各村（居），各中心站（室）：

　　为使2017年全镇人口与计划生育工作起好步、开好头，经镇党委、政府研究决定，从12月1日开始，利用冬季群众闲暇时间，开展计划生育政策宣传教育、信息核查补录、孕情排查摸底、社会抚养费征收等系列活动，现就有关事宜通如下：

　　一、主要任务

　　1、采集核查补录缺失信息。对辖区内常住人口进一步清理核查，采集缺失信息并及时补录，做到统计数据准确无误。同时结合清理清查，督促新生儿未入户家庭做好出生人口入户工作，便于采集新生儿身份证号码和相关人口信息。通过查询无身份证号码人员信息，按人员名单进行入户补充采集，确保信息完整准确。及时录入出生人口和死亡人口信息（出生和死亡人口从出生和死亡到系统录入时间超过三个月则视为不及时），加快“三项制度”、证件的录入工作。对初婚、怀孕、出生、节育四类信息要在全员信息系统中进行及时录入变更。

　　2、清理排查重点难点对象。对辖区内历年违法生育未进行政策兑现户、政策外现孕户、长效节育措施未落实户、无证结婚户以及少生快富对象户进行仔细排查核实，进一步摸清底数，登记造册。乡际间流动人口和社区流动人口计划生育是清查治理的重点，要以居民小区、出租房、城乡结合部、吊庄移民点、流动人口为重点，进行反复排查。对无证结婚户和政策外怀孕户，采取经济、法律、行政等综合手段，盯住落实办证、药流、人流、引产等补救措施，铲除隐患。对出现的政策外生育户在及时落实长效节育措施的基础上征收社会抚养费，震慑和教育群众，增强国策严肃性。

　　3、严肃处理违法生育问题。以区域内应征未征，未能足额征收社会抚养费的早育户、超生户为主，集中镇、村（居）力量，全面进行社会抚养费的征收，并在公安、司法部门的配合下，抓住一些恶意抗法、胡搅蛮缠的违法生育“钉子户”，下决心、出重拳，依法足额征收社会抚养费，并向社会公开曝光，震慑和教育其他育龄群众，形成计划生育工作的“高压态势”。

　　4、认真落实孕前型管理制度。以早婚未育、纯女户采取长效节育措施等群体为主抓对象，勤联系、常指导、细检查，做到“四上门”，既：送政策知识上门、送咨询服务上门，送避孕药具上门、送孕情检查上门，切实落实“一二三”的孕前型管理措施，及时发现问题，及早采取措施，把隐患消灭在萌芽状态。

　　5、积极做好孕前优生健康检查。对本辖区内的未婚青年、有生育二孩意愿的一孩户进行一次再排查再摸底，贯彻落实避孕节育措施，大力宣传和倡导优生知识和出生缺陷发生的危害，做好宣传动员工作，适时引导生育对象到指导中心和妇幼保健院进行检查，着力降低出生缺陷的发生。

　　6、足额兑现各项优惠政策。要按照自愿、敞开、公正的原则，积极动员群众办理《独生子女父母光荣证》，足额兑现独生子女保健费；要在做长效节育措施落实的同时，盯住“少生快富”对象做工作，要将少生快富提标及市财政1：1配套奖励、“少生快富”按新标准提前奖扶、新农保补贴等政策原原本本地送到千家万户，进一步发展“少生快富”户。要借元旦、春节慰问之机，把独生子女户、“少生快富”户、奖励扶助户中的贫困户列为慰问的重点对象进行慰问。

　　7、大力开展宣传教育活动。一是要宣传、贯彻、实施全面二孩计划生育新政策。二是要以“少生快富”户提标、市政府1：1配套奖励为重点，融入“三项制度”内容开展声势浩大、影响广泛的优先优惠政策宣传活动。三是要对新享受2万元的“少生快富”户，进行一次大张旗鼓地挂牌宣传活动。四是要将新发展的“少生快富”户、奖励扶助户、提前奖扶户、独生子女户的照片等基本资料加入镇村光荣榜，进行长期性宣传。五是对一女户、二女户、三女户等重点对象，宣传国家奖扶政策和养老保险政策，倡导生男生女一样好，女儿同样能防老的新生育观念，宣传性别不平衡对家庭和社会的危害，促进人口均衡发展。六是要继续在春节前以镇为单位开展“农民兄弟赶大集，计划生育拜大年”活动，把宣传精品打成礼包送给群众，使育龄群众过年不忘计划生育。七是要制作宣传资料和宣传精品，在辖区范围内开展一次计生政策知识普及宣教活动，确保普通户有一份宣传资料，重点户有三种以上宣传资料。八是各村利用冬季党员冬季轮训的时机，组织开展一次计划生育优生优育、生殖健康、政策法规、三项制度知识培训，进一步提升群众的计划生育知晓率。

　　二、时间、方法

　　1、时间：从2016年12月1日开始，到2017年1月20日结束。

　　2、方法：采取以镇为主、村配合、户落实的方法，逐村开展活动。以镇卫计办牵头，镇包村干部协助进行全方位拉网式排查，村“两委”要高度重视全力配合，确保模范村的创建巩固。对在排查中遇到的问题要及时处理，讲明政策做好说服教育，落实上环、人流、引产补救措施。对不落实措施，不主动缴纳社会抚养费的农户，采取有效措施，严要求、严管理，进一步净化人口环境， 真正做到底子清、目标准、早宣传、早落实，确保这次专项整治取得实效。

　　三、具体要求

　　1、成立组织，加强领导。以镇成立清理清查领导小组，由镇人民政府镇长白春霞任组长，镇人民政府副镇长马丽任副组长，卫计办蒋忠华、何玉江、马红萍、李梦桃、李晟和18个村（居）计生专干为成员。村上也要及时成立3-5人的领导小组，村（居）书记任组长，确保活动顺利进行。镇卫计办将适时统一安排各村妇女主任，到各村巡回交叉检查工作，强化孕检工作，促进共同学习、共同进步。

　　2、高度重视，精心组织。各村（居）要及早组织，做好本村（居）计划生育摸底排查，针对出现的问题，各村（居）书记、主任要亲临现场，确保此项工作取得实效。

　　3、分工明确，责任到人。镇卫计办要做好活动开展的各项准备工作，同时做好档案整理工作。相关中心站室（所）要通力协作，紧密配合，齐抓共管，利用冬季群众闲暇时间，全力做好我镇计划生育工作，为2017年计划生育工作打好坚实的基础。

　　附件：计划生育清理清查五定责任表

　　中卫市沙坡头区常乐镇人民政府     

　　2016年11月30日            

   （此件公开发布）