关于印发《关于进一步精准做好控辍保学工作 的实施方案》的通知

根据自治区教育厅《关于进一步精准做好控辍保学工作的通知》（宁教办函〔　2021〕13号）要求，为深入贯彻自治区党委农村工作会议精神，全面推进乡村振兴，进一步强化控辍保学工作管理，持续巩固控辍保学攻坚成果，进一步精准做好沙坡头区控辍保学工作，特制定本方案。

一、目标任务

持续巩固控辍保学攻坚成果，不断提高思想认识，把新形势下做好常态化控辍保学工作作为落实义务教育有保障的关键之举。不断完善“一校一案”控辍保学工作方案，继续实施“销号清零、家访摸排、复学关爱”三大行动，确保义务教育阶段零辍　学。切实增强做好控辍保学工作的责任感、使命感，坚决遏止辍学新增和反弹。

二、工作措施

（－）深化联防联控责任机制

严格落实《自治区教育厅关于印发〈义务教育控辍保学劝返复学工作指南〉》（宁教基〔2020〕66号）《中卫市沙坡头区人　民政府办公室关于印发〈沙坡头区义务教育阶段“控辍保学”管理办法（试行）的通知〉》（卫沙政办发〔2020〕62号）要求，全面贯彻控辍保学“三包三保”责任机制，主动联合、公安、司法、民政、妇联、残联、乡镇政府、村委会等部门，深入开展核查劝返、帮教帮扶等工作，形成部门协作、各司其职、齐抓共管的工作合力，切实做好控辍保学各项工作。各义务教育阶段学校要层层压实校长、教研组长、班主任、科任教师及学籍管理员的管理职责，明确任务要求，细化工作措施，坚持教师家访制度，坚决杜绝学生因贫失学。

（二）落实义务教育助学帮扶责任

落实好义务教育阶段“两免一补”政策，确保“四类”贫困家庭学生资助全覆盖、补助资金及时足额发放到位。按照《沙坡头区义务教育阶段适龄残疾儿童少年送教上门工作职责》（见附件8），落实“送教上门”帮扶措施，持续对不能随班就读的适龄残疾儿童少年进行送教上门，每周送两次、每次一课时，并根据学生的智力现状，制定针对性送教计划，精准施教。及时完善送教上门服务台账，做到有计划、有教案、有记录、有照片等。教育局“控辍保学”领导小组成员将不定期进村入校，对各学校的控辍动态监测和送教上门工作进行督查，对工作落实不到位，出现虚报瞒报现象的学校进行通报批评。

（三）切实做好学生学籍管理

严格按照自治区教育厅关于印发《宁夏中小学生学籍管理办法实施细则（修订）》的通知（宁教基〔2017〕32号）要求，对辖区中小学生学籍实行统一管理，完善与户籍、数据比对制度，实现部门数据共享，实行控辍保学工作台账动态销号管理；对未注册学籍的适龄残疾儿童，加强甄别、分类指导、逐一安置，根据学生残疾类型，劝其随班就读或送教上门，做到不漏一人。规范学生学籍变动手续，严格审核县域内转出（转入）、休学学生，对学生转出（转入）等情况登记造册，详细核实和记录相关情况，做到转入、转出、休学、复学、相关证明材料齐全、手续完备，做到“人籍一致”。

（四）完善教师家访工作机制

各学校根据实际，进一步完善家访工作机制，制定切实可行的家访工作方案，以关心学生、关爱成长为出发点，深入到学生家中了解家庭状况、学生学习和生活习惯。对离异家庭、贫困家庭、学困生家庭、单亲家庭、留守学生家庭、外来务工子女家庭、问题学生家庭做到必访。对劝返复学的学生，形成一对一、多对一的帮扶机制，做到组织实施建台账、走访过程有记录、开展活动有成效，健全学校、家长和相关部门多方联控联保责任制，确保学生“进得来”“留得住”。

