中卫市沙坡头区人民政府办公室关于印发《2022年沙坡头区持续优化营商环境任务分工方案》的通知

各乡镇人民政府，区政府各部门、直属事业单位：

《2022年沙坡头区持续优化营商环境任务分工方案》已经沙坡头区政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

中卫市沙坡头区人民政府办公室    

 2022年7月15日            

（此件公开公布）

2022年沙坡头区持续优化营商环境任务分工方案

为深入贯彻落实党中央、国务院和自治区党委、政府深化“放管服”改革，优化营商环境各项决策部署及沙坡头区委和政府工作要求，持续深化重点领域改革创新，培育和激发市场主体活力，以一流营商环境助推黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设。结合工作实际，制定如下分工方案。

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，以深化“放管服”改革为总抓手，持续优化营商环境，着力维护市场主体合法权益和激发市场主体活力，持续打造稳定、公平、透明、可预期的市场化、法治化、国际化、便利化营商环境，推动沙坡头区经济社会高质量发展，不断提升市场主体、群众的获得感、幸福感、安全感。

二、工作任务

（一）坚决破除区域分割和地方保护等不合理限制

1.全面落实市场准入负面清单制度。严格落实自治区违背市场准入负面清单案例归集和通报制度，积极采取多种形式加大对《市场准入负面清单（2022年版）》宣传力度，确保各类市场主体了解清单制度、熟悉清单事项、掌握清单用途。持续开展违背市场准入负面清单自查工作，畅通隐性壁垒反馈渠道，借助12345政务服务热线等线上反馈渠道，搜集各种形式的市场准入不合理限制和隐形壁垒线索，加快破除妨碍统一市场各种规定和做法。（责任单位：区发改局、工信和商务局，配合单位：区科技局、民社局、财政局、自然资源局、住建和交通局、水务局、农业农村局、旅游和文体广电局、卫健局、生态环境分局、市场监督管理分局）

2.深化住所与经营场所登记制度改革。按照《自治区放宽市场主体住所（经营场所）登记条件的办法》，认真落实“一址多照、一照多址”登记改革，除直接涉及公共安全和人民群众生命健康领域外，对符合条件的企业，允许在营业执照上加载新设立住所（经营场所）的地址，免于分支机构登记，便于企业扩大经营规模。（责任单位：市场监督管理分局）

3.清理招标投标和政府采购领域不合理设置。深入开展工程建设、政府采购领域突出问题专项治理，全面推行电子化招标采购，清理设置非必要条件排斥潜在竞争者行为，着力破除对外地企业设置的隐形门槛和壁垒。（责任单位：区发改局、财政局，配合单位：区自然资源局、住建和交通局、水务局、农业农村局）

4.推进公平竞争审查全覆盖。完善与高标准市场体系相适应的公平竞争制度，健全完善公平竞争审查工作机制，优化单位内部公平竞争审查制度和流程，从制定主体、公文种类、管理事项等方面，进一步明确和细化纳入审查范围的政策措施类别，确保全面覆盖、应审尽审。建立健全监督考核机制，主动参与第三方评估工作，强化公平竞争审查的有效约束力。加强竞争政策培训宣传和审查队伍建设，采取多种形式组织开展公平竞争审查制度专题培训，切实提升公平竞争审查工作质量和效果。（责任单位：市场监督管理分局，配合单位：区发改局、工信和商务局、财政局）

（二）加快健全新型市场准营和退出机制

5.推广企业开办“一网通办”。落实企业开办一体化办理机制，强化“一网通办”平台推广应用，积极落实电子营业执照、电子印章同步发放工作，配合自治区做好公章刻制、申领发票和税控设备、员工参保登记、住房公积金企业缴存登记等业务纳入平台工作。配合自治区建立企业开办标准化规范化指标体系，制定统一的市场主体登记数据和系统建设规范，实现线上线下有序衔接、快速办理。（责任单位：市场监督管理分局，配合单位：区发改局、民社局、政务服务中心、税务局）

6.深入推行“一业一证”改革。全面推行“一业一证”，将一个行业涉及的多张许可证整合为一张综合许可证，实现“一证准营”，确保“一业一证”覆盖宾馆、药店、餐饮、电影院等多个行业。探索“一业一证”定制化服务，允许企业自主选择综合许可证所包含的行政许可事项。（责任单位：市场监督管理分局、区公安分局、卫健局、旅游和文体广电局）

