各乡镇人民政府，区政府各部门、直属事业单位：　

根据2018年国务院大督查工作安排，国务院第三十督查组将于2018年8月26日至9月5日到宁夏开展实地督查。为进一步做好我区迎检各项准备工作，经区人民政府同意，现将《2018年国务院大督查沙坡头区迎检工作方案》印发给你们，请结合各自职能分工，认真抓好工作落实，确保国务院大督查在我区顺利开展。　

中卫市沙坡头区人民政府办公室   　 

2018年8月20日  　      　 

（此件公开发布）　

2018年国务院大督查沙坡头区迎检工作方案　

为做好我区迎接2018年国务院大督查的各项工作，根据《国务院办公厅关于国务院督查组赴各地区开展实地督查的通知》（国办发明电〔2018〕9号）、《自治区人民政府办公厅关于印发2018年国务院大督查自治区迎检工作方案的通知》（宁政办明电发〔2018〕52号）有关要求，结合沙坡头区工作实际，制定如下工作方案。　

一、组织领导　

成立沙坡头区迎接2018年国务院大督查工作领导小组。　

组　长：郭爱迪　区委副书记、区长　

常务副组长：李伏荣　区委常委、常务副区长　

副组长：周　涛　区委常委、副区长　

        穆怀中　副区长　

        高秀英　副区长　

        胡文礼　副区长　

        孙家骥　副区长　

        赵　峰　区政府办公室主任　

成　员：孙占宏　区发展和改革局局长　

        拓守辉　区工业和信息化局局长　

        张睿华　区民政和社会保障局局长　

        丁明忠　区司法局局长　

        李金凯　区财政局局长　

        郭建华　区建设交通局局长　

        张红涛　区水务局副局长　

        张永生　区农牧林业科技局局长　

        吕生文　区安全生产监督管理局局长　

        潘秀芳　区机关事务局局长　

        王怀勇　区政务服务中心副主任　

迎检工作在沙坡头区迎接2018年国务院大督查工作领导小组的统筹领导下开展，领导小组下设综合或专项工作组，分别负责有关迎检工作。　

二、各工作组组成及职责　

（一）综合协调组　

组　长：李伏荣　区委常委、常务副区长　

副组长：赵　峰　区政府办公室主任　

成　员：黄建兵　区政府办公室副主任　

        潘长涛　区政府办公室副主任　

        赵红喜　区政府办公室副科级干部　

        马晓宏　区发展和改革局副局长　

        徐吉平　区工业和信息化局副局长　

        李福华　区环境保护局局长　

        方振荣　区审计局局长　

        王文忠　区扶贫开发办公室主任　

        高源君　区政府办公室副主任科员　

        白　杨　区政府督查室干部　

联络员：高源君，联系电话：0955－7655530

职　责：　

（1）负责国务院督查组实地督查期间的综合协调工作（包括与国务院督查组进行情况沟通；与自治区、市对接国务院督查组进驻具体时间与日程安排；做好国务院督查组实地督查衔接会等会议的会务工作；负责国务院督查组综合组赴乡镇实地督查的有关通知、联络、协调等工作）。　

（2）协助国务院督查组督查我区推进高水平开放工作、营商环境及“地方特色”督查事项落实情况。　

（3）根据国务院督查组要求，安排有关部门准备汇报材料或需要调阅的资料。　

（4）统筹协调其他各组工作。　

（二）专项工作组　

组成4个工作小组，根据国务院督查组实地督查重点内容，做好迎检准备工作，并在实地督查中配合国务院督查组专项工作组开展督查。　

1．推进创新驱动发展工作组　

组　长：孙家骥　副区长　

副组长：孙占宏　区发展和改革局局长　

成　员：景兆栋　区委组织部副部长　

        马晓宏　区发展和改革局副局长　

        徐吉平　区工业和信息化局副局长　

        赵爱东　区财政局副局长　

        张永生　区农牧林业科技局局长　

        拓万爵　区政府办公室干部　

联络员：拓万爵，联系电话：0955-7655530　

　职　责：　

（1）协助国务院督查组专项工作组督查我区推进创新驱动发展工作落实情况。主要工作内容：推动新旧动能转换，做大做强新兴产业集群，改造提升传统产业情况。实施重大短板装备专项工程，发展工业互联网平台情况。进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见落实情况。对承担重大科技攻关任务的科研人员，采取灵活的薪酬制度和奖励措施情况。清理废止有悖于激励创新的陈规旧章、有碍于释放创新活力的繁文缛节情况。推进双创示范基地建设，发展平台经济、共享经济等情况。对新产业新业态新模式实施包容审慎监管情况。扩大创业投资、天使投资税收优惠政策试点范围情况。加强技能人才队伍培养，加大高技能人才激励，鼓励海外留学人员回国创新创业，拓宽外国人才来华绿色通道等深化人才发展体制改革情况。各地推进双创的经验做法和打造双创升级版的探索。　

