滨河镇人民政府，区民政和社会保障局、建设交通局、安全生产监督管理局：

  为检验沙坡头区地震应急预案的实用性和可操作性，提高政府及相关部门处置突发地震灾害事件的联动协作能力，按照《市人民政府办公室关于印发〈中卫市2018年地震应急演练工作方案〉的通知》（卫政办发〔2018〕63号）要求，我区定于2018年5月12日在滨河镇中山社区举行地震应急示范演练。现将《沙坡头区2018年社区地震应急示范演练方案》印发给你们，请认真组织实施。

中卫市沙坡头区人民政府办公室  

  2018年4月26日        

  （此件公开发布）

沙坡头区2018年社区地震应急示范演练方案

  本方案模拟沙坡头区发生6.0级地震，以滨河镇中山社区为主体，相关部门参加，进行一场地震应急示范演练。

  一、演习目的  

  中卫地处我国南北地震带北端上，是地震多发、频发地区之一。通过此次模拟演练，检验地震应急救援队伍的应急反应和抢险救援能力，锻炼和提升居民在地震事件中应急避险、紧急疏散、自救互救能力和心理承受能力，检验社区应急避难场所的适用性，进一步促进沙坡头区地震应急工作的常态化建设。

  二、时间、地点、规模、科目、演练组织职责  

  （一）演习时间  

  2018年5月12日上午9:50-10:50。

  （二）演习地点  

  滨河镇中山社区。

  （三）演习规模  

  参加本次演练的人数共计240人，分别为相关部门成员29人，滨河镇中山社区干部11人，中山社区南关新村小区群众200人。

  （四）演习科目  

  1.就地避震：地震来临时，设置3至4户不同人员结构的家庭，进行室内就地避震，撤离前关闭电源、水源、气源等。

   2.组织紧急疏散：为预防更大的地震的发生，经过短暂躲避后，紧急疏散，社区设置应急疏散场地，并由社区志愿者引导快速、有序地疏散至广场空旷地带。

  3.个人自救、家庭邻里互救：设置3到4户居民进行个人自救、邻里之间互救。

  4.社区志愿者救援：设置3至5个单亲老年家庭，由社区志愿者进行救援。

  5.受困人员搜救：紧急救援队对受困人员进行搜救、解救、营救。

  6.医疗救护：组织现场抢救、医护及转运伤员，重伤员集中在临时医疗急救站，等待120转运至急救中心。

  7.消防救火：消防侦察组对现场进行着火源侦察，发现着火源立即向指挥长汇报，指挥长调集消防车辆集中灭火，阻截火势蔓延。

  8.民政救灾：民政和社会保障局将灾民引导至应急避难场所篷宿区，搭建帐篷，并做好信息登记、生活物资临时发放。

  （五）演练组织、人员及职责  

  1.演练组织：由区政府应急办、滨河镇政府、建设交通局、民政和社会保障局、中山社区主要负责人组成沙坡头区地震应急演练指挥中心。

  总指挥长：穆怀中 副区长

  总 指 挥：孙健宾 滨河镇党委副书记、镇长

  现场指挥：吴小梅 中山社区主任

  成 员：阿 莲 区政府办副主任

  郭建华 区建设交通局局长

  张睿华 区民政和社会保障局局长

  吕生文 区安全生产监督管理局局长

  魏建明 区消防大队大队长

  参演人员：沙坡头区地震应急演练指挥中心成员

  滨河镇中山社区干部

  南关新村小区群众

  2.主要职责:  

  （1）滨河镇要制定抗震救灾应急处理预案，组织实施演练，督促建立健全事故应急救援队伍。发生地震灾害时，在前线全面负责应急救援救护和善后处理的组织指挥及监督协调工作；与指挥中心保持密切联系接收指令，随时报告灾害现场应急处理的进展情况或者请求予以必要的救援救护力量增援。