7.实施企业年度报告“多报合一”改革。落实企业年报跨部门共享机制，持续实施与税务、人力资源社会保障、商务、统计部门相关事项合并年报，实现“多报合一”，信息共享，减轻企业负担。（责任单位：市场监督管理分局，配合单位：区工信和商务局、民社局、统计局、税务局）

8.允许对食品自动制售设备等新业态办理食品销售经营备案。在保障食品安全和符合相关法律法规规定的前提下，对从事预包装食品销售的自动售货机、无人售货超市办理预包装食品备案。（责任单位：市场监督管理分局，配合单位：区工信和商务局、卫健局）

9.进一步方便企业退出。完善普通注销登记制度，全面推进网上注销，配合自治区持续优化注销“一网服务”平台和国家企业信用信息公示系统（宁夏）注销功能。强化与税务、社保等环节协同办理，提升企业注销便利度。简化普通注销程序，对未开展经营活动、申请注销登记前未发生债权债务或者已将债权债务清偿完结的市场主体，可以按照简易程序办理注销登记。（责任单位：市场监督管理分局，配合单位：区民社局、税务局）

10.健全企业重整期间信用修复机制。对人民法院裁定批准重整计划的破产企业，可以申请在“信用中国”网站、国家企业信用信息公示系统、金融信用信息基础数据库中添加相关信息，及时反映企业重整情况；有关部门依法依规调整相关信用限制和惩戒措施。探索重整计划执行期间赋予符合条件的破产企业参与招投标、融资、开具保函等资格。（责任单位：区人民法院、市场监督管理分局、财政局）

11.优化破产企业土地房产处置程序。房地产企业破产案件中因债务人资料缺失或第三方机构（如设计、勘察、监理等单位）不配合竣工验收等情形导致无法办理竣工验收的建设工程，经委托有关专业机构对工程质量进行安全鉴定合格后，可办理不动产登记。（责任单位：区自然资源局、住建和交通局，配合单位：区人民法院）

12.便利破产管理人查询破产企业财产信息。允许破产管理人通过线上注册登录等方式，经身份核验后，依法查询有关机构（包括土地管理、房产管理、车辆管理、税务、市场监管、社保等部门和单位）掌握的破产企业财产相关信息，提高破产办理效率。（责任单位：市场监督管理分局、区公安分局、民社局、财政局、税务局、自然资源局）

（三）持续提升投资和建设便利度

13.建立项目服务机制。围绕招商引资项目、重点项目，创新开辟绿色通道，建立特事特办、帮办代办、会商联办服务机制。（责任单位：区政务服务中心，配合单位：区发改局、工信和商务局、财政局、自然资源局、住建和交通局）

14.加快推进企业投资项目承诺制。主动配合自治区、中卫市分行业分领域制定企业投资项目实施所涉及的审批事项承诺内容和标准，规范有序实施以“告知承诺+事中事后监管”为核心的企业投资项目承诺制改革。（责任单位：区发改局、工信和商务局、自然资源局、住建和交通局、水务局、旅游和文体广电局、应急管理局、生态环境分局）

15.全面推进区域评估，探索开展社会投资项目“用地清单制”改革。加强土地区域属性的确认，在供地前要开展规划水资源论证，开展林草湿地用地、地质灾害、地震安全、压覆矿产、气候可行性、水土保持、环境影响评价、防洪、考古调查勘探发掘等评估；积极组织对文物、历史建筑保护对象、古树名木、人防工程、地下管线等进行现状调查、普查，形成调查、普查和评估意见清单，并明确区域评估、普查经费来源，在供应土地时一并提供企业使用。相关单位在后续报建或验收环节，原则上不得增加清单外的要求。（责任单位：区自然资源局，配合单位：区发改局、工信和商务局、住建和交通局、水务局、应急管理局）

16.深化工程建设审批制度改革。完善沙坡头区工程建设项目全流程审批标准，落实审批操作指引规范要求，明确各类工程建设项目审批事项、审批材料、审批依据、审批条件、适用范围和审批时限等，凡无明确法律法规依据的事项、材料、环节全部取消，坚决杜绝“体外循环”“搭车审批”。全面推开15类工程建设项目“分类定制审批”和简易低风险项目“清单制+承诺制”改革，推进“标准地”模式建设项目极简审批，进一步强化联合测绘、联合审图、联合验收等并联审批改革。加快网上中介超市、市政公用服务在线报装应用，推进审管一体化建设，全流程审批时限压减至90个工作日以内。（责任单位：区住建和交通局，配合单位：区发改局、自然资源局）

