中卫市沙坡头区人民政府关于印发《沙坡头区农村“煤改电”清洁取暖工作实施方案（2022年—2023年）》的通知

各乡镇人民政府，区发改局、财政局、审计局、住建和交通局、教育局、卫健局：

《沙坡头区农村“煤改电”清洁取暖工作实施方案（2022年—2023年）》已经沙坡头区人民政府会议研究通过，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

中卫市沙坡头区人民政府    

2023年3月17日        

（此件公开发布）

沙坡头区农村“煤改电”清洁取暖工作实施方案

（2022年—2023年）

为高效推进沙坡头区冬季清洁取暖工作，根据《中卫市冬季清洁取暖工作实施方案（2022年—2024年）》《沙坡头区冬季清洁取暖工作实施方案（2022年—2024年）》要求，结合沙坡头区实际，制定本方案。

一、工作目标

坚持先易后难，应改尽改，充分考虑群众意愿和可承受能力，在集中供热管网无法覆盖的农村地区，采用“太阳能+空气源热泵耦合供暖”“空气源热泵热水”“空气源热泵热风机”等“煤改电”技术，完成清洁取暖改造30900户，其中：2023年3月底前完成2022年度改造任务，完成清洁取暖改造15600户；2023年12月底前完成2023年度改造任务，完成清洁取暖改造15300户。

二、重点工作

（一）实施沙坡头区农村“煤改电”项目。采用“太阳能+空气源热泵耦合供暖”“空气源热泵热水”“空气源热泵热风机”等“煤改电”技术，在农村地区完成清洁取暖改造30900户。改造项目由区住建和交通局负责统一招标，各乡镇负责具体实施。末端散热改造（安装暖气片等）由居民自行实施。文昌镇、滨河镇城边村根据居民意愿应改尽改。

责任单位：区住建和交通局，各乡镇

完成时限：2023年12月底前

（二）实施沙坡头区集镇既有供热管网“煤改电”项目。对具备集中供热改造的兴仁、宣和等部分乡镇集镇区域实施供热改造，涉及乡镇政府办公楼、派出所等公共建筑23个36810平方米，住宅小区877户。

责任单位：区住建和交通局，镇罗镇、宣和镇、兴仁镇、香山乡

完成时限：2023年10月底前

（三）实施沙坡头区农村学校、卫生院等公共建筑“煤改电”项目。集中对农村40所中小学、幼儿园，5所镇卫生院，130所村卫生室等公共建筑实施供热改造，完成清洁取暖改造11.86万平方米。

责任单位：区住建和交通局、教育局、卫健局

完成时限：2023年10月底前

三、资金补贴

（一）采用“太阳能+空气源热泵耦合供暖技术”实施“煤改电”。保障65平方米供暖改造，每户热源改造费用概算10350元，政府补贴80%（中央资金补贴5100元，剩余由区财政配套补贴），农户自筹20%。供暖改造超出65平方米的，热源改造增加的费用由农户自行承担。供暖改造少于65平方米的，按照65平方米供暖进行改造。

（二）采用“空气源热泵热水技术”实施“煤改电”。保障65平方米供暖改造，每户热源改造费用概算9350元，政府补贴80%（中央资金补贴5100元，剩余由区财政配套补贴），农户自筹20%。供暖改造超出65平方米的，热源改造增加的费用由农户自行承担。供暖改造少于65平方米的，按照65平方米供暖进行改造。

（三）采用“热泵热风机技术”实施“煤改电”。保障65平方米供暖改造，每户改造费用概算8100元，政府补贴80%（中央资金补贴5100元，剩余由区财政配套补贴），农户自筹20%。供暖改造40平方米，每户改造费用概算5100元，全部由中央资金补贴。

由区民社局认定的农村低保户、农村分散供养特困户、一二级残疾户和乡村振兴部门认定的易致贫返贫户（边缘户、监测户）、突发严重困难家庭户、脱贫户等六类农村低收入群体，采用“太阳能+空气源热泵耦合供暖”“空气源热泵热水”“空气源热泵热风机”实施热源改造的，在上述对应补贴标准基础上，政府补贴再提高5%，中标企业承担5%，农户自筹相应降低10%。

农户自行采用“太阳能+空气源热泵耦合供暖”“空气源热泵热水”“空气源热泵热风机”技术实施“煤改电”供暖的，经验收合格后，参照上述对应补助标准进行补助。

四、工作要求

（一）提高政治站位，压实工作责任。各乡镇、各有关部门要高度重视，以人民为中心，坚持目标导向、结果导向、政策导向，精心谋划、精准施策、精细落实。各乡镇要结合实际，细化工作方案，量化工作任务，明确责任分工，集中精力、集中力量，压茬推进，切实把清洁取暖工作办成一件暖民心的好事。

（二）高效协同联动，狠抓工程质量。各相关部门要加强沟通协作，形成工作合力。区发改局、住建和交通局等部门要协同办理立项、招标等项目前期手续。区住建和交通局负责加强项目管理，严格按照项目法定建设程序，科学、高效地组织开展“煤改电”清洁取暖工作，坚持长远考虑，既管建设又管长期运维，对项目建设质量从严把关，发现问题及时督促处理。区审计局要对项目建设全过程进行跟踪审计。各乡镇要安排专人负责信息报送工作，每月28日前向区住建局上报本乡镇清洁取暖任务完成和工作推进情况。

（三）优化电力供应，强化能源保障。供电部门要提前做好电网规划改造，确保电力供应满足“煤改电”居民用电取暖需求。提前制定“煤改电”电网风险和突发事件应急处置预案，建立全天候应急保障体系，增加额外抢修力量，确保出现故障及时到达现场处置。同时，要畅通线上线下购电渠道、增设线下购电网点，方便群众购电。

（四）强化宣传动员，营造工作氛围。各乡镇要大力宣传燃用劣质散煤的危害和清洁取暖的现实意义，不断提高社会公众清洁取暖意识，通过入户动员、发放宣传手册和新媒体平台等多种方式，以喜闻乐见的形式使群众掌握产品性能和使用规范，支持“煤改电”清洁取暖改造工作。各相关乡镇、部门要总结经验，及时把行之有效的好经验、好做法总结出来，推广开来，相互学习、相互启发，形成清洁取暖人人参与的良好氛围。

附件1.沙坡头区农村“煤改电”任务计划表

        2.沙坡头区农村冬季取暖改造工作处级领导包抓乡镇分工表

        3.沙坡头区冬季清洁取暖改造农户验收确认表

        4.太阳能+空气源热泵耦合技术供暖设备及安装示意图

        5.空气源热泵热水技术供暖设备及安装示意图

        6.空气源热泵热风机技术供暖设备及安装示意图

        7.沙坡头区“煤改电”清洁取暖改造技术要求

        8.“煤改电”参建企业要求

        9.沙坡头区冬季清洁取暖项目管理暂行办法

        10.沙坡头区农村“煤改电”清洁取暖户改造资金概算表

        11.沙坡头区农村“煤改电”清洁取暖户改造费用测算表