沙坡头区常乐镇人民政府关于进一步加强秸秆禁烧、禁牧封育工作的通知

各村（居），各中心室（站、所），各有关单位：

随着春耕夏播季节的来临，各村秸秆禁烧、禁牧封育工作有所松懈，存在管理不严格，巡查不到位的现象。加之春季天气干燥，秸秆、枯草较多，我镇辖区内的秸秆焚烧现象时有发生，并呈现点状多发，给我镇开展秸秆禁烧及禁牧封育工作造成了不利影响。为严格控制大气污染，有效保护生态环境，持续巩固我镇秸秆禁烧及禁牧封育成果，现就进一步加强秸秆禁烧及禁牧封育工作通知如下：

一、工作目标

坚持全面禁止焚烧农作物秸秆、垃圾、树叶、杂草等工作，持续细化各村网格化监督管理区域，实现各村对辖区禁烧监管区域的全方位、全覆盖、无缝隙管理，做到不留死角，不留盲区、区域清晰、责任到人。

二、督查时间

秸秆禁烧及禁牧封育工作起止时间为2019年4月1日至2019年12月31日。

三、具体措施

（一）进一步强化领导，落实责任。各村继续形成以村党支部书记为组长，全体村干部和林木管护员为成员的工作领导小组，切实采取有效措施，严格落实网格化治理。镇巡查组继续对本镇辖区内的秸秆焚烧和偷牧现象进行专项巡查整治。每日巡查时间为：8：30—21:00（特殊时期24小时值班），要求镇专项整治巡查组每日将巡查结果以电子版报常乐镇工作群，纸质版汇总报农业农村办张生智处。各村每月30日前将本月巡查记录表由村党支部书记签字盖章确认后，报党政办王艳处。镇、村两级巡查工作小组，要切实加强督查工作，及时上报巡查信息，坚决杜绝瞒报、漏报。

（二）进一步加大奖惩力度，强化追责机制。对焚烧秸秆和偷牧行为，发现一起，处理一起，拔点断根。对秸秆禁烧工作开展不力、着火点较多的村进行通报批评并罚款，情节严重的由镇纪委进行责任约谈，并作为年终考核的重要内容。各村雇用的巡查人员，要按月进行考核，依据考核结果发放工资。

（三）进一步强化督导督查，落实巡查工作。镇、村两级巡查工作小组，要加强人口集中区域、定武高速公路沿线、S202省道沿线及杨下线、滨河南路沿线等重点禁烧区巡查，对发现焚烧行为的，按照《中华人民共和国大气污染防治法》要求及时责令改正并清除灰烬。对不听劝阻、恶意焚烧造成严重危害的及抗拒、阻碍巡查工作人员依法执行公务的移交公安、综合行政执法局等部门依法追究其法律责任。确保辖区内不见烟雾、不见火光、不见羊群、不见黑斑。

（四）进一步加大宣传力度，营造良好氛围。通过微信、张贴标语、悬挂横幅和发放《关于秸秆有效利用和禁烧致农民朋友的一封信》等形式，加强对自治区、市、区有关秸秆禁烧及禁牧封育政策的宣传力度，做到家喻户晓、人人皆知，教育引导广大干部群众提高对秸秆禁烧及禁牧封育重要性的认识，公开举报电话（0955-7649215），鼓励群众举报焚烧秸秆和偷牧行为，并对举报人保密。

（五）进一步推进秸秆集中堆放和循环利用。各村要切实推进玉米秸秆打捆和水稻灭茬深翻项目，大力宣传秸秆还田、秸秆生物反应堆等秸秆循环利用政策、技术，有效推进秸秆自我消化，并积极联系外销，及时消耗剩余秸秆。  

附件：常乐镇禁牧封育及秸秆禁烧专项巡查值班表.

中卫市沙坡头区常乐镇人民政府     

2019年4月8日           

（此件公开发布）