中共中卫市沙坡头区委全面依法治区委员会于2021年5月31日印发了《法治沙坡头区建设实施方案（2021－2025年）》（沙法发〔2021〕2号）（以下简称《实施方案》），现就有关内容作简要解读：

一、制定依据

为统筹推进法治沙坡头区建设各项工作，根据《法治中国建设规划（2020－2025年）》《法治宁夏建设规划（2021-2025年）》《法治中卫建设实施方案（2021－2025年）》，结合沙坡头区实际，组织起草了《实施方案》。

二、工作目标

到2025年，党领导全面依法治区体制机制更加健全，党内法规制度体系更加健全完善，政府依法行政治理体系日益健全，司法体制更加科学有效，县域治理体系和治理能力现代化水平明显提高，法治社会建设取得重大进展。

到2035年，法治沙坡头区、法治政府、法治社会基本建成，人民群众平等参与、平等发展权利得到充分保障，县域治理体系和治理能力现代化基本实现。

三、主要内容

《实施方案》提出了八个方面57项具体任务，并明确了牵头单位和责任单位。

（一）全面贯彻实施宪法，坚定维护宪法尊严和权威。

1.坚持把宪法作为根本活动准则；

2.推进宪法学习宣传教育；

3.全面落实宪法宣誓制度。

（二）建设完备的法律规范体系，以良法促进发展、保障善治。

按照“谁制定、谁清理”的原则，定期开展行政规范性文件的清理工作，着力解决行政规范性文件与上位法不一致问题，以及行政规范性文件与社会发展不相适应的问题。加强行政规范性文件解释、宣传工作。

（三）建设高效的法治实施体系，深入推进严格执法、公正司法、全民守法。

1.依法履行政府职能；

2.推进科学民主依法决策；

3.加强行政规范性文件监督管理；

4.深化行政执法体制改革；

5.坚持严格规范公正文明执法；

6.建立重点领域执法检查长效机制；

7.全面推行行政裁量权基准制度；

8.健全行政执法和刑事司法衔接机制；

9.建立健全行政执法风险防控机制；

10.加强和创新事前事中事后监管；

11.持续开展“减证便民”行动；

12.持续营造法治化营商环境；

13.加强政务诚信建设；

14.加快推进“互联网+政务服务”；

15.建立健全制约体制机制；

16.健全未成年人司法保护体系；

17.完善新型审判权运行机制；

18.完善检察官办案责任制；

19.加强办案团队建设，推动司法人员专业化分工、类案专业化办理；

20.深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革；

21.完善民事诉讼制度体系；

22.深化执行体制改革；

23.完善社区矫正制度；

24.深化强制隔离戒毒制度改革；

25.改进创新普法工作；

26.全面落实普法责任制；

27.健全社会治理规范体系；

28.开展县域社会治理现代化试点；

29.完善失信惩戒机制；

30.加强对产权的执法司法保护；

31.加大对暴力袭警、伤害医务人员行为的打击力度；

32.加快推进公共法律服务体系建设；

33.坚持和发展新时代“枫桥经验”。

（四）建设严密的法治监督体系，切实加强对执法、司法工作的监督。

1.加强党对法治监督工作的集中统一领导；

2.推进执纪执法贯通、有效衔接司法；

3.完善人民监督员制度；

4.深化信息公开工作；

5.加强政法领域执法司法制约监督；

6.加强对执法工作监督；

7.加强对司法活动监督；

8.加强人权司法保障。

（五）建设有力的法治保障体系，筑牢法治沙坡头区建设的坚实后盾。

1.加强政治和组织保障；

2.加强队伍和人才保障；

3.加强科技和信息化保障。

（六）建设完善的党内法规体系，坚定不移推进依规治党。

1.健全党内法规体系；

2.抓好党内法规实施；

3.强化党内法规制度建设保障。

（七）为建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区提供法治保障。

1.加强司法保护；

2.保障和服务改革发展；

3.广泛开展法治宣传教育。

（八）加强党对法治沙坡头区建设的集中统一领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。

1.深入学习宣传贯彻习近平法治思想；

2.推进依法执政；

3.加强党对全面依法治区的统一领导、统一部署、统筹协调。