各市场监管所（室）：

现将《2024年沙坡头区知识产权行政保护工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

中卫市市场监督管理局沙坡头区分局    

2024年5月16日             

（此件公开发布）

2024年沙坡头区知识产权行政保护工作实施方案

为深入贯彻落实党中央、国务院关于全面加强知识产权保护工作的决策部署，按照自治区知识产权局《2024年宁夏知识产权行政保护工作方案》要求，结合实际制定本实施方案。

一、工作目标

行政保护法治保障逐步完善，贯彻落实《宁夏回族自治区知识产权保护条例》。强化执法保护打击力度，查处一批违法行为。强化知识产权保护，专利、商标、地理标志申请和使用趋于规范。建立和完善行政保护机制。重点领域和区域治理环境保护有效提升。

二、主要任务

（一）加强行政保护法治保障

1．推进新修订的法规规章落实。落实《中华人民共和国专利法实施细则》和《规范申请专利行为的规定》，重点规制弄虚作假等非正常专利和通过提供虚假材料、隐瞒事实等手段获得专利年费减免等违法行为。强化《集体商标、证明商标注册和管理规定》和《地理标志产品保护办法》与原相关规章衔接，严格落实《宁夏回族自治区知识产权保护条例》。

（二）加大行政执法保护力度

2．加强专利保护。依据《专利侵权纠纷行政裁决办案指南》，畅通各类受理渠道，深挖案件线索，开展案件查处工作。鼓励各类创新主体、发明人及社会公众提供案件线索，加大对涉民营企业、外资企业等专利侵权纠纷办案力度，强化与市局案件互移互送、案件报告制度，组织知识产权行政保护技术调查官深入办案主体，协助做好案件判定检验鉴定，提升办案质效。做好重大专利侵权纠纷和药品专利纠纷早期解决机制案件的行政裁决工作，采取有力举措，确保办理查处的案件数量不低于上年度。

3．加强商标保护。依照《商标侵权判断标准》落实《自治区市场监管厅关于加强知识产权层级化执法业务指导工作的通知》，规范案件请示办理工作，形成畅通高效的案件办理层级请示答复流程。开展驰名商标保护。加强对定牌加工企业监管，督促其严格履行商标审核义务，防范商标侵权行为发生。重点围绕仓储、运输、邮寄等关键环节，加强对涉及区域广、持续时间长、涉案金额大、社会关注度高等严重侵权行为案件的专业指导力度。依法加大对中华老字号商标、六特产业等知名品牌的保护，加大对“傍名牌”等恶意侵权行为的规制。

4．加强地理标志保护。依照国家知识产权局《地理标志保护和运用“十四五”规划》《关于进一步加强地理标志保护的指导意见》，组织开展地理标志保护工程，强化保护监管。加强地理标志和地理标志专用标志使用的日常监管和专项保护，积极推动中欧地理标志保护与合作协定生效清单的日常监测。围绕自治区“六新六特六优＋N”产业，结合“盐池滩羊”“贺兰山东麓葡萄酒”国家地理标志产品保护示范区筹建工作，加大对网络平台、专业市场等信息监测。组织开展打击“宁夏枸杞”“贺兰山东麓葡萄酒”“盐池滩羊”“中宁枸杞”“彭阳红梅杏”等地理标志线上线下一体化保护专项行为。

（三）严格知识产权管理

5．规范专利申请和使用。巩固打击非正常专利申请行为治理成果，及时处理非正常专利申请代理行为线索，组织相关专利代理机构配合创新主体撤回申请、开展自查自纠，对非正常专利申请情况进行通报，加大非正常专利申请代理行为打击力度。落实专利申请精准管理名单制度，强化对非正常专利申请行为的信用监管。加强专业指导，准确区分专利标识标注不规范和假冒专利违法行为，重点打击假冒他人专利违法行为，涉嫌犯罪的，及时移送公安机关。

6．规范商标申请和使用。贯彻落实《商标一般违法判断标准》，聚焦恶意申请商标注册行为和使用带有欺骗性或有不良影响商标的违法行为，加强对电子烟等新型烟草制品需强制注册商标商品的监管。强化协同机制，对发现的涉嫌违反禁用规定的注册商标，逐级请示启动依职权宣告无效程序。及时处置上级交办、转办的违法案件线索，指导商标执法部门反馈处理。

7．规范地理标志申请和地理标志专用标志使用。加强地理标志专用标志核准审查使用注销和监管工作，落实地理标志专用标志使用情况年报制度。开展地理标志统一认定保护资源信息核查，更新完善地理标志保护资源信息。建立完善地理标志特色质量保护体系，推动建设专业化地理标志检验检测机构。推动地理标志产品生产、地理标志专用标志使用纳入知识产权信用监管。依照《宁夏回族自治区知识产权领域信用风险分类管理办法》，探索建立地理专用标志使用异常名录。

