各村(居):
为了有效防范和坚决遏制常乐镇农业安全生产重大事故,为党的十九大胜利召开营造稳定的安全生产环境,根据农科委《关于开展安全生产大检查的实施方案》(卫沙农发〔2017〕315号)和农技中心《关于开展沙坡头区农业安全生产大检查的通知》(沙农技发〔2017〕40号)文件要求,常乐镇将于2017年8月开展农业安全生产大检查工作。现就有关事宜通知如下:
一、总体要求
深入学习贯彻党中央、国务院关于安全生产工作的重大决策和习近平总书记、李克强总理重要指示精神,认真落实自治区第十二次党代会精神和自治区、中卫市关于加强安全生产工作的安全部署,进一步强化安全生产责任,以坚决遏制重特大事故为重点,坚持全面检查与严格执法相结合、自查自改与巡查整改相结合,属地负责与部门督导相结合,全面开展安全生产大检查,彻底排查治理各类安全隐患,严厉打击非法违法、违规违章生产经营建设行为,严格落实各项安全生产责任和措施,防范各类生产安全事故,确保常乐镇农业安全生产形势持续稳定。
二、检查范围和重点内容
(一)农村阳光沐浴工程
1.对2015、2016年农村阳光沐浴工程安全生产进行“回头看”,组织开展安全生产检查,重点把好安全使用关口,查找安全隐患风险点,及时排查处理事故隐患,强化企业售后服务。
2.对2017年农村阳光沐浴工程施工现场进行督查,重点检查是否规范安装,是否采取安全措施、是否重复安装等。
(二)农村沼气工程
1.大型沼气工程:对已建和在建沼气工程(生物天然气工程)进行拉网式检查。一是对在建沼气工程施工单位,检查其是否具备相应的资质;施工过程是否严格执行安全生产操作规程;是否张贴安全生产制度和操作规程等;施工现场是否落实安全防范措施。二是检查输气管道是否装有阻火器和冷凝排水装置;发酵池、集污池、调节池等是否加盖防护,危险地带是否有明显的警示标志。三是检查预处理池、厌氧发酵池、固液分离池中的设备是否有定期安全检查保养制度;配电设备操作系统是否完好接地;池中使用的电机设备有无漏电现象,电线路是否符合安全器载流量,有无老化现象;线路布局是否科学合理,有无安全隐患;操作人员使用相关电器设备是否正确、熟练。四是检查沼气管道是否老化,管道、灶具是否存在漏气现象;沼气是否存在排空等安全隐患。
2.联户沼气和沼气服务网点:检查是否有固定的专业管理人员,是否存在火灾和其他隐患,库房安全防火措施和设备是否齐全,输气管道、脱硫器、沼气灶具是否存在漏气、老化等安全隐患,沼气发酵池是否加盖防护,四周是否堆放易燃易爆物,安全通道是否畅通等。服务人员安全意识是否到位,抽渣服务车辆及设备是否存在安全隐患,是否对抽渣车进行检测等。
3.户用沼气:重点对户用沼气的安全使用情况、沼气输气管道、脱硫器、灶具,以及报废户用沼气安全处理、掩埋、沼气用户的安全使用措施、安全意识进行抽查。
4.太阳灶:重点对太阳灶的安全使用、安全防护,废弃太阳灶的安全处理进行检查。
(三)初秋设施蔬菜安全生产
重点检查企业、合作社、种植大户安全生产管理情况、使用设施设备安全运转情况,组织经营主体对生产基地配电设备、线路,用水管道及生活用水用电等方面的安全隐患进行排查,确保人身和财产安全。
三、工作安排
从2017年8月10日至10月20日,集中开展安全生产大检查。
(一)全面部署,自查自改(8月10日至9月10日)。
1.对农村沼气工程,重点检查安全生产重要设施、装备完好状况和日常管理维护情况;开展安全风险辨识、评估、分级和公告,对存在较大危险因素的生产经营场所和重大危险源登记建档、制定和落实管控措施情况。
2.各新型农业经营主体进行全面彻底自查。针对露地、设施蔬菜生产基地搭建临时的房屋,督促企业定期对用电、用水进行检查,防止私拉乱接电线及改装水路,排除安全隐患;对生产中安装、使用的电器设备、农机设备要不定期检查维护,确保线路不漏电、不打火,安全正常运转。
3.各村要结合实际及已经开展的安全生产整治专项行动、电气火灾综合治理及“打非治违”专项行动等自查出的问题,制定具体实施方案,明确大检查的主要任务、重点内容和工作要求、落实责任、细化措施、层层动员部署,广泛宣传发动,并做好资料的存档工作。
(二)集中整治,严格执法(9月10日至9月30日)
1.各村要结合实际,根据检查事项、具体内容和检查标准,组织检查组深入开展检查,对属地范围内农业生产做到检查全覆盖。
2.对大检查发现的每一项事故隐患,要严格落实整改责任,制定整改措施,立即整改。对重大事故隐患实行挂牌督办,确保整改到位。
(三)综合督查、巩固提高(9月10日至10月20日)
我镇将组成安全隐患排查治理小组采取突击检查、明察暗访、随机抽查等多种方式开展安全生产督查检查活动。突出对农业生产重点行业领域进行重点检查。
四、工作要求
(一)加强组织领导,落实安全生产责任制。成立了以镇政府镇长为组长的安全领导小组,制定安全生产大检查实施方案,明确各自责任,检查人员、时间、范围、内容及工作职责,扎实开展安全隐患大排查、大整治,对查出的各类安全隐患和问题逐一登记、建档造册、督促整改、跟踪落实,确保本次大检查取得实效。
(二)迅速部署行动。各村、种植大户、合作社要迅速行动,结合实际认真研究制定实施方案,全面进行动员部署。
(三)加大宣传力度,创造安全生产环境。认真组织开展以“安全生产”为主题的宣传教育活动,充分利用微信、QQ等媒介进行安全知识、操作技能等方面的宣传教育和培训,提升农户的安全生产意识,提高安全生产操作技术,为农户生产生活营造一个良好的氛围。
(四)强化监督问责。镇农业科技推广服务中心要加强对属地大检查工作的指导、监督、组织强有力的队伍深入重点地区、重点领域和重点部位进行督导和检查,对自查自改不认真、隐患整治不彻底,责任不落实、组织不得力的,要严肃追究主要负责人的责任。
(五)加强信息报送。根据平时掌握的情况,重点检查大型沼气、联户沼气、户用沼气、种植大户、合作社等,检查中如发现有安全隐患和安全事故,要及时妥善处理并及时将处理情况报农业科技推广服务中心办公室。
附件:1.常乐镇农村“阳光沐浴”工程太阳能热水器 安装、使用安全检查记录表
中卫市沙坡头区常乐镇人民政府
2017年8月20日
(此件公开发布)
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