2024年，我局按照《2024年沙坡头区普法依法治理工作要点》的工作要求，对照《中卫市市场监督管理局沙坡头区分局2024年依法治区法治政府建设暨普法依法治理工作要点》，结合市场监管工作实际，深入推进依法行政，持续推进普法依法治理，推动“八五”普法规划和“谁执法谁普法”普法责任制落实落细，取得了一定成效。现将我局落实情况报告如下。

一、“谁执法谁普法”普法责任制履职情况

（一）强化组织领导，压实工作责任。

我局始终把法治建设工作作为当前和今后的一项重大政治任务，与业务工作同安排、同部署。及时调整了分局法治建设工作领导小组，制定印发了《中卫市市场监督管理局沙坡头区分局2024年依法治区法治政府建设暨普法依法治理工作要点》。明确市场监管领域法治建设的目标和要求，将工作任务分解到各市场监管室、综合执法大队，形成人人肩上有担子，个个身上有压力的工作格局，为全年普法工作扎实开展奠定坚实基础。

（二）强化自身建设，规范文明执法。

作为行政执法部门，我们始终立足本职，坚持把学法用法作为干部队伍法治素养和执法能力提升的最有效手段。制定了《中卫市市场监督管理局沙坡头区分局2024年法律法规学习安排》，采取会前学、专题学等方式组织学法，召开党总支会、局务会学法20次，干部法律法规集中学习19次，参加《中华人民共和国民法典》专题讲座1次，着力推进执法人员学法用法常态化，不断强化执法人员法治思维能力，提高依法行政水平。制定《2024年度领导干部个人学法清单》，通过重点抓领导干部这个“关键少数”，开展多层次多形式的法治培训活动，提高全局法治思维和法治素养。领导班子学法实现了制度化、规范化和常态化，有力形成了领导干部带头遵法、学法、用法、守法的良好法治环境。

组织参加市场监管系统行政执法人员培训，通过线上学习的方式，保证行政执法人员每人每年接受不少于60学时培训，其中公共法律知识培训不少于30学时，业务知识培训不少于20学时，行政执法技能培训不少于10学时。切实提高市场监管部门行政执法人员能力素质，提升行政执法形象，全面推进严格规范公正文明执法。

（三）强化普法宣传，提高法治意识。

一是抓住重大节点，突出靶向宣传教育。结合“3·15”消费者权益保护日、“4·26”世界知识产权日、“5·20”世界计量日、“6·9”世界认可日、全国质量月等主题宣传活动和日常监督检查，牢牢抓住基层群众这个“重点对象”和领导干部这个“关键少数”，由分管领导和业务科室负责人带头，深入开展《中华人民共和国宪法》和市场监管相关法律法规宣传教育，面对面向广大群众和经营户普及法律法规知识，提升群众法治意识，培育法治信仰，弘扬法治精神。今年以来，共开展法律法规宣传活动15场次，法治讲座8场次，发放宣传资料2万余份，发送宣传短信25万条，通过公众号、普法直播等多种媒体形式向社会公众宣传解读相关法律，进一步扩大市场监管法治宣传教育的覆盖面和受众范围，有力营造了全社会知法、学法、用法的浓厚氛围。

