区直各部门，文昌镇、滨河镇、迎水桥镇、常乐镇：

为落实落细《关于进一步加强党建引领基层治理的若干措施》《社区治理实施意见“六增六提”行动指导措施》，根据自治区党委组织部、自治区民政厅《关于印发社区治理“一书三单”的通知》，现制定沙坡头区社区治理“一书三单”（共驻共建协议书、共治资源清单、治理需求清单、服务项目清单）指导模板，有关事宜通知如下:

一、提高思想认识。社区治理“一书三单”，是贯彻落实党的十九届三中、四中、五中全会精神的具体实践，是深化基层党的建设的积极探索，是推动共治共建共享的关键举措。各乡镇要从提升城市基层党建水平、凝聚党建合力、创新社区治理的高度，把“一书三单”作为加强乡镇社区党建、单位党建、行业党建互联互动具体行动，推动共驻共建单位通过签订共建协议、干部交叉任职、人才结对培养，实现组织共建、活动共联、资源共享，进一步做实做强乡镇社区党组织与驻区单位形成优势互补、责任共担、资源共享、要事共商、实事共办的区域化、开放性党建覆盖体系和社区服务网络。

二、明确责任目标。区委组织部、民社局负责指导乡镇社区与驻区单位平等协商、精准对接，在深入分析双方优势全面梳理社区发展难事的基础上，找准利益结合点，提高利益关联度，共同签订《共驻共建协议书》(附件1)，进一步明确共驻共建工作目标、方向、方式，厘清双方责任，细化共建内容，具化保障措施，使社区、驻区单位在相互受益、共同发展中增强共驻共建的内在动力，增强共驻共建的成效，确保共驻共建任务在社区落地生根。

三、摸清共建资源。各乡镇、各社区要对照《共治资源指导清单》3类25项内容(附件2)，全面摸清驻区单位、企业、社会组织、商户等资源状况，协调驻区单位填写可提供的共治资源清单栏目，整合共建资源、精准服务群众。乡镇社区要主动对接驻区单位党组织，从人才、技术、物资、资金、培训等方面，充分发挥驻区单位自身资源优势，开展签约共建、项目认领、结对帮扶等活动，帮助社区解决民生大事和发展难题，形成强大共建合力。

四、找准治理需求。各乡镇要根据社区治理总体要求，坚持“平战结合”，指导社区围绕社区治理、综合管理、为民服务等方面需求，适时召开工作例会、党建联席会议，共同研究完善《治理需求指导清单》(附件3)。要协调驻区单位从大局出发，不断强化共建互补的责任意识，推动他们由“局外人”到“自家人”的角色转变，自觉参与进来、深入下去，积极为共驻共建出点子、想办法、出实招，增强对共驻共建的思想认同和情感认同。

五、促进共驻共建。区委组织部、区民社局要指导街道社区认真分析社区居民需求、驻区单位资源等状况，紧紧围绕改善人民生活品质、提高社区治理水平，结合实际细化本社区“服务项目清单”(附件4)，向社区居民及时公布，并做到“一社区一清单”，杜绝千篇一律、照搬照抄。要通过定期组织召开工作例会、党建联席会等方式，加强街道社区党组织与驻区单位党组织之间的经常性联系，推动驻区单位对策共商、难题共解、责任共担，努力形成“居民的事大家管，大家的事共同办”的良好局面。

六、推动赋权增能。按照《关于进一步加强党建引领基层治理的若干措施》《关于构建“四联四化”机制加强城市基层党建工作的意见》等要求，加快推进街道管理体制改革，赋予乡镇党委对职能部门派驻乡镇机构负责人的考核考察和选拔任用征得同意权;逐步推行社区党组织对驻区单位年度目标考核、行风评议、创建文明单位、社会治安综合治理先进单位等建议评价权。“一书三单”落实情况将纳入单位党建目标责任考核和党组织书记抓基层党建述职评议考核内容，其中驻区单位党组织参与共驻共建情况占本单位(部门)党建目标责任考核分值的10%。

    附件: 1.共驻共建协议书(指导模板)

          2.共治资源指导清单

          3.治理需求指导清单

          4.服务项目指导清单

   中共中卫市沙坡头区委组织部        中卫市沙坡头区民政和社会保障局

                                                2021年4月13日

（此件公开发布）