  （2）滨河镇武装部负责组建救援队，演练现场做好受困人员搜救、应急场所社会治安维护、居民楼群众疏散引导等工作。

  （3）建设交通局负责编制社区地震应急示范演练方案，并做好演练的组织协调等工作。

  （4）民政和社会保障局负责演练现场灾情的排查、登记受伤群众医疗救护、应急避难场所防疫设施设备调集等工作。

  （5）应急办负责在抗震救灾应急处理工作结束后，召集有关部门、单位进行分析，对灾害的应急处理情况进行总结。

  （6）沙坡头区消防大队负责侦查现场着火源并做好灭火救援工作。

  三、演习程序

  （一）演练前准备

  9:50 全体参加人员进入演练现场，指挥部成员和各位领导在指挥台就坐。

  10:00 大会主持人孙健宾同志介绍莅临指导应急演练的各位领导和来宾，并表示欢迎。

  10:05 演练总指挥长穆怀中同志作地震应急演练动员讲话。

  （二）演练进行

  10:10 模拟地震声响起，沙坡头区发生6.0级地震，地震应急演练开始（市防空办警报车拉响警报）。

  场景1（就地避震10:10—10:11）：居民在家休息或活动，突然听到地震声音响起，结合自身掌握的地震知识，当务之急关闭电源、水源及气源，就地短时间避震，双手抱头迅速躲在坚固家具附近、墙角、厨房或卫生间等安全位置，切记不可躲避在桌角、灯下、冰箱或窗边。地震警报声停（假定为第一波地震结束），迅速转移到第二场景。

  场景2（紧急疏散10:11—10:13）：居委会负责人立即集合居委会同志、社区志愿者，成立临时应急办公室，启动社区居委会破坏性地震预案。确定应急疏散场地，将所有集结人员进行临时分工组队，引导居民快速、有序地疏散至广场空旷地带，并且安抚居民紧张恐惧心理，清点、统计人数，明确伤亡情况，向相关部门逐级汇报灾情。进入第三场景。

  场景3（自救、互救10:13—10:16）：警报声响起，居民迅速、有序地往楼下跑，在跑的过程中注意不要拥挤以免造成不必要的踩踏事件。组织3—5户居民相互搀扶走出楼道，暂时在楼下空旷地方躲避，相互查看身边的人是否全部出来，有无受伤，受伤情况如何，并及时汇总。警报声停，进入第四场景。

  场景4（安排救援10:16—10:25）：设置3至5个单亲老人或妇孺家庭，根据统计出的伤亡情况，命令志愿者立即返回楼里，抢救滞留在楼内的被困和受伤人员，把部分受伤、埋压人员从楼里或背、或架、或抬抢救出来，将伤员转移至广场，开始紧急救助，同时轻伤员开始自我救护。

  场景5（医疗救护10:25—10:30）：搭建临时医疗急救站并挂牌，对伤员进行现场抢救（伤口包扎、心肺复苏等）。

  场景6（消防救火10:30—10:33）：位于小区中心位置的中山社区办公楼附近起火，消防大队迅速进入火场侦察。侦察员汇报（对讲机），着火源为办公楼附近垃圾堆，火势燃烧猛烈，经搜索未发现被困受伤人员。指挥长调集消防车辆集中灭火，阻截火势蔓延。

  场景7（信息登记10:33—10:36）：搭建灾民登记处并挂醒目标识，居委会和志愿者组织开展各项登记、查询、统计工作，灾民前来登记、求救、寻找亲人。

  场景8（民政救灾10:36—10:40）：搭建临时帐篷安置灾民、设置物资发放处，积极联系、调用储备食品、水等生活物资，做好临时发放工作。

  10:40 演练结束！

  （三）演练后小结

  10:40 社区工作人员组织所有参演人员集合。

  10:45 总指挥孙健宾同志对本次演练情况进行小结。

  10:50 本次社区地震灾害应急演练结束。

  四、演练总结

  以本次地震紧急演练为基础，对演练中暴露的问题寻找原因，结合以往的经验和教训，及时采取措施予以改进。同时，沙坡头区各乡镇、各部门要高度重视地震应急工作，全力宣传地震知识，完善地震处理预案，以免真正的地震来临造成不必要的伤亡及损失。

附件：沙坡头区2018年地震应急示范演练参加人员