各村（居），企业：

　　现将《2017年“安全生产月”和“安全生产万里行”活动方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

　　中卫市沙坡头区常乐镇人民政府     

　　2017年6月14日           

  （此件公开发布） 

2017年常乐镇人民政府“安全生产月”和“安全生产万里行”活动方案

　　根据自治区安委会办公室《关于印发<2017年全区“安全生产月”和“安全生产万里行”活动方案>的通知》（宁安办发〔2017〕52号）和中卫市安委会办公室《关于印发<2017年全市“安全生产月”和“安全生产万里行”活动方案>的通知》（卫安办发〔2017〕36号）文件要求，结合我镇实际，制定本方案。

　　一、总体要求

　　以党的十八届六中全会和党中央、国务院和自治区党委政府关于加强安全生产工作的系列决策部署和重要指示精神为指导，以落实咸辉主席在自治区安委会第二次全体(扩大)会议上的讲话和相关工作部署为要求，以“全面落实企业安全生产主体责任”为主题，结合自治区第十二次党代会期间开展的各项安全生产工作，聚集改革发展、监管执法、事故预防和安全法律法规等内容开展系列宣传教育活动，集中开展一系列丰富多彩、内容新颖、富有实效的安全生产宣传教育活动，推动企业落实安全生产主体责任，在全社会凝聚弘扬安全发展理念、支持安全生产的共识，为防范遏制重特大事故，实现事故总量、死亡人数和重特大事故“三个继续下降”筑牢思想基础，为党的十九大胜利召开创造良好的安全生产环境。

　　二、活动主题

　　全面落实企业安全生产主体责任

　　三、组织机构

　　为扎实有效的组织和开展全区“安全生产月”和“安全生产万里行”活动，成立沙坡头区“安全生产月”和“安全生产万里行”活动领导小组，对活动进行统一组织和指导协调。领导小组组成人员如下：

　　组  长：徐  刚 沙坡头区委常委、镇党委书记

　　副组长：白春霞 镇党委副书记、镇长

　　       周  瑾 党委委员、镇人大主席

　　       张泽民 常乐镇派出所所长

　　成  员：李卫民 党委副书记

　　       邢志杰 纪委书记

　　       李  波 党委委员、副镇长

　　       马  丽 党委委员、副镇长

　　       刘兴成 党委委员、武装部部长

　　       郝富春 组织委员、党政办公室主任

　　       张  义 党委委员、经济发展综合服务中心主任

　　       秦发斌 镇司法所所长、综治维稳办公室副主任

　　       潘长喜 党委委员、综合行政执法队队长

　　       张学华 常乐学区主任

　　       宋慧香 常乐卫生院院长

　　       张登泽 综治维稳办公室主任

　　       陈学彬 农业科技推广服务中心主任

　　       赵  娟 农业科技推广服务中心副主任

　　各村居党支部书记、主任

　　领导小组下设办公室，办公室设在综合行政执法大队，潘长喜任办公室主任。具体负责督导我镇“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的各项工作。

　　四、“安全生产月”活动内容及安排

　　全镇“安全生产月”活动于2017年6月1日至6月30日在常乐镇人民政府安委会各成员单位、学校、团体、企事业单位同步开展。主要开展内容如下：

　　（一）召开全镇“安全生产月”活动动员会议。常乐镇辖区内所有企业参加了我镇“安全生产月”活动动员部署会，全方位启动全区“安全生产月”和“安全生产万里行”活动。

　　（二）开展主题宣讲进企业活动。我镇大力宣传党中央、国务院以及自治区、中卫市、沙坡头区关于安全生产的重要决策部署和指示批示、《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》、《安全生产法》和《宁夏安全生产条例》的主要精神以及对企业落实安全生产主体责任的要求。宣讲队伍要深入企业，大力宣传企业对本单位安全生产和职业健康负全面责任、全员安全生产责任制的意义内涵，开展“企业家谈安全生产主体责任”和“安全监管干部谈企业安全生产主体责任”活动，引导企业牢固树立安全发展理念，强化发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识。

