重点领域、重点单位、重点环节，深入开展汛期安全隐患排查治理，对自查和督查检查出的风险隐患认真梳理，列出清单，按照即查即改、立即整改的要求逐项核实整改销号，确保安全风险受控，各类隐患及时有效治理。对汛前督查检查和“除隐患、保安全”专项行动发现的问题隐患及整改情况进行再检查再落实。发现隐患要立即整改，一时不能完成整改的要严格落实针对性的安全防范措施，对检查中发现的隐患排查治理不彻底、整改不到位的，要坚决予以严肃处理;对不能满足安全生产条件的，要责令停产停业进行整顿。局安全生产领导小组将适时组织专项督查，对各单位汛期隐患排查治理情况进行督查检查。
  五、加强安全生产应急管理
  各单位要进一步加强安全生产应急管理工作，健全完善应急协调联动和快速反应机制，完善安全生产事故和灾害应急处置预案，加强与政府相关部门间的沟通和协调，做好装备、物资、队伍等各项应急准备工作，组织开展有针对性的应急演练。要进一步完善预警预报设备设施，加强水利工程工况监测，完善预警通信系统，畅通信息传递渠道，做到响应迅速、应对有效严格执行领导干部在岗带班和关键岗位24小时值班制度，节日和汛期要安排专人昼夜值班，保持信息渠道畅通，严格信息报告制度，一旦发生事故或出现紧急情况，要科学有效处置并按规定及时准确上报。加强对水利安全生产重点领域、重要设施、重点单位以及人员密集场所的应急管理工作情况检查，广泛进行风险防范、避险逃生知识技能的宣传、提示，让广大干部职工做好防范应对。
  各单位须于5月至8月的每月25日前，通过水利安全生产信息系统上报汛期水利安全生产检查表（见附件1）和自查发现的事故隐患情况。各单位及相关科室要于8月25日前，将汛期水利安全生产检查情况总结报安全生产领导小组办公室。
  填表说明：附件1中：水库工程汛期安全生产检查表由区防汛抗旱指挥部办公室填写，防办涉及在建工程时填写在建水利工程汛期安全生产检查表；淤地坝工程汛期安全生产检查表、在建水利工程汛期安全生产检查表由水利技术服务和水库沟道管理中心填写；水文监测设备汛期安全生产检查表、引调水工程汛期安全生产检查表由局水务办、电灌站、河北所、北干渠、河南所填写；附件2各单位均填写。
  

   附件：1.汛期水利安全生产检查表  
  2.汛期水利安全生产检查情况统计汇总表  

中卫市沙坡头区水务局      
2018年5月21日            

  
  （此件公开发布）