二是聚焦安全底线，狠抓重点工作落实。食品安全保障水平稳步提升。强化党政同责落实，召开沙坡头区食品药品风险隐患会商会、培训会16场次，辐射食品安全总监、安全员1400余人次，及时发现、研判食品药品安全倾向性、苗头性问题。强化“两个责任”落实，全区739名干部定期对各类食品经营主体开展包保工作督导，推动食品安全属地管理责任落实落地。聚焦重点领域重点区域，扎实开展中小学校园食品安全、肉类产品、特供酒、枸杞及其制品、食用植物油等专项行动12次，累计检查相关食品生产经营单位3600余家次，下发《责令改正通知书》56份，立案12起，警告42起，消除风险隐患120余条，严防问题食品流入辖区。深入实施沙坡头区2024年食品安全监督抽检计划，严格按照“五个到位”开展核查处置，切实保障餐饮行业食品安全。截至目前，共完成检验706批次，692批次食品（餐饮具）合格，合格率为98.07%，并已按期完成各类抽检任务共70件抽检不合格产品核查处置工作。药品安全专项整治成效显著。与市级、沙坡头区本级有关单位及中宁县市场监管局建立跨区域或跨层级协同执法机制，畅通了案件会商、线索移交渠道，明确了协同监管内容和方式等职责。组织召开食品药品风险会商会、培训会、约谈会等会议20场次，进一步压实企业主体责任。持续开展家庭过期失效药品回收，依托80个家庭过期失效药品定点回收点，回收并销毁过期失效药品1.2吨，强化药品全生命周期监管。扎实开展“两品一械”专项整治及抽检工作，今年以来，共检查各类药品、医疗器械、化妆品经营使用单位456家次，下发《责令改正通知书》37份，警告20家，责令停业整改3家，向卫生健康部门通报相关信息3次，移送案件线索1起。根据违法线索，共查处药械妆违法案件27起，办结22起，罚款24.33万元。特种设备安全风险有力管控。组织召开沙坡头区特种设备安全监管专业委员会会议、安全生产专题会、住宅小区电梯安全约谈会等会议9场次，及时传达学习习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神及上级部门安全生产工作会议精神，为开展好市场监管领域安全生产工作奠定了坚实基础。扎实推动市场监管领域安全生产治本攻坚三年行动、城市燃气管道“带病运行”专项治理、电梯三年筑底工作有序开展，对重点领域、重点场所、重点时段和重大活动的特种设备使用单位开展监督检查，督促使用单位切实落实企业安全主体责任。今年以来，共检查特种设备使用单位439家次，抽查特种设备485台（套），下发《特种设备安全监察指令书》23份，消除特种设备安全隐患232处，立案14起，推进特种设备风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制落实落地。工业产品安全监管持续加强。组织召开电动自行车经销户质量安全约谈会、燃气灶具及配件经营主体约谈会5场次，组织沙坡头区100余家工业产品生产、销售单位配齐质量安全总监、质量安全员，督促建立并落实工业产品质量安全“日管控、周排查、月调度”制度，做到“一企一档”，进一步压实经营主体质量安全主体责任。扎实开展电动自行车质量隐患排查治理，截至目前，共开展电动自行车专项整治6次，检查销售单位165家次，检查各类电动自行车300余批次，抽检电动自行车及其配件经营户18家共31批次，对19批次共85辆不合格电动自行车依法扣押，立案9起，罚款13.696万元，对1家进行电动自行车拼装改装的行为进行立案查处，没收5辆电动自行车，罚款3000元，没收违法所得6020元。对现场检查发现的判定不合格的“超标车”，立案4起，没收14辆“超标”电动自行车，罚没款2.015万元。持续开展家用燃气器具强制性产品认证专项整治、小家电强制性认证监管，共检查燃气灶具销售单位、家用电器销售点90家，抽检燃气电器经营户11家，抽检燃气器具、小家电25批次，已将1批次燃气不合格移交中山市市场监管局，1批次不合格产品移交属地监管所核查处置。执法办案力度持续加强。开展常态化扫黑除恶专项斗争，强化矛盾纠纷调解，加强消费者权益保护，深化重点行业领域专项整治，始终保持高压态势，严厉打击各类违法违规行为，查处各类违法案件188起，罚没款共计210万元；接到各类消费投诉举报3817件，已办结3741件，办结率98%，为消费者挽回直接经济损失34.2万元，积极化解矛盾纠纷，进一步营造诚信公平的消费环境，提振消费信心。

二、存在的不足

今年以来，在沙坡头区委全面依法治区委员会守法普法协调小组的精心指导下，我局在“谁执法谁普法”普法工作中取得了一定成效，但仍存在不少短板和不足，主要表现在普法工作的形式还有待进一步创新，普法宣传教育还需持续深入，市场经营主体对食品药品、产品质量等方面法律法规的学法遵法守法用法意识还有待进一步提升。

三、下一步工作举措

下一步，我局将坚持不懈深入贯彻习近平法治思想，围绕中心、服务大局，持续巩固普法工作成效，不断推动“谁执法谁普法”普法工作取得新成效。

（一）进一步加大法治宣传教育力度。立足市场监管领域职能，面向监管服务对象，结合日常检查、专项整治、执法办案和处理消费者投诉，全方位做好普法宣传教育，不断提升市场经营主体法治素养。

（二）进一步拓宽普法宣传载体和覆盖面。守牢普法阵地，紧抓市场主体和消费者，通过现场执法说理、案后回访教育等方式，将普法融入执法过程；在日常执法工作中，加强释法析理，将普法融入日常监管过程，提高市场监管普法针对性。

（三）进一步提升执法队伍法治素养和依法行政水平。强化对执法人员的法律专业知识和执法技能培训，通过开展创新典型案件分析、课题研讨、办案经验交流等形式，以案释法，在实际工作中不断提高执法人员的执法水平。

中卫市市场监督管理局沙坡头区分局    

2024年11月21日            

（此件公开发布）