17.推行工程建设项目审批全流程线上办理。将涉及审批中的报告书编写、专家评审、现场勘验、公示公告等全环节用时全部纳入宁夏工程建设审批监管系统计时，对线上审批过程中出现的问题及时反馈自治区配合做好系统优化调整工作，提高系统使用效率。加大对“多规合一”“一张蓝图”等项目前期策划生成工作推进力度，完善全程协同机制，提升审批效率。（责任单位：区住建和交通局，配合单位：区自然资源局）

18.扩展工程建设项目审批改革层级。着眼项目全流程审批和全过程关联，配合将宁夏工程建设项目审批管理系统向公共资源交易、用地报批、建筑市场管理、不动产登记、房屋备案登记、税费收缴、批前公示等领域进行全链条延伸，配合构建关联度更强、共享率更高的在线审批管理体系。（责任单位：区住建和交通局，配合单位：区政务服务中心、税务局）

19.优化联合验收方式。配合建立“一口受理、多部门协同”联合验收机制，比照分类定制审批项目类型，实行标准化验收，将联合验收时限压减至20个工作日以内。实行联合验收的项目，可出具竣工联合验收意见书，直接办理验收备案。探索推行单体工程竣工验收，对办理一张建设工程规划许可证但涉及多个单体工程的工程建设项目，在符合质量安全、达到使用功能条件下，可采用单独竣工验收方式，验收合格后即单独投入使用。（责任单位：区住建和交通局，配合单位：区发改局、水务局、应急管理局）

20.深化审管一体联动。加大审批后监管力度，积极推进“审管一体化”建设，重点打通与“智慧建管”“智慧工地”等平台的实时联通，推进数据同源、全程共享，将部分验收事项纳入过程性监管。（责任单位：区住建和交通局，配合单位：区发改局、水务局、应急管理局）

21.推行智能辅助服务。按照精简、规范、实用原则，规范审批大厅设置，建立多渠道信息公开和办事指南方式。积极推进智能化审批指引服务，在审批系统中推进“点单式办事”和信息提示、逾期预警等功能应用。配合自治区加快宁夏工程建设项目审批管理系统功能向移动终端延伸，推进符合条件的简易审批、备案、审查事项在移动终端办理，并与宁夏工程建设项目审批管理系统共享共用。依托政务服务“好差评”系统，实时评价窗口人员审批情况。（责任单位：区住建和交通局、政务服务中心）

22.强化中介服务管理。依托宁夏工程建设项目审批管理系统，全面推行“网上中介超市”服务模式，各地中介服务机构全部进入“网上中介超市”开展服务，除有特殊规定外原则上取消所有线下中介服务方式。进一步完善中介机构服务内容、项目、收费公开公示和红黑名单管理制度，提升服务效益。（责任单位：区住建和交通局）

（四）不断强化要素市场协同配置

23.创新土地供应方式。积极推进工业用地弹性年期、长期租赁、先租后让，采取差别化土地供应制度，鼓励以转让、出租等方式盘活闲置低效工业用地，赋予出租土地“同地同权”，在租赁期内办理规划、施工、不动产登记等相关手续，促进低效闲置用地再开发，释放土地效益。推行产业用地“标准地”出让，实现交地即发证、交地即开工、竣工即登记。（责任单位：区自然资源局，配合单位：区工信和商务局、住建和交通局）

24.强化用能保障。对新建项目中使用可再生能源和原料用能部分的能耗，原则上不需要落实能耗替代和能耗指标。支持优质项目建设，对工业增加值能耗低于“十四五”单位GDP能耗下降激励目标的非“两高”项目，原则上不需要落实能耗指标。（责任单位：区发改局、工信和商务局）

25.强化融资对接服务。配合自治区完善宁夏企业融资服务平台功能，提供综合融资服务，举办各类融资对接活动。（责任单位：区财政局）

26.加强人力资源服务。主动配合中卫市将灵活就业岗位供求信息纳入公共就业服务范围，免费发布供求信息，提供职业指导等服务。指导企业规范开展用工余缺调剂，帮助有“共享用工”需求的企业精准、高效匹配人力资源。鼓励各类人力资源服务机构为灵活就业人员提供规范有序的求职招聘、技能培训、人力资源外包等专业化服务，按规定给予就业创业服务补助。支持灵活就业和新就业形态，完成职业技能培训。（责任单位：区民社局，配合单位：区工信和商务局）

