中卫市沙坡头区人民政府办公室关于印发《沙坡头区苹果园增施有机肥（腐熟羊粪）实施方案》的通知

永康镇、宣和镇人民政府，区财政局、自然资源局、乡村振兴局：

《沙坡头区苹果园增施有机肥（腐熟羊粪）实施方案》已经区人民政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

中卫市沙坡头区人民政府办公室

2022年11月26日      

（此件公开发布）

沙坡头区苹果园增施有机肥（腐熟羊粪）实施方案

为加快推进苹果产业绿色高质量发展，促进有机肥还田进地，有效改善苹果园土壤有机质贫瘠、土壤肥力不足问题，提高土壤质量，提升沙坡头苹果品质，助力乡村全面振兴，现结合沙坡头区实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记视察宁夏重要指示精神，聚焦果业提质增效和农民增收致富，以巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接为主线，以生产精品苹果为核心，以提升苹果园土壤肥力为突破，坚持质量兴农、品牌强农，扎实开展苹果园增施有机肥工作，减少化肥投入，提升沙坡头苹果品质，推进生态循环，促进苹果产业绿色发展。

二、基本原则

坚持因地制宜，分类施策。坚持数量服从质量、进度服从实效、求好不求快，准确把握苹果产业高质量发展要求，综合考虑镇村差异、经济水平和群众期盼，科学确定目标任务，汇聚力量集中实施。

坚持规划先行，统筹推进。树立系统观念，先规划后建设，以镇为单位，统筹生产生活生态，强化调查摸底，优化肥料集散点布局，合理安排建设时序，协调推进肥料采购、运输、施用一体化发展。

坚持农民主体，多方参与。充分尊重农民意愿，激发群众内生动力，保障群众知情权、参与权、表达权、监督权。坚持以乡镇为主，强化基层党委和政府责任，鼓励社会力量积极参与，构建政府、村集体、农民等多方共建共管共享格局。

三、实施内容

在宣和镇、永康镇2个乡镇7400亩苹果园增施有机肥（腐熟羊粪），按照“政府采购+农户自购”的方式，对每亩苹果园施用有机肥（腐熟羊粪）3吨，其中：对脱贫户、边缘户、突发严重困难户“三类户”，政府采购2吨、农户自购1吨；其他农户，政府采购1.5吨、农户自购1.5吨，共需增施有机肥（腐熟羊粪）22200吨。

（一）宣和镇

组织农户完成苹果园增施有机肥（腐熟羊粪）2000亩，涉及脱贫户、边缘户、突发严重困难户“三类户”10亩，其他农户1990亩，需施入有机肥（腐熟羊粪）6000吨，其中：政府采购3005吨、农户自购2995吨。

（二）永康镇

组织农户完成苹果园增施有机肥（腐熟羊粪）5400亩，涉及脱贫户、边缘户、突发严重困难户“三类户”635亩，其他农户4765亩，需施入有机肥（腐熟羊粪）16200吨，其中：政府采购（腐熟羊粪）8417.5吨、农户自购7782.5吨。

四、资金来源及概算

按照有机肥（腐熟羊粪）280元/吨预算，本次施肥概算资金621.6万元（具体见附件1）,资金来源为财政推进乡村振兴有效衔接补助资金及农户自筹，其中：财政衔接推进乡村振兴补助资金319.83万元，农户自筹301.77万元，具体金额依据实施情况据实结算。

五、责任分工

区财政局：结合“9·20”中宁新冠肺炎疫情45天封控实际、宁夏周边省区市疫情防控形势和冬灌结束前必须施肥结束的现状，可不开展招标采购，指导宣和镇、永康镇通过自行采购的方式采购有机肥（腐熟羊粪）。

区乡村振兴局：保障财政推进乡村振兴有效衔接补助资金落实到位，据实核拨有机肥（腐熟羊粪）采购资金，做好资金运行监管，并协助验收有机肥（腐熟羊粪）采购、施入工作。

区自然资源局：指导群众按照实施标准进行有机肥（腐熟羊粪）的施入，完成验收和资料审核工作。

宣和镇、永康镇：做好有机肥（腐熟羊粪）统一采购工作。做好有机肥（腐熟羊粪）发放统计和登记台账，组织群众按照实施标准于冬灌结束前完成有机肥（腐熟羊粪）施用。要求农户签订承诺书、留存施肥照片等佐证资料，凡是自购部分不到位、套取资金的农户，列入黑名单，后续相关苹果政策不再享受。项目结束后，及时开展自查验收，整理资料档案。

六、保障措施

（一）加强组织领导。按照苹果产业发展工作专班推进、任务清单管理要求，宣和镇、永康镇要落实直接责任，及时部署，调度落实，督促农户严格按照施肥标准、施肥量进行有机肥使用。各责任单位要严格落实分工要求，确保增施有机肥（腐熟羊粪）提升果品品质项目高质量完成。

（二）加大宣传引导。宣和镇、永康镇要充分利用微信公众号、微信工作群、村部广播等宣传载体，积极解读项目惠民富民政策，努力营造全镇上下关心支持苹果园增施有机肥的良好环境。

（三）做好摸排统计。宣和镇、永康镇要结合实际情况，逐户开展摸排统计工作，准确了解农户意愿，建立采购、配发台账，全面掌握涉及人群、实施面积、施用数量等相关内容，整理成册，全面摸清实施有机肥（腐熟羊粪）基本底数，严禁弄虚作假。

（四）加强肥料监管。腐熟羊粪采购、配发使用必须经过镇、村审核后，按照使用标准督促落实。项目实施结束后，宣和镇、永康镇要进行全面自查并上报自查结果到区自然资源局、乡村振兴局，届时区自然资源局联合区乡村振兴局按照乡镇上报面积总数的5%进行抽查验收，并将验收结果在区人民政府网站进行公示。公示期满无异议后，区财政局及时拨付资金。

（五）加强督导检查。宣和镇、永康镇要强化责任担当，以强烈的责任感和紧迫感，切实抓好落实。区自然资源局会同区乡村振兴局对宣和镇、永康镇任务完成情况进行动态督导。区政府督查室要抓好督查指导，及时通报正反面典型，对开展不重视、问题突出、造成不良影响的，严肃追究相关部门责任。

附件：1.沙坡头区苹果园采购有机肥（腐熟羊粪）预算表

          2.有机肥（腐熟羊粪）施肥方法