文字解读：《沙坡头区“体卫融合 健康先行”试点工作方案》

近日，中卫市沙坡头区人民政府办公室印发了《沙坡头区“体卫融合 健康先行”试点工作方案》，为了便于各部门、各乡镇及社会公众更好的理解，现将方案内容解读如下：

一、出台背景

党的二十大报告中，习近平总书记强调要推进健康中国建设，把保障人民健康放在优先发展的战略位置。《“健康中国2030”规划纲要》明确提出，要加强体医融合和非医疗健康干预，推动形成体医结合的疾病管理与健康服务模式。《关于构建更高水平的全民健身公共服务体系的意见》提出，要深化体卫融合，制定开展运动促进健康行动计划。这一系列国家政策，不断强调着加强体卫融合、满足人民群众多层次多元化健康需求的重要性，也标志着健康中国、全民健身国家战略正在更深入地从规划走向落地，体育+卫生健康的“体卫融合”将成为疾病防控、全民健康的发展趋势和必然选择。

二、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平总书记关于体育与健康的重要论述、指示批示精神，坚持以增强人民体质、提高全民身体素质和生活质量为目标，充分发挥体育在促进人的全面发展中的作用。结合沙坡头区实际，开展沙坡头区“体卫融合 健康先行”体卫融合试点工作，深入推进体育、医疗的资源共享、技术共济、人才共育、特色共建，促进全民健身与全民健康深度融合。通过行业部门联合、有机协作，探索体卫融合体系，促进慢性病人群病情改善、增进健康，在大众科学运动、运动康复、慢性病预防等方面发挥的积极作用，为在全区推广体卫融合和非医疗健康干预工作奠定实践和理论基础。

三、实施内容

（一）凝聚共识，打造体卫融合服务阵地

1.了解需求，明确融合方向。召集相关部门召开座谈会、了解融合需求，明确融合方向，印发试点方案。

2.开展遴选，确定融合试点。遴选条件成熟的试点主体，构建医院、学校、体育场地、社区四点联动的体卫融合服务体系。

3.配套设施，建设融合站点。整合现有资源，配备设备，设置区域，打造一批广大群众受益、运动气候明显、居民健康指数改善的服务站点。

（二）整合资源，搭建体卫融合试点平台

4.提供运动处方服务。针对中老年人、残疾人运动健康服务匮乏问题，结合健康情况制定普适化运动处方，提供运动医学与慢性病干预诊断和建议。

5.实施健康管理行动。针对青少年运动预防疾病领域，进行“关注青少年‘眼脊’健康专项行动”，推广眼保健操、脊柱健康保健操，开展眼脊筛查公益活动，对筛查情况分别进行运动干预和医疗干预。

6.进行运动健康指导。针对体重指数超标、容易疲劳等亚健康状态的政企职工，开展运动健康干预，针对锻炼初期或经常锻炼的人员，提供预防运动受伤培训和运动康复指导。

7.开展慢性病干预。依托试点医院，进行科学运动指导与监控，帮助慢性病患者养成健康的运动生活方式，筛选慢性病患者并建档定制个体化干预方案。

（三）储备人才，适应体卫融合专业需求

8.整合体卫融合人力资源。整合现有体卫融合相关人员，充分发挥其专业技能和实践经验，为体卫融合试点及推广工作打下人才基础。

9.组建体卫融合工作团队。组建体卫融合试点工作领导小组，打造运动处方服务、慢性病干预团队、青少年健康管理团队，为体卫融合整体工作、平台搭建、人才储备等方面提供专业支持。

10.提升体卫融合专业能力。积极邀请专家教授，就运动损伤的预防与治疗、科学健身基础知识、群众体育开展等进行培训。组织体卫融合骨干外出学习体卫融合试点工作的经验，掌握推广工作方法。

（四）优化宣传，助推体卫融合更快发展

11.广泛宣传试点工作，动员群众参与其中。通过政府官方媒体宣传渠道，发布体卫融合试点工作主要内容，做好体卫融合政策文件解读，使试点工作高质量完成。

12.联合开设融合专栏，引导群众思想转变。建立线上健身大课堂，发布系列推文，引导广大群众主动健身、科学健身，加大全民健身公益广告创作和投放力度。

13.深入基层普及推广，推动宣传工作走深走实。深入基层、深入群众，推广相关知识与方法，弥补文字宣传不直接、基层宣传不足的短板，完成体卫融合宣传工作的“最后一公里”。

四、实施步骤

（一）筹备阶段。召开体卫融合试点工作研讨会，成立体卫融合试点工作领导小组，印发体卫融合试点工作方案，举行体卫融合试点工作动员大会。

（二）建设阶段。完成试点工作的推进和落实，根据实际情况召开问题协调解决会和工作进展调度会，定期开展体卫融合项目调研、技术评估、督导检查。

（三）评估阶段。对标实施内容，进行中期、末期科学评估和社会满意度调查，召开试点工作总结大会，总结好的做法和存在问题，对存在问题进行及时调整，为体卫融合推广打下坚实基础。