27.优化电力接入工程审批方式。实现“一网办电”，10千伏及以下电力工程免予办理相关行政许可，实行备案制，10千伏以上高压电力外线工程项目在工程建设项目联合审批平台统一收件、统一出件、资料共享、并联审批，审批办理时限原则上不超过3个工作日，在线获取施工许可证照信息，审批结果自动反馈供电企业，实现外线工程审批在线可视。（责任单位：国网沙坡头区供电公司、区自然资源局、住建和交通局、水务局）

28.推行市政公用报装“一网通办”。配合自治区、中卫市建立水电气暖及通信等市政事项联合服务机制，全面推行工程建设项目水、气、暖、电和通信报装事项在线办理，打通工程建设项目审批系统与企业自有专业办理系统，分类制定规范化受理和办理操作细则，提升服务和办理便利度。进一步优化市政外线工程审批方式，探索在水电气暖等外线施工工程进行极简审批，在规划、绿化、路政、占掘路、物料堆放等许可环节全面推行并联办理。（责任单位：区住建和交通局、自然资源局、水务局、国网沙坡头区供电公司）

（五）进一步降低企业生产经营成本

29.开展涉企违规收费专项整治行动。围绕企业反映强烈的堵点难点问题，加大涉企违规收费行为查处力度，确保各项减税降费政策落到实处。（责任单位：市场监督管理分局，配合单位：区发改局、工信和商务局、财政局、民社局）

30.加大支持和帮扶企业力度。持续开展融资担保业务，加大与各金融机构合作力度，为辖区小微企业和“三农”主体提供融资担保服务。（责任单位：区财政局、工信和商务局）

31.加强市场供需调节。加强大宗商品监测预警，强化市场供需调节，严厉打击囤积居奇、哄抬价格等违法行为。（责任单位：市场监督管理分局）

32.推动缓解电力成本上升压力。加快推进电力市场化改革，平稳有序推动中小企业进入电力市场，电力企业加快推进“三零”政策落实，鼓励对小微企业用电包装过程投资到用户资产红线。（责任单位：国网沙坡头区供电公司、区发改局）

33.提升优质中小企业内生力。落实好自治区对自治区产业创新重点任务揭榜支持政策，及时兑现新认定的自治区“专精特新”中小企业、“小巨人”企业奖补资金。（责任单位：区工信和商务局、财政局，配合单位：区科技局）

（六）推动外商投资和贸易便利化

34.推动外贸外资强基提质。落实外商投资准入前国民待遇加负面清单制度，优化外贸外资服务。（责任单位：区工信和商务局、发改局）

35.提升服务外资能力和水平。全面实施《宁夏外商投资指引》，推动落实《宁夏外商投资企业投诉工作办法》，构筑多渠道、多维度投资服务和保障机制，提升外商投资便利度。（责任单位：区工信和商务局、发改局）

（七）更好支持企业创新发展

36.推进绿色产业发展。构建绿色制造体系，加快推动绿色低碳产业基地创建工作，创新发展循环经济模式，推进绿色生产工艺广泛应用。（责任单位：区工信和商务局，配合单位：区发改局、生态环境分局）

37.完善科技成果转化政策。贯彻落实自治区《关于建立健全科技成果评价机制的意见》《科技成果评价工作指引》，深入企业实地调研指导沙坡头区科技型企业开展技术交易合同和成果登记。（责任单位：区科技局）

38.深入实施自治区新时代人才强区战略。支持企业发挥引才引智主体作用，聚焦技术瓶颈，柔性精准引进急需紧缺人才和高水平创新团队。（责任单位：区科技局，配合单位：区工信和商务局、民社局）

39.发展知识产权质押融资。引导中小企业购买轻资产、重智力特征的金融产品。落实自治区知识产权质押融资风险分担机制和质物处置机制，综合运用担保、贴息、评估等方式降低融资成本和信贷风险。（责任单位：区财政局、工信和商务局、科技局、市场监督管理分局）

（八）进一步加强和创新监管

40.创新实施一体化综合监管体系。探索在餐饮、物流、医疗、旅游、养老、物业管理、建筑工程、教育培训、互联网平台等领域，以监管场景为载体，统筹实施风险、信用、科技、部门协同、社会共治等多种监管方式，推行“一业一册”“一业一单”“一业一查”“一业一评”等场景化综合监管措施，构建政府主导、市场主体自治、行业自律、社会监督的一体化综合监管体系。（责任单位：市场监督管理分局、区卫健局、工信和商务局、住建和交通局、旅游和文体广电局、民社局，配合单位：区发改局、财政局）