　　（三）开展安全生产事故警示教育活动。常乐镇人民政府组织动员辖区内基层社区、农村、学校及企业，大力开展警示教育活动，举办事故案例和事故模拟教育展，组织观看全国组委会组织摄制主题片《坚守安全红线》《安全生产的行动纲领——解读<中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见>》、警示教育片《生死之间》和公益广告《科学施救》等。认真剖析典型事故，用事故教训推动企业落实安全生产主体责任，提高社会公众和企业员工自我防范意识和能力。发放《企业家安全生产工作手册》和《安全生产科普知识系列丛书》。

　　（四）开展“6.16”安全生产宣传咨询日活动。6月16日上午，常乐镇人民政府在常乐市场举办全镇“安全生产宣传咨询日”活动，面向广大群众开展安全生产宣传咨询服务（具体安排见附件）。相关企业要按照统一时间和主题，结合本单位实际，组织开展形式多样的安全生产群众咨询活动，通过新闻媒体和各种形式手段向广大群众及社会各界提供安全生产法律法规、方针政策、安全知识等方面的咨询服务。

　　（五）开展安全生产专题活动。

　　各村（居）和企业要组织开展群众喜闻乐见的文化宣传活动，积极推进安全文化示范企业、示范村（居）等创建活动；组织开展安全生产征文、演讲比赛、各类文艺演出、法制教育等活动，普及安全生产法律法规，传播安全文化，在全区营造“人人懂安全、人人讲安全、人人要安全”的良好氛围。

　　（六）开展企业安全风险公告和隐患排查治理活动。各企业单位要对危险化学品等重点企业开展双重预防机制专题宣传，教育引导企业、职工树立风险意识，掌握风险分级管控和隐患排查治理知识。要组织开展重大危险源和重大隐患公示公告活动，增强职工群众对重大危险源监测和管控、重大事故隐患辨识和治理的能力和水平。动员广大职工、社会公众积极查找身边的事故隐患和“三违”行为，将有关情况及时反馈监管部门，推动企业自主履行隐患排查治理等安全管理职责，有效提高企业事故预防能力。

　　五、“安全生产万里行”活动内容及安排

　　围绕全区安全生产重点工作，结合我镇各行业领域特点，全镇“安全生产万里行”活动自6月1日开始，11月30日结束。主要活动内容如下：

　　（一）开展“十大专项”整治专题行。各企业单位要以“十大专项”整治为主题，针对本行业领域安全生产重点任务和薄弱环节，开展自查自纠活动，集中进行整治，跟踪推动整改落实。

　　责任单位：各企业单位

　　（二）开展事故隐患曝光行。以遏制重特大事故为主要目标，特别针对矿山、危险化学品、道路运输、建筑施工等重点行业曝光事故隐患，倒逼企业落实主体责任、激发内生动力。曝光一批重大隐患突出的企业，推动隐患排查治理、打非治违工作深入开展。一是以常乐镇人民政府安委会挂牌督办安全隐患为重点，邀请媒体进行明察暗访，对未按要求完成整改的典型隐患在中卫日报、中卫电视台等媒体进行曝光，向社会公布，推动隐患排查治理工作的落实。二是组织开展“安全隐患随手曝”活动，动员各类企业职工、社会公众查找身边安全隐患上报有关部门或通过媒体、网络进行曝光，各有关部门（单位）要对群众查出的隐患及时进行核实和督导整改，倒逼企业落实主体责任、激发内生动力。

　　责任单位：各村（居）、企业单位

　　（三）开展公众安全教育专题行。针对人的不安全行为，围绕落实企业安全生产主体责任培训，依托中卫市安全生产网络在线教育平台，加大培训力度，结合公众安全教育工程"讲一堂课"、"办一个班"等活动，采取专题讲座、专家授课、岗位练兵等形式，由我镇执法行政队组织全镇企业主要负责人、安全管理人员和有限空间特种作业人员等开展落实企业主体责任培训活动。采取先期培训，实地抽取人员现场考试检测的方式，检查培训效果。主要解决落实企业主体责任“干什么”和“怎么干”问题，明确企业主要负责人履职和安全投入、教育培训等如何落实到位，不到位应承担的后果，讲解如何促进企业基础管理和应急救援工作落实到位等。各村（居）、企业单位要组织开展群众喜闻乐见的文化宣传活动，以“演一场戏、送两本书、培训三类人员、建设四个阵地”为载体，深入开展安全知识进企业、进学校、进机关、进社区、进农村、进寺庙、进家庭、进公共场所“八进”活动，扩大宣传覆盖面，提升宣传效果，浓厚安全生产氛围，大力提升广大从业人员、社会公众的安全意识和应急避险能力。