（五）持续做好控辍保学动态监测

各学校要统筹做好新冠肺炎疫情防控和控辍保学工作，严格落实辍学学生动态监测制度（见附件7），实施监测情况每月一汇报（见附件3、4），抓住入学关键环节，在每学期开学前后集中开展控辍保学专项行动，全面准确核定并建立学生开学返校情况统计表（见附件1），通过电话、互联网等多种方式做好劝返复学工作。对未返校学生，要及时联系沟通，启动劝返复学工作。对家庭困难、身体残疾、随迁子女、留守儿童、返乡儿童等特殊学生群体，以及学习困难、外出打工等辍学高风险倾向学生，要加强心理疏导和困难帮扶，做到早发现早帮扶早劝返。

（六）精准建立辍学学生工作档案

各学校要对核查出的辍学学生，建立“一生一表”工作档案（见附件2），认真记录辍学学生的具体信息，特别是详细记录实施劝返工作情况。同时，按照《教育部等十部门关于进一步加强控辍保学工作健全义务教育有保障长效机制的若干意见》要求，对经县（区）级工作领导小组核实同意、准许先办理延缓入学或休学手续学生，也应建立“一生一表”工作档案，并做好相关记录，继续做好劝返复学工作。

（七）积极动员学生就读中职

普通高中录取结束后，各初中学校、九年制学校积极配合中卫市职业技术学校深入各乡镇宣传中职招生优惠政策，动员初三毕业未被普通高中录取的学生到中职学校就读，尤其是让建档立卡学生入校就读，掌握一技之长，实现教育一批目标。各初　中学校、九年制学校初级中学要安排专人对初三毕业生到职业技术学校就读情况进行跟踪调查取证，确保全区初中升学率达到97％，高中阶段毛入学率达到93％以上。

（八）规范辖区学校办学行为

各学校进一步端正办学思想，贯彻党的教育方针，全面实施素质教育，切实减轻学生过重课业负担，规范办学行为。遵循教育规律和学生身心发展特点，开齐课程、开足课时，提高课堂教学效率；定期开展文体娱乐活动，不断丰富学生的校园生活，把学校办成学生学习生活的乐园；严格控制学生在校学习时间，严控违规补课；严禁体罚或变相体罚学生；建立科学的评价机制，不得以学业水平考试成绩作为评价学生的唯一标准。

三、工作要求

（―）切实提高政治站位

义务教育有保障是“两不愁三保障”的底线目标之一，核心是控辍保学，事关攻坚成效和全面小康成色。各学校要强化责任担当，聚焦义务教育有保障工作，不断提高思想认识，站在教育事业发展的高度，强化措施，创新方法，用关爱帮助学生、用真情留住学生，确保义务教育阶段无辍学。

（二）压实控辍保学责任

各学校要制定切实可行的“控辍保学”工作实施方案，成立“控辍保学”领导小组，将控辍保学目标分解量化到每一位班主任和科任教师。进一步完善教师家访工作制度，建立学校、家庭齐抓共管的管理机制，形成控辍保学工作合力。教育局控辍保学工作组将不定期深入各学校督导检查，对工作不重视、推诿扯皮、措施不力、数据弄虚作假的学区、学校，严肃追究相关责任人和学校领导班子的责任。

（三）做好数据核查上报

请各学校将学生开学返校情况统计表和“一生一表”档案（即附件1、2）进行认真验核把关，做到台账数据真实准确，由学区汇总后审核签字盖章，分别于2021年3月12日、9月10日前报至基础教育办。为持续做好控辍保学常态化监测管理，要求　于每月10日前将控辍保学动态监测表（即附件3、4）纸质件和电子版签字盖章报至基础教育办。

负责人：焦少华      联系电话：8817612  邮箱：123628189qq.com

附件：1．沙坡头区义务教育阶段辍学学生登记表

      2．沙坡头区义务教育阶段学生开学返校情况统计表

      3．沙坡头区义务教育控辍保学摸底排查统计表

      4．沙坡头区2021年控辍保学台账

      5．沙坡头区教育局义务教育阶段控辍保学工作领导小组

      6．沙坡头区教育局控辍保学工作包保责任分工

      7．沙坡头区义务教育阶段控辍保学动态监测工作制度

      8．沙坡头区义务教育阶段适龄残疾儿童少年送教上门工作职责

中卫市沙坡头区教育局    

2021年3月9日     　

（此件公开发布）