41.探索推进市场主体信用“全生命周期”管理。及时录入并公示市场主体办理登记注册、备案、股权出质登记、知识产权质押登记、行政许可、行政处罚、列入经营异常名录和严重违法失信名单、抽查检查等信息，配合自治区做好国家企业信用信息公示系统（宁夏）与自治区信用信息共享平台对接、互通工作，实现精准监管、智慧监管。（责任单位：市场监督管理分局，配合单位：区发改局）

42.在部分重点领域建立事前事中事后全流程监管机制。在医疗卫生、食品药品、环境保护等重点领域，制定相关行业监督检查指导手册，建立完善全链条、全流程监管体系。探索实施行业信用分级分类监管，健全事前信用承诺、事中信用分级评价与分类管理、事后联合奖惩制度，不断提高监管效能。（责任单位：市场监督管理分局，配合单位：区发改局、卫健局、生态环境分局）

43.在税务监管领域建立“信用+风险”监管体系。探索推进动态“信用+风险”税务监控，依托大数据分析，推送存在涉税疑点的风险任务，对低风险任务进行提示提醒。通过纳税评估等方式对中、高风险任务进行分析，对存在涉税问题的企业进行阻断干预，并纳入风险名录库，提升风险管理质效。（责任单位：区税务局）

44.强化互联网医院监管平台。配合自治区优化自治区互联网医疗服务监管平台，新审批准入的互联网医院信息直接推送至监管平台，实现对互联网医疗服务事前审批和提醒、事中控制和预警、事后追溯和评价的全过程、全方位、全自动在线实时监测和管理。（责任单位：区卫健局）

45.推行“首违不罚”。探索柔性监管新方式，对自治区发布的《税收行政处罚“首违不罚”清单》中明确的23项首次违法行为，且危害后果轻微，在税务机关发现前主动改正或者在税务机关责令限期改正的期限内改正的，不予行政处罚。落实国家税务总局第二批《税收行政处罚“首违不罚”清单》。（责任单位：区税务局、市场监督管理分局）

46.建立“包容免罚”清单动态管理机制。除安全底线、环保红线、食品安全、疫情防控等严重危害人民群众生命财产安全、市场公平竞争秩序等领域违法行为以外，建立包容免罚清单动态管理机制，进一步扩大和提高涉及领域、涵盖范围、免罚数量。认真落实《宁夏回族自治区市场监管领域实施包容免罚清单》规定，对相关法律规定的35种轻微违法行为，不予行政处罚；对相关法律规定的55种轻微违法行为，及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚；对相关法律规定的17种违法行为，符合法定适用条件，予以警告，不予其他行政处罚。（责任单位：市场监督管理分局，配合单位：区司法局）

47.探索对重点行业从业人员建立个人信用体系。落实自治区医疗、教育等重点领域从业人员执业行为个人信用记录共享机制，相关行业主管部门及时将信用信息共享至自治区信用信息共享平台，对存在严重不良行为的依法实行行业禁入等惩戒措施。配合自治区做好政府采购、招标投标专家信用信息在公共资源交易平台互通共用。（责任单位：区发改局、财政局、教育局、住建和交通局、水务局、农业农村局、卫健局）

（九）依法保护企业合法权益

48.探索建立政务诚信诉讼执行协调机制。探索建立政务诚信诉讼执行协调机制，联动单位积极配合执行人民法院生效法律文书，巩固政务失信专项治理成果，构建亲清政商关系。（责任单位：区人民法院，配合单位：区政府办公室、区发改局）

49.实行招商引资框架协议合法性审查制度。建立健全招商引资框架协议合法性审查制度，从源头上减少政府与企业纠纷、案件发生。（责任单位：区司法局，配合单位：区工信和商务局）

50.持续清理拖欠中小企业账款。推动政府部门、事业单位、大型企业及时支付采购中小企业货物、工程、服务的账款。（责任单位：区工信和商务局，配合单位：区人民法院、司法局）

51.完善营商环境投诉维权机制。配合自治区制定营商环境投诉举报办法，建立健全营商环境投诉举报和回应机制。对损害营商环境的行为和典型案件依法曝光，弘扬诚实守信精神，营造良好舆论氛围。（责任单位：区发改局，配合单位：区政务服务中心、审批服务管理局）