　　（四）开展科技强安专题行。常乐镇人民政府要深入企业宣传推广安全生产新技术、“机械化换人、自动化减人”专项行动等实施情况。不断提高各企业单位安全基础保障能力、增加基层安全监管物资的配备，督促企业淘汰落后产能，总结好经验好做法已供各单位学习。

　　责任单位：各企业

　　（五）开展安全生产应急预案演练活动。各有关部门、各企业要结合实际，在煤矿、非煤矿山、危险化学品和建设施工等高危行业领域和道路交通及大型商场、宾馆、饭店等人员密集场所，积极组织开展应对各类突发事件的应急救援和逃生自救演练。要针对本行业本单位特点积极开展政企、地企、社企联动，组织多部门协调配合的安全应急预案综合实战演练活动，修订应急救援预案，提高预案的针对性和可操作性，完善应急救援体系，开展应急预案、应急知识、自救互救和避险逃生技能方面的培训和比武竞赛等活动，提高处置突发事件能力和应急管理水平。

　　责任单位：各成员单位、各企业

　　（六）开展专家诊疗专题行。针对企业安全生产中物的不安全状态，采取购买安全生产技术服务，由第三方安全生产技术服务机构组织专家对重点高危企业进行“安全诊断”，查找企业在物的不安全状态方面存在的安全问题和隐患，拉出问题清单，提出整改意见，形成专家开“药方”、企业来“抓药”，由各行业主管部门负责监督整改，促使企业及时消除事故隐患，减少安全事故的发生。

　　六、活动要求

　　（一）加强领导、精心组织。各部门、各企业要高度重视“安全生产月”和“安全生产万里行”活动开展，加强领导，认真谋划部署，科学组织实施。我镇将把“安全生产月”和“安全生产万里行”活动纳入年度安全生产工作考核重要内容，确保各项活动顺利开展。

　　（二）高度重视、落实责任。各部门、各企业要结合实际，有针对性的制定“安全生产月”和“安全生产万里行”活动方案，组织开展好活动期间事故警示教育、“6.16”咨询日、应急演练和知识竞赛等系列活动，做到有部署、有组织、有检查、有总结，促进各项工作落实。我镇将进行专项督查，并将督查结果进行通报。

　　（三）创新思路、工作提效。各部门、各企业要创新工作思路，积极探索安全生产宣传的规律特点，在组织实施活动过程中，重点在“富有创造性、增强针对性、注重实效性”和“广度、深度、力度”上下功夫，要紧紧围绕“全面落实企业安全生产主体责任”活动主题，坚持贴近实际、贴近基层、贴近群众，提升工作效率，抓好“安全生产月”和“安全生产万里行”活动落实，不断扩大活动参与面和受众面，增强活动吸引力和感染力。

　　（四）注重实际、广泛宣传。各部门要紧紧围绕活动主题，加大活动宣传力度，积极发挥媒体舆论宣传和引导作用，开展形式多样的宣传报道和信息交流。通过中卫日报、中卫电视台、广播等媒介，以创办专栏、制作专题、播放公益广告等形式，广泛宣传安全生产的方针政策和法律法规，传播安全理念和安全知识，营造良好的舆论氛围。

　　（五）互通信息、及时总结。各部门要紧紧围绕活动主题，按照活动总体要求，及时制定活动方案、总结经验，“安全生产月”期间，要切实做好“安全生产月”有关文字、照片、影音材料的收集整理工作，认真总结先进经验和做法，及时向常乐镇人民政府执法大队办公室反馈活动信息。

　　附件：常乐镇人民政府安全生产宣传活动安排