各市场监管所（室），综合执法大队：

为落实粮食节约和反食品浪费重点工作，防止餐饮浪费，现将《推进粮食节约常态化开展制止餐饮浪费工作方案》印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。

中卫市市场监督管理局沙坡头区分局    

2024年8月26日              

（此件公开发布）

推进粮食节约常态化开展制止餐饮浪费工作方案

为落实粮食节约和反食品浪费重点工作，防止餐饮浪费，提升文明素养，确保我区粮食节约与反食品浪费工作取得工作实效。根据《自治区市场监管厅关于印发〈推进粮食节约常态化开展制止餐饮浪费工作方案〉的通知》等文件要求，结合沙坡头区工作实际，现就常态化开展制止餐饮浪费工作制定如下方案。

一、目标要求

深入学习贯彻习近平总书记关于厉行节约反对浪费重要指示批示精神，坚持系统治理、依法治理、综合治理、长效治理，坚持党委领导、政府主导、行业引导、全民参与，突出抓好餐饮消费这个关键环节的节约减损，持续推动粮食节约和制止餐饮浪费工作取得实效。

二、重点任务

（一）明确重点领域。结合辖区实际，紧盯餐饮外卖、婚宴、自助餐、旅游团餐、单位食堂、学校食堂等重点领域和重点环节，坚持多措并举、精准施策、科学管理、社会共治的工作原则，常态化开展制止餐饮浪费工作，通过监督检查、宣传引导等有力有效措施，倡导文明、健康用餐，最大程度防止出现餐饮浪费现象。（责任单位：食品安全监管室，各市场监管所）

（二）紧盯网络平台。食品安全监管室及市场秩序监管室要通过召开行政指导会、约谈会、警示会等方式，督促网络餐饮服务第三方平台及其代理商通过优化营销规则和协议规则、健全商家激励机制、进行宣传提醒等方式落实网络平台主体落实反食品浪费主体责任。一是要提醒消费者适量点餐，在相关APP、小程序的餐品展示、订单提交、订单完成等页面显著位置发布消费提示。二是要健全商家激励机制，推动商家科学设定个性化套餐，主动提供、推广小份餐品，满足不同数量用餐需求；合理设置餐品起送价格和打包费用，避免重复收取打包费用；优化满减凑单机制，不将主食纳入满减优惠范围。三是要建立健全餐饮浪费自查制度和消费者信息反馈机制，在入网餐饮服务提供者审查登记、签订协议、抽查监测过程中将落实餐饮浪费标准要求作为重要内容之一，及时纠正不规范营销行为，并公布投诉举报电话，接受消费者监督。（责任单位：食品安全监管室、市场秩序监管室）

（三）督促餐饮单位。各市场监管所要主动督促辖区内餐饮服务单位严格落实食品安全管理制度，指导餐饮单位加强食品采购、运输、储存、加工、供餐等动态管理，适时调整供餐数量，防止餐饮浪费。一是指导餐饮单位将制止餐饮浪费工作纳入风险管控清单，作为“日管控、周排查、月调度”的重要内容之一。二是督促餐饮单位在菜单上明确标示大、小份餐品，方便消费者根据用餐人数选择，减少使用一次性餐饮具；督促入网餐饮单位应在平台页面和自建APP、小程序如实展示餐品分量、规格、消费人数建议等信息，在醒目位置发布适量点餐提示，不得诱导、误导消费者超量点餐，主动使用食安封签，减少配送过程中因污染、损毁等导致的餐饮浪费。三是婚宴、旅游团餐等集体供餐单位应当将制止餐饮浪费纳入服务协议，优化婚宴、团餐菜单，提供多种供餐形式，按照用餐人数合理配置菜品，主动引导消费者餐后打包。四是指导有条件的餐饮企业开展中央厨房或配送中心模式建设，开展网络订餐、半成品餐等餐饮服务，提高餐饮行业集约化发展水平。（责任单位：食品安全监管室，各市场监管所）

