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  • 中卫市市场监督管理局沙坡头区分局
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  • 有效
  • 2023年06月28日
关于对沙坡头区政协二届二次会议第27号提案办理的答复
时间:2023年06月28日 来源:中卫市市场监督管理局沙坡头区分局
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王丽荣委员:

您提出的《关于规范代驾服务市场管理的建议》的提案收悉,现答复如下:

一、代驾行业基本情况

经调查核实,目前,沙坡头区实际经营“代驾服务”的市场主体主要有2家,分别为“玖陆代驾”和“E代驾”。市场份额较大的,主要是宁夏首领科技有限公司,以“玖陆代驾”微信小程序为平台,开展代驾服务,代驾驾驶员70名左右,多为兼职,人均月收入2500元左右。起步服务费19元,收费标准均做了公示,做到价格透明。该公司每天接单总计在100单左右,占沙坡头区整个代驾市场90%以上的份额。“E代驾”通过微信小程序和APP接单,平均每天在线驾驶员10人左右,每天接单约10多单。以上代驾服务的地方主要集中在向阳街、创业城、紫云新都、水岸云天周边。

二、代驾行业监管情况

目前,法律法规没有明确代驾行业的主管部门和监督管理部门。经与市、沙坡头区两级交通运输部门和交通警察部门、民社部门进行沟通了解,上述部门以及我局都未介入代驾行业的管理和监管,相关方面也没有明确指定由那个部门监管。交通警察部门曾为代驾驾驶员组织过安全驾驶培训。代驾服务市场主体只要在营业执照经营范围中有“代驾服务”的项目,即可开展代驾服务,无前置和后置许可。目前,沙坡头区代驾服务市场的运行,主要依靠行业自律,主要是通过内部制度来约束服务行为,通过商业保险来实现相关保障。总体来看,该行业运营平稳,暂未发现扰乱市场经济和社会稳定的不安全因素和隐患,近年来,市场监管部门很少接到代驾方面的投诉举报,“玖陆代驾”和“E代驾”平台内部收到消费者投诉也很少。

三、对提案建议的办理意见

按照国家关于充分发挥市场在资源配置中的作用的有关精神,应该减少政府对微观经济活动的直接干预,对于能行业自律、自我规范的行为,政府不宜干预过多,把市场机制能有效调节的经济活动交给市场,把政府不该管的事交给市场,让市场在所有能够发挥作用的领域都充分发挥作用,推动资源配置实现效益最大化和效率最优化,让企业和个人有更多活力和更大空间去发展经济、创造财富。

基于以上政策方向,以及我区代驾行业基本情况和行业管理现状,因呈现经济总量低、从业人员少、市场体量小的特点,也不存在社会安定和市场秩序方面的隐患,加之,因存在法律壁垒、县级政府无权限制定“政府规章”等现实因素。为此,我局认为,您建议的在代驾行业“明确一个主管部门或者综合监管机构、制定一个管理办法或一套标准、建立一套服务质量信誉考核制度、建立一套联合执法监管机制”的措施,还不是必要和必需,以节省政府资源,待法律法规或者政府方面有了明确的要求时,相关部门再依法依规执行。

今后,我局在办理代驾服务营业执照时,将严格按照注册登记条件和程序,对申请从事代驾服务活动的,审核经营场所地址等事项。对代驾方面的投诉举报,依照《中华人民共和国消费者权益保护法》依法处理。

我局也将会同公安、交通等部门进一步加大交通安全宣传教育和代驾从业人员相关法律法规宣传,积极引导市场主体加强代驾人员管理,依法诚信服务,坚决抵制不合法和不文明行为。

谢谢您对沙坡头区经济发展和社会稳定的关心和支持!

联系人:杨志雄         电话:0955-8597981



中卫市市场监督管理局沙坡头区分局    

2023年6月28日            

(此件公开发布)

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