关于印发《沙坡头区2023年新型农业经营主体高质量发展项目实施方案》的通知

各乡镇人民政府，新型经营主体：

现将《沙坡头区2023年新型农业经营主体高质量发展项目实施方案》印发给你们，请结合实际认真配合，做好新型经营主体高质量发展工作。

中卫市沙坡头区农村综合改革领导小组办公室     

2023年6月19日               

（此件公开发布）

沙坡头区2023年新型农业经营主体

高质量发展项目实施方案

根据自治区财政厅《关于下达2023年中央和自治区农业相关资金（第二批）预算的通知》（宁财（农）指标〔2023〕186号）文件要求，为加快扶持培育一批管理规范、运营良好、联农带农能力强的新型经营主体，促进沙坡头区现代农业高质量发展，重点提升种粮型新型经营主体粮油单产水平，改善生产设施条件，提高奶业合作社和奶牛家庭牧场生产能力，推进新型农业经营主体高质量发展，结合实际制定沙坡头区2023年新型农业经营主体高质量发展项目实施方案。

一、总体要求

以习近平总书记视察宁夏重要讲话精神为指导，按照中央部署和自治区关于培育新型农业经营主体的总体要求，充分发挥财政资金的引导和促进作用，支持县级以上农民合作社示范社和示范家庭农场改善生产设施条件、增强经营能力，推广新技术应用，提高单产水平，进一步提升我区示范社、示范家庭农场带动能力，推进新型农业经营主体高质量发展。

二、基本原则

（一）坚持政府扶持，市场主导。充分发挥政策引导作用，按照“先建后补”“以奖代补”的方式，提高资金使用效益充分发挥市场配置资源的决定性作用，运用市场的办法推进生产要素向新型农业经营主体优化配置。

（二）坚持能力提升，高质高效。聚焦提升新型经营主体粮油单产水平，改善生产设施条件，提高奶农合作社和家庭牧场生产能力等关键环节扶持推进新型农业经营主体高质高效发展，充分激发内生动力，不断提高经营水平，激发内生活力。

（三）坚持示范引领，利益共享。发挥典型示范作用，以点带面，以示范促发展，重点支持和农民有紧密联系、能带动农民增收致富的新型农业经营主体，有效发挥辐射带动作用，促进小农户与现代农业发展有机衔接。

（四）坚持自主申报，层层审核。采取自下而上的方式，由新型农业经营主体申报，乡镇审核，项目申报表于2023年7月15日前报沙坡头区农业农村综合建设服务中心。农建中心进行初步遴选，经农业农村局党组会议研究审核确定后上报农业农村厅经第三方审定确定。

三、实施内容及扶持环节

一是粮油规模种植主体单产提升，选取种粮型农民合作社和家庭农场24家，每个经营主体奖补资金8万元，合计192万元；二是生产设施条件改善，选取新型农业经营主体18家，每个经营主体奖补资金10万元，合计180万元；三是奶业新型农业经营主体培育，选取奶业合作社和家庭牧场（奶牛存栏量100头以上）3家，每个经营主体奖补资金25万元，合计75万元；四是对2022年底新评定的2个国家级农民合作社示范社进行奖补，每个资金10万元，合计20万元。以上4项共计奖补资金467万元。

四、扶持环节及扶持条件

对近2年未享受新型农业经营主体培育项目扶持的县级及以上农民合作社示范社和二星级及以上示范家庭农场进行扶持；被评定为自治区级农民合作社示范社和四星级家庭农（牧）场的可优先进行扶持；同一个合作社或家庭农（牧）场当年不能享受同一扶持环节或方向。

支持农业经营主体推广新技术、新装备应用，改善生产条件，增强生产经营能力，提升产出水平。粮油规模种植主体单产提升行动。主要在新品种推广、土地改良、测土施肥、田间管理、技术服务等环节进行扶持；生产设施条件改善。主要对经营主体小型农业生产、田间灌溉、病虫害防治、初级加工、智能化监控等设施设备进行扶持（冷藏保鲜设施设备新建及改建不在扶持范围）；奶业合作社和家庭牧场培育。主要支持奶农合作社和奶牛家庭牧场提升生产经营能力，升级养殖设施设备，降低生产成本，通过社会化服务提升饲料营养、选种选配、健康养殖、饲养管理、疫病防控和环境控制水平，推动奶牛单产提升、生鲜乳质量和养殖效益保持在较高水平，提高标准化、规模化、集约化生产水平。国家农民合作社示范社进行奖补。根据《关于公布2022年国家农民合作社示范社和全国农民用水合作社示范组织名单的通知》（农经发〔2023〕1号），对沙坡头区新评定的2家国家级农民合作社示范社进行奖补。

五、资金额度及工作目标

2023年下达新型经营主体培育资金总额467万元，用于支持新型农业经营主体共计47家。所扶持的粮油型农业经营主体单产水平同比提高10％以上，其他扶持对象经营水平明显提升，经营性收入同比增长10％以上。

六、保障措施

（一）强化组织领导。沙坡头区农业农村局牵头制定总体实施方案，提出绩效目标，明确目标任务、支持环节等政策内容，负责实施和执行落实。

（二）提高资金使用效益。采取“先建后补”“以奖代补”方式，利用农业农村部转移支付管理平台进行管理。

（三）严格资金管理。会同沙坡头区财政部门切实加强资金监管，项目实施验收结束后及时拨付财政补助资金，及时掌握工作进展和资金使用情况，防止财政补助资金“跑、冒、滴、漏”。对于违规挪用、套取、骗取补助资金的行为坚决依法依规予以查处，确保资金安全高效。

附件：沙坡头区2023年新型农业经营主体高质量发展培育项目绩效评估方案.docx