（四）加强监管执法。各市场监管所及综合执法大队要开展反食品浪费日常监管和执法，加强执法稽查培训，依法依职责执行《中华人民共和国反食品浪费法》有关规定。一是要畅通12315等举报渠道，鼓励单位和个人举报食品生产经营者食品浪费行为，收集问题线索，打击违法行为。二是要结合校园食品安全专项整治、“随机查餐厅”活动及网上巡查、日常检查，将防止餐饮浪费纳入监督检查重要内容，加大检查力度，随机抽考食品安全管理人员落实防止餐饮浪费制度情况。三是要通过检查网络平台页面、餐饮单位菜单和提示牌等，查看婚宴、自助餐、旅游团餐服务经营者等是否存在提示提醒责任落实不到位、点餐选择情形不够多等情况。四是要推行餐饮浪费“简案快办”模式，推动制定明显浪费、严重浪费等违法行为标准。从严从速查处未主动提示提醒适量点餐，诱导、误导过量点餐等违法行为。（责任单位：综合执法大队，各市场监管所）

（五）强化标准宣传。要采取多种形式，对《餐饮分餐制服务指南》《餐饮业供应链管理指南》《绿色餐饮经营与管理》《外卖餐品信息描述规范》《餐饮业减少食物浪费实施指南》《餐饮业反食品浪费管理通则》《宴席节约服务规范》《餐饮食品打包服务管理要求》《外卖配送服务规范》等国家标准、行业标准、团体标准进行宣贯，引导餐饮企业、外卖平台等相关主体实施应用标准。食品安全监管室要推动餐饮行业自律，鼓励餐饮饭店协会、餐饮企业探索制定餐饮行业公约及制订防止餐饮浪费标准。（责任单位：知识产权与质量监管室、食品安全监管室）

（六）加强人员管理。各市场监管所及食品安全监管室要督促餐饮行业组织、餐饮服务单位和第三方平台代理商全面加强从业人员、外卖骑手的培训管理，将珍惜粮食、反对浪费等食品安全知识和法律法规作为培训重要内容之一，强化从业人员反对食品浪费责任意识。要通过暗访检查从业人员是否存在诱导误导消费者超量点餐、是否未落实主动提醒和引导消费者按需适量点餐义务，用餐结束时是否主动提醒打包，是否提供环保绿色包装等，引导从业人员形成自觉抵制浪费的良好习惯。（责任单位：食品安全监管室，各市场监管所）

（七）强化宣传引导。要全面加强反食品浪费宣传，通过推广典型经验、曝光负面案例、普及法律标准等多种形式开展宣传引导工作。一是要结合“食品安全宣传周”等活动，组织反食品浪费宣传进社区、进企业等活动，加强粮食节约和反食品浪费政策解读和相关法律法规宣传，普及相关标准、技术和知识。二是要发挥新媒体平台优势，拓宽宣传渠道，采取形式多样的方式，开展制止餐饮浪费宣传教育，努力营造勤俭节约、浪费可耻的浓厚氛围。三是加大宣传制止餐饮浪费典型经验做法，及时曝光有关餐饮浪费的典型案例。四是探索推进临期食品及抽检备份样品合理化应用，在保障食品安全的前提下，向慈善组织和其他社会组织妥善捐赠抽检备份样品及尚在保质期内可正常食用的食品，减少食品浪费。（责任单位：办公室、食品安全监管室）

三、工作要求

一是加强组织领导。常态化开展制止餐饮浪费工作由食品安全监管室牵头，相关监管室、各市场监管所及综合执法大队要高度重视粮食节约和制止餐饮浪费工作，明确工作责任，加强会商协作，形成工作合力。

二是严格执法监督。加大执法监督力度，严格落实《中华人民共和国反食品浪费法》等法律法规规定，依法查处餐饮服务经营者未主动对消费者进行防止食品浪费提示提醒、诱导误导消费者超量点餐造成明显浪费和食品生产经营者在食品生产经营过程中造成严重食品浪费的行为。将反食品浪费作为重点列入星级饭店、A级景区和旅行社的明察暗访检查项目，加强执法监督。

三是加强信息报送。食品安全监管室要及时总结工作进展和成效，按时准确报送《市场监管系统制止餐饮浪费专项行动统计表》《规范外卖营销防止餐饮浪费情况统计表》，并于11月10日前，将规范外卖营销行为，防止餐饮浪费工作总结及相关资料报中卫市市场监督管理局。