（2）区发展和改革局牵头负责与专项督查组提前对接联系，草拟推进创新驱动发展专项督查建议方案和日程安排，经总协调审核后执行；做好专项工作组召开的座谈会、谈话会等会务工作；安排专门人员陪同实地督查；做好专项工作组所需表格填报和资料准备工作。　

　2．深化“放管服”改革工作组　

组　长：孙家骥　副区长　

副组长：王怀勇　区政务服务中心副主任　

成　员：白　龙　区政府办公室副主任、法制办副主任　

        景兆栋　区委组织部副部长　

        李金凯　区财政局局长　

        李守华　区发展和改革局副局长　

        徐吉平　区工业和信息化局副局长　

        拓万爵　区政府办公室干部　

联络员：拓万爵，联系电话：0955-7655530　

职　责：　

（1）协助国务院督查组专项工作组督查我区深化“放管服”改革工作落实情况。主要工作内容：全国深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议部署的贯彻落实情况。落实“五个为”和“六个一”要求（即为促进就业创业降门槛，为各类市场主体减负担，为激发有效投资拓空间，为公平营商创条件，为群众办事生活增便利；企业开办时间再减一半，项目审批时间再砍一半，政务服务一网通办，企业和群众办事力争只进一扇门，最多跑一次，凡是没有法律法规依据的证明一律取消）情况。五年来国务院取消、下放或调整的简政放权事项落实情况。全面实施全国统一的市场准入负面清单制度情况。加快政府信息系统互联互通，打通信息孤岛情况。全面推进政务公开情况。全面推开“多证合一”“证照分离”改革情况。全面推行“双随机、一公开”监管，整合各类市场监管平台情况。大幅压减工业生产许可证情况。强化政府部门诚信建设、依法依规处理“新官不理旧账”问题情况。十省百家办事大厅暗访督查发现典型问题整改情况。国务院部署的2018年再减税8000多亿元、为市场主体减轻非税负担3000多亿元政策措施落实情况。清理规范行政事业性收费情况。清理整顿中介服务收费情况。降低电网环节收费和输配电价格，一般工商业电价平均降低10％情况。推进网络提速降费，明显降低家庭宽带、企业宽带和专线使用费情况。降低港口、高速公路、天然气输配等收费，推进货车年审、年检和尾气排放检验“三检合一”等降低物流成本情况。完善银行普惠金融服务保障体系，实现小微企业融资成本有较明显降低情况。　

（2）区政务服务中心牵头负责与专项督查组提前对接联系，草拟深化“放管服”改革专项督查建议方案和日程安排，经总协调审核后执行；做好专项工作组召开的座谈会、谈话会等会务工作；安排专门人员陪同实地督查；做好专项工作组所需表格填报和资料准备工作。　

3．持续扩大内需工作组　

组　长：周涛、穆怀中、孙家骥　副区长　

副组长：孙占宏　区发展和改革局局长　

成　员：拓守辉　区工业和信息化局局长　

        郭建华　区建设交通局局长　

        张红涛　区水务局副局长　

        韩冬梅　区民政和社会保障局副局长　

        赵爱东　区财政局副局长　

        拓万爵　区政府办公室干部　

联络员：拓万爵，联系电话：0955-7655530　

职　责：　

（1）协助国务院督查组专项督查组督查我区持续扩大内需工作落实情况。主要工作内容：全面取消二手车限迁政策情况。“十三五”规划纲要确定的重大工程建设项目实施情况。中央预算内投资项目开工建设、资金使用情况。中央专项转移支付安排的保障房建设项目、车辆购置税收入安排的公路建设项目、水利工程建设项目等开工建设、资金使用、固定资产形成情况。实施新一轮重大技术改造升级工程情况。鼓励民间投资、放宽市场准入、破除各种隐性壁垒等政策措施落实情况，尤其是在铁路、民航、油气、电信等领域推出对民间资本有吸引力项目情况。支持社会力量增加医疗、养老、教育、文化、体育等服务供给情况。　

（2）区发展和改革局牵头负责与专项督查组提前对接联系，草拟持续扩大内需专项督查建议方案和日程安排，经总协调审核后执行；做好专项工作组召开的座谈会、谈话会等会务工作；安排专门人员陪同实地督查；做好专项工作组表格填报和资料准备工作。　