52.进一步规范执法行为。全面落实重大行政决策程序，公布政府重大行政决策目录。贯彻落实《行政处罚法》，进一步规范执法行为。（责任单位：区司法局）

（十）优化经常性涉企服务

53.推动政务数据共享。加快打破信息孤岛，积极对接自治区扩大部门地方间系统互联互通和数据共享范围。优化数据资源授权模式，探索实施政务数据、电子证照地域授权和场景授权。（责任单位：区政务服务中心，配合单位：区审批服务管理局、市场监督管理分局）

54.进一步扩大电子证照、电子签章等应用范围。在项目申报、招投标、政府采购等政务服务领域，推广在线身份认证、电子证照应用，依托宁夏政务服务综合平台和“我的宁夏”政务APP，推行“证照免提交”应用服务。加快电子证照数据共享工作，对政府部门核发的且已归集到宁夏电子证照库的电子证照，通过调用电子证照数据，实现材料免于提交；对政府部门核发且已纳入自治区数据共享交换平台（系统）的电子证照，可通过数据核验方式，实现纸质证照“免提交”。探索推进政务服务领域电子签章应用。（责任单位：区审批服务管理局、政务服务中心，配合单位：区发改局、财政局、工信和商务局、住建和交通局）

55.推广办税定制服务。复制借鉴“马丽劳模创新工作室”工作规范与制度，提供规范化、特色化、专业化税费定制服务，形成税费政策的宣讲基地、化解征纳矛盾的治疗基地、密切联系群众的服务基地，探索线上服务模式，开展分行业、分群体、分类别的税费定制服务。（责任单位：区税务局）

56.深化发票电子化改革。探索实现发票全领域、全环节、全要素电子化，完善发票领用、存储、开具、交付等配套服务建设，促进档案、财务管理等数字化变革，配合自治区建立企业财务和税务领域一整套数字化标准体系建设。（责任单位：区税务局）

57.推进税费业务异地办理。落实第一批全国通办清单，推进纳税人便捷办理税费业务跨区通办、跨省通办。出口退税业务办理时限压缩至6个工作日。（责任单位：区税务局）

58.实现涉企政策精准推送。配合自治区优化“宁夏企业公共服务平台”功能，设置“一企一清单”模块，主动甄别企业可享受的配套优惠政策，实现政策措施精准推送。（责任单位：区工信和商务局，配合单位：区财政局、税务局、政务服务中心）

59.推行惠企政策兑现直达。落实惠企政策咨询一网查询、网上政策推送、审批并行办理、奖补一键到账。落实惠企政策兑现直达机制。（责任单位：区财政局、税务局，配合单位：区科技局、工信和商务局）

三、保障措施

（一）强化组织领导，全力攻坚推进。各部门要进一步提高政治站位，切实履行工作职责，持续优化营商环境，营造公平竞争的市场环境。区政府分管领导抓好各分管领域营商环境评价指标优化提升工作，推进营商环境改革政策落地和协调解决存在问题。各单位要加强协同配合，着力解决好跨层级、跨部门协同改革问题，一体化推进相关领域改革，确保各项工作任务取得实效。

（二）强化队伍建设，夯实工作基础。各部门要加强优化营商环境工作人员力量配备，指定专人负责协调推进改革任务。并抓好人才梯队建设、做好“传帮带”，保持营商环境评价填报人员相对稳定，确保沙坡头区营商环境优化提升。

（三）强化政策宣传，做好借鉴文章。各部门要多角度、多形式、多层次开展《宁夏回族自治区优化营商环境条例》和涉企政策宣传解读，大力宣传优化营商环境改革举措，营造“人人学条例，人人知条例，事事遵条例”的良好氛围。做好先进地区营商环境典型经验做法学习借鉴和复制推广工作，推动营商环境整体优化，使便民利企成为工作价值追求、自觉行动。

（四）狠抓政策落地，确保工作成效。优化营商环境领导小组办公室将积极开展营商环境督查工作，着力纠治政策不落实、服务不到位、执法不公正等损害营商环境的行为。深化优化营商环境工作效能目标考核，对企业、群众反映问题及时督办，确保各项改革优化举措落实落地、取得成效。

为便于开展相关工作，请各相关单位明确1名分管领导和1名干部负责本年度优化营商环境工作，并于每月20日前将工作完成情况台账报送区发改局。对不能按时上报工作完成情况的单位，区发改局将联合区委和政府督查室进行通报。

附件：1.2022年沙坡头区持续优化营商环境任务清单

          2.沙坡头区优化营商环境工作负责人和联络员报名回执表