（四）强化重点领域和区域治理

8．加强民生热点及重点领域保护。结合我区“肉类”产品、“特供酒”专项行动等，持续加强对关系公共利益和人民群众切身利益的重点领域，特别是对民生物资、农业农村领域、网络市场领域、食品、影响青少年儿童视力相关产品等商品的知识产权行政保护。加大对战略性新兴产业的保护力度。聚焦初级农产品、加工食品、道地药材、传统手工艺品等领城，持续组织开展地理标志专项整治工作。围绕民营企业、外商投资企业等经营主体知识产权保护中的痛点、堵点问题，采取有针对性举措，护航企业创新发展。配合做好扫黑除恶市场流通领域相关整治工作，及时移送知识产权保护工作中涉黑涉恶和行业乱象线索，加强行纪衔接。

9．加强重大活动和重要节点保障。全力做好国际大型寒事、重大工程相关特殊标志和宣方标志保护。围绕中国国际进口博览会、中国国际服务贸易交易会、中国进出口商品交易会、中国国际消费品博览会以及区内举办的大型展会，从畅通投诉渠道，加强展前排查、展中巡查、展后跟踪等方面，推进展会知识产权纠纷快速处理。紧盯中秋、国庆等重要节目开展知识产权保护相关工作。在应季地理标志产品集中上市的时间节点，加大风险隐患排查力度，组织开展专项整治，强化对擅自使用地理标志违法行为的规制。

10．加强专业市场及关键环境保护。开展《商品交易市场知识产权保护规范》《电子商务平台知识产权保护管理》国家标准宣贯，选择知识产权保护基础好的市场开展贯标试点工作。依照《知识产权保护规范化市场创建示范管理办法》积极培育，符合条件的知识产权保护规范化市场申报国家级试点单位。加强电商平台监管，加大对平台内经营者知识产权授权信息抽查的力度，采取“双随机、一公开”等手段加强检查，及时核查问题线索，督促做好整改。

（五）完善行政保护工作机制

11．发挥社会共治等多渠道保护作用。持续加强知识产权纠纷调解组织和调解员队伍建设，强化“总对总”知识产权纠纷调解在线诉调对接机制平台使用指导，畅通线上线下调解与诉讼对接渠道，提升知识产权纠纷在线诉调案件质量和数量，推荐报送知识产权纠纷多元调解典型经验做法和案例，落实《专利开放许可实施纠纷调解工作办法（试行）》。拓展利用仲裁渠道解决知识产权纠纷。推动落实知识产权领域信用监管工作，完善诚信体系建设。

12．加强知识产权快速协同保护体系建设。积极落实《宁夏知识产权保护中心建设方案》。

13．深化知识产权维权援助机制。依照《知识产权维权援助工作指引》，组织开展展会知识产权维权援助服务，做好中小企业维权援助工作，提升维权援助服务质量。持续推进知识产权维权援助工作站建设，加大站点跟踪指导、服务提升维权力度。

14．完善海外纠纷应对指导工作网络。提升海外知识产权维权援助效能，开展海外知识产权维权援助培训，因地制宜做好海外风险预警与防控体系建设。

15．开展试点示范工作。持续做好国家知识产权保护示范区建设工作申报，加大宣传力度，强化舆情监控。组织申报专利侵权纠纷行政裁决规范化建设试点，总结报送专利侵权纠纷行政裁决建设典型经验做法，以点的突破带动区域知识产权保护水平的整体提升。

16．推进知识产权数字化监管新模式。探索互联网、大数据、云计算、人工智能、区块链等新技术在知识产权监管中的应用，推动知识产权数字化保护治理模式创新，积极参与知识产权保护领域的数字化改革，推动知识产权保护从单向管理向双向互动、从线下向线上线下融合转变，探索建立智慧、高效、协同的数字化知识产权保护体系。

三、工作要求

各市场监管所（室）要对标对表抓好上年度知识产权行政保护暴露出的短板弱项，结合本实施方案和工作实际，压茬推进，确保年内分阶段知识产权行政保护各项工作完成。严格落实国家《知识产权行政保护案件请示办理工作办法》，及时请示上报，及时予以答复。加强相关案件推荐报送。深入落实《关于加强新时代专利侵权纠纷行政裁决工作的实施方案》，加强行政与刑事司法保护衔接协作，强化培训宣传，提升执法办案人员综合业务能力，及时产权行政保护工作措施和成效。请于2024年7月5日和12月6日前将半年和全年工作总结和行政保护案件统计表一并报送知识产权与质量监管室。

联系人：张一民                联系电话：0955－8597980

邮  箱：1044939289＠qq．com

附  件：行政保护案件统计表