4．保障和改善民生工作组　

组　长：高秀英、胡文礼　副区长　

副组长：张睿华　区民政和社会保障局局长　

成　员：刘月敏　区民政和社会保障局副局长　

        牛生全　区民政和社会保障局副局长　

        李自忠　区民政和社会保障局副局长　

        韩冬梅　区民政和社会保障局副局长　

        周重南　区建设交通局副局长　

        吕生文　区安全生产监督管理局局长　

        李秉杰　区政府办公室干部　

联络员：李秉杰，联系电话：0955-8806089

职　责：　

（1）协助国务院督查组专项工作组督查我区保障和改善民生工作落实情况。主要工作内容：促进高校毕业生多渠道就业、扎实做好退役军人安置工作、扩大农民工就业等情况。去产能企业职工安置情况。治理拖欠农民工工资问题情况。抓紧消除城镇“大班额”，解决中小学生课外负担重问题等情况。支持和规范社会力量举办职业教育情况。提高基本医保和大病保险保障水平，扩大跨省异地就医直接结算范围，推进分级诊疗和家庭医生签约服务情况。启动新的三年棚改攻坚计划，落实国家2018年开工580万套任务情况。落实安全生产责任情况。提高城乡低保、社会救助、抚恤优待等标准，强化民生兜底保障情况。　

（2）区民政和社会保障局牵头负责与专项督查组提前对接联系，草拟保障和改善民生专项督查建议方案和日程安排，经总协调审核后执行；做好专项工作组召开的座谈会、谈话会等会务工作；安排专门人员陪同实地督查；做好专项工作组所需表格填报和资料准备工作。　

（三）宣传报道组　

组　长：赵　峰　区政府办公室主任　

副组长：阿　莲　区政府办公室副主任　

        赵春凤　区委宣传部副部长　

成　员：王雅瑄　区政府办公室干部　

        房　轩　区政府办公室干部　

        剡　霄　区政府政务公开办公室干部　

        张　燚　区委宣传部干部　

职　责：　

1．负责国务院督查组在沙坡头区期间的新闻报道和新闻稿发布工作。　

2．负责总结我区各乡镇、各部门典型经验做法，并协调主流媒体进行宣传。　

3．负责及时报送我区配合开展2018年国务院大督查有关信息，并在政府网站上及时进行报道。　

（四）工作保障组　

组　长：潘秀芳　区机关事务局局长　

成　员：潘长涛　区政府办公室副主任　

        葛淑琴　区民政和社会保障局主任科员　

        白　杨　区政府督查室干部　

        孟杰天　区机关事务局干部　

职　责：　

1．负责国务院督查组到沙坡头区的接机、酒店入住、生活保障与出行安排。（区机关事务局负责）　

2．负责在驻地配备电脑、打印机等必要的办公设备及用品。（区政府办公室负责）　

3．负责做好国务院督查组成员医疗保障等工作。（区民政和社会保障局负责）　

（五）“我为大督查提建议”工作组　

组　长：丁明忠　区司法局局长　

成　员：马千笑　区司法局副局长　

        张　浩　区政府办公室干部　

        白　杨　区政府督查室干部　

职　责：负责做好“我为大督查提建议”活动反映我区信访问题线索的转交、督办、核实等工作。　

三、其他事项任务分工　

（一）国务院督查组综合组和各专项组工作建议方案、日程安排、资料准备、陪同接待等事宜，由区政府办公室协调，区政府相关部门负责落实。　

（二）国务院督查组实地督查衔接会会务工作，由区政府办公室负责，政府督查室配合。　

（三）在有关乡镇召开的各类座谈会会务工作，由有关乡镇人民政府负责落实。　

（四）国务院督查组来沙坡头区车辆保障，由区机关事务局安排。沙坡头区综合组、深化“放管服”改革工作组、推进创新驱动发展工作组、持续扩大内需工作组、保障和改善民生工作组车辆，由区机关事务局负责安排。　

（五）国务院督查组来宁在沙坡头区的食宿安排、接机、送机工作，由区机关事务局负责。督查组各专项工作组到我区的食宿安排，由区机关事务局负责。　

（六）国务院督查组在各县（区）督查时，县（区）不另派引导车。　

（七）国务院督查组来沙坡头区督查的宣传报道和随行记者，宣传报道组牵头，由区委宣传部负责安排并负责与自治区党委宣传部做好对接工作。　

（八）各乡镇及区农牧林业科技局、建设交通局要做好封山禁牧和环境卫生工作。　

四、工作要求　

（一）高度重视。各乡镇人民政府、区直有关部门（单位）主要负责同志要亲自安排部署国务院大督查迎检工作，安排专人负责，确保责任明确，人员到位，工作到位。　

（二）密切配合。各工作组在领导小组的统一领导下开展工作，一是要提前谋划好各工作组的工作；二是要及时做好沟通协调工作；三是要积极作为，勇于担当；四是要相互补台，坚决杜绝工作失误。　

（三）严肃纪律。所抽调领导和工作人员必须保证全程参与国务院督查组来宁督查工作，不得换人，不得请假，不得延误工作。迎检筹备阶段正值我区放假时间，各乡镇、各相关部门（单位）参与筹备工作的领导和工作人员，不得休假（接待工作结束后可以按有关规定调休）。　

附件：1．国务院第三十督查组成员名单

      2．国务院第三十督查组分组名单

      3．2018年国务院大督查期间对地方工作的有关要求