中卫市沙坡头区审计局关于印发2019年度定点帮扶实施方案的通知

局机关各岗位：

现将《沙坡头区审计局2019年度定点帮扶实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。

中卫市沙坡头区审计局    

2019年4月29日       

（此件公开发布）

沙坡头区审计局2019年度定点帮扶实施方案

为全面贯彻落实脱贫攻坚战略部署，扎实推进“精准扶贫、精准脱贫”工作，根据区委组织部、扶贫办《关于做好沙坡头区2019年度定点帮扶工作的通知》（卫沙组发〔2019〕54号）文件，结合我局实际，制定本实施方案。

一、基本情况

2019年，我局对口帮扶贫困村为兴仁镇郝集村。该村共有1286户3800多人（建档立卡户126户），耕地面积6万亩，主要产业为枸杞种植和劳务输出。

二、总体要求

认真贯彻习近平总书记对脱贫攻坚的重要指示要求，深入贯彻落实自治区、中卫市和沙坡头区委、区政府关于脱贫攻坚的重大决策部署，坚定不移把脱贫攻坚作为首要任务，以消除贫困为目标，以尽快实现建档立卡贫困户脱贫致富为首要任务，以精准扶贫、精准脱贫为手段，以扶持壮大特色主导产业为突破口，努力提高农民收入水平。

三、目标任务

（一）开展2-3次政策宣讲。以党的十九大和中央、自治区、中卫市、沙坡头区脱贫攻坚会议精神作为宣传重点，积极向帮扶群众宣传扶贫开发的重大方针政策，提高群众的政策知晓率，使建档立卡贫困户享受各项扶贫优惠政策。

责任领导：姚国强

责任人：王慧、马斌、董斌、平洁、谭一品、路洁

完成时间：2019年10月

（二）加强村两委基层组织建设。深入研究郝集村的党建工作，帮助抓好班子建设，完善相关制度，加强党员教育，提高基层组织带领群众脱贫致富的能力。指导推进农村精神文明建设，帮助建立健全村务公开等制度。

责任领导：王慧

责任人：姚国强、平洁、谭一品、马斌、董斌、路洁

完成时间：全年

（三）培育1-2个特色主导产业。因地制宜，帮助制定扶贫开发规划和年度实施计划；帮助培育和发展稳定增收的特色主导产业和村级集体经济项目；积极投入资金、技术、信息等，巩固提升枸杞等特色扶贫产业，帮助群众实实在在增收。

责任领导：姚国强

责任人：王慧、马斌、董斌、平洁、谭一品、路洁

完成时间：全年

（四）举办3-4期培训班。结合机关和村上的实际，利用冬闲时间组织农民开展实用技术、就业技能、劳务输出、文化卫生等各类培训班3期以上。通过培训，全面提升群众的思想文化素质，使每户至少有1人能掌握1-2门实用技术，加快自我脱贫步伐。

责任领导：姚国强

责任人：王慧、马斌、董斌、平洁、谭一品、路洁

完成时间：全年

（五）促进30人以上劳务输出。把劳务产业作为农民增加收入的重点，年内组织输出务工人员30人以上。以转变农民观念为切入点，鼓励农民外出务工、自主创业。建立劳务输出信息库，加大与用人单位的对接力度，让更多的群众走出家门，实现输出一人、致富一家、带动一片的目的。

责任领导：姚国强

责任人：王慧、马斌、董斌、平洁、谭一品、路洁

完成时间：2019年10月

（六）努力争取1-2个项目帮扶。充分发挥全体帮扶干部各自人脉资源和社会关系，积极争取项目和资金，力争在发展农民特色优势产业、改善村上基础设施建设方面提供项目和资金支持，帮助村上提高农民收入、改善贫困村内的道路、农田水利、村容村貌等公共基础设施，优化群众的生产生活条件。

责任领导：方振荣

责任人：姚国强、王慧、马斌、董斌、平洁、谭一品、路洁

完成时间：2019年10月

（七）办好2-3件实事好事。积极开展献爱心活动，在“七一”、中秋、国庆等节日期间，组织党员、干部、职工，开展“捐资、帮困、助学、献爱心”活动，以解决贫困户、贫困老党员、贫困学生的实际困难，体现党和政府的关心和温暖。年内为村上办实事好事2件以上，形成全社会关心支持贫困群众的良好局面。

责任领导：姚国强

责任人：全体干部职工

完成时间：2019年10月

四、实施步骤及方法

1.第一阶段：调查摸底阶段。对接郝集村及兴仁镇党委政府，调查了解帮扶村经济来源、经济保障，系统总结记录郝集村发展规划，摸清郝集村劳动力输出情况及产业发展特点、优势，详细调查了解帮扶村生活面临的问题，重点摸清帮扶村因灾、因病、因学、缺资金、缺劳力、缺技术等情况并进行汇总；实地调查了解决困难群众基本政策的享受情况，掌握创收增收致富脱贫意向和存在困难，核查困难群众生活条件改善情况，制定初步帮扶方案，各帮扶干部要因户施策，俯下身子切实为困难群众排忧解难。

2.第二阶段：宣传动员阶段。全体帮扶干部要立足责任、使命，认真学习脱贫攻坚应知应会，根据困难群众生活需求动态式解答政策，及时对接扶贫办了解最新扶贫动向，让基本扶贫政策准确及时惠及到每位困难群众。加强思想教育宣传工作，鼓励养成扶贫扶志、扶智的新观念，教育树立学习技能自我致富新思想。

3.第三阶段：全面实施阶段。全体帮扶干部根据本方案对接定点帮扶村、户，制定各阶段帮扶计划，定期入户宣讲政策，解答群众疑惑，对符合条件的贫困户申请保险、低保、雨露计划等保障政策做到零遗漏。及时对接相关技术培训机构开展技能培训工作，鼓励贫困户学习技能，充分利用好网络资源，拓宽视野与平台，对有创业意向、拓宽养殖规模等贫困户要做好小额扶贫贴息贷款和相关资金、技术支持。

4.第四阶段：总结经验阶段。各帮扶干部要系统总结帮扶经验、问题及克服问题的方式方法，不定期询问定点帮扶村、户对帮扶工作的意见、建议，及时调整不存在问题的帮扶措施，对帮扶成效要经得起时间考验，不定期回访、调查了解，真正使扶贫工作惠及贫困户，赢得他们的赞许。

五、保障措施

（一）加强组织领导。成立局机关定点帮扶工作领导小组，继续负责抓好上级部门确定脱贫攻坚重大问题研究和难点问题协调，确保精准扶贫、精准脱贫取得成效。

组  长：方振荣

副组长：姚国强、王慧

成  员：马斌、董斌、平洁、谭一品、路洁

（二）认真履行职责。按照目标任务分工，各责任领导和成员要尽早入村，通过走访广泛接触群众，充分了解民意，掌握当地经济发展和资源优势等实际情况，分析发展的制约因素，着力寻找解决问题的根本点和切入点。要坚持以扶贫工作的总体要求为指导，制定好帮扶规划，选择好帮扶项目，建立好帮扶台账，明确帮扶措施，突出重点，扎实推进，确保定点帮扶工作顺利开展，取得实效。

（三）重视信息统计。分管领导和马斌同志要高度重视资料收集、数据统计等基础性工作，做到档案资料规范、完善齐备、客观真实。分别于4月20日、5月15日和11月15日前向局党组分别提交本局定点帮扶方案、半年、全年定点帮扶工作总结和附件所列五类统计表，做到工作实、统计准、报送及时。

附件：2019年沙坡头区定点帮扶投入情况统计表.