中卫市市场监督管理局：

中秋、国庆“双节”期间，区市场监管分局充分发挥市场监管职能，聚焦群众关切，开启“干部在岗、群众过节”模式，全面部署，细化落实，依法治理价格违法乱象，高效处置各类涉旅市场价格违法违规行为，以高度的责任感和使命感，确保“双节”期间沙坡头区旅游市场价格整体平稳有序。

一、工作开展情况

（一）提前部署，履职尽责有态度。坚持问题导向，结合“五一”期间出现的价格问题，主动靠前、积极作为，7月至9月共制定印发《沙坡头区旅游市场价格秩序专项整治行动工作方案》《沙坡头区旅游环境综合治理专项行动实施方案》《关于做好“两节”期间“促消费保安全”工作的通知》等3份文件，进一步明确旅游市场价格监管重点领域和工作内容，压紧压实旅游市场监管责任，全力护航群众安全放心消费。

（二）未雨绸缪，行政执法有温度。紧盯价格突出问题，坚持关口前移、防线前置、预防为主，强化研判预警、压实防范责任，确保节日期间价格平稳。9月19日，发布了《关于规范“中秋”“国庆”节日期间价格行为的提醒告诫函》《旅游市场价格违法典型案例》，提醒各行业经营者自觉遵守法律法规，依法诚信经营。9月20日，组织沙坡头区48家订购率较高的酒店、宾馆、民宿负责人召开住宿行业座谈会，认真听取各经营者对“双节”期间价格涨幅比例的意见建议及存在的问题和困难，耐心向经营者讲解随意无底线涨价的后果，引导住宿行业经营者合理制定客房价格。9月22日，会同发改、工信和商务、旅游和文体广电等13个部门召开了“中秋”“国庆”期间沙坡头区酒店住宿业约谈告诫暨安全生产会议，宣读了《关于规范中秋、国庆“双节”期间酒店宾馆市场价格行为的倡议书》，解读8个价格违法典型案例，向126名经营者发放《关于进一步规范宾馆、酒店、民宿经营者价格行为提醒告诫书》，再次提醒住宿行业经营者要加强自查整改，进一步规范自身价格行为，全力维护好来之不易的旅游城市形象和口碑。

（三）全面覆盖，打击违法有力度。紧扣与旅游相关的“吃、住、行、购、游、停”等六个方面，加大对宾馆酒店、道路客运、旅店民宿、餐饮饭店、停车场、车站、景区景点、电商平台等巡查检查力度，突出巡查检查景区景点相关经营单位执行政府指导价、政府定价、明码标价等价格行为，严厉查处“两套菜单”、价外加价、哄抬物价、价格欺诈等各类价格违法行为，切实维护旅游市场价格秩序。其间，共出动执法人员800余人次，检查景区景点4家，商超86家、餐饮、农家乐等145家，宾馆、酒店177家，停车场26家，责令整改11家。

（四）紧盯重点，靶向检查有精度。针对“五一”期间住宿行业“逢节必贵”等情况，经区人民政府研究同意，成立沙坡头区“中秋”“国庆”期间住宿行业价格违法行为整治工作专班，组建文昌、滨河、迎水桥3个巡查组，在“双节”期间对沙坡头区住宿行业客房价格行为进行全天候、不定时巡查，并采取线下线上相结合的方式，同步开展网络市场客房价格巡查，严查未明码标价、串通涨价等违法行为，共责令整改价格问题32个，立案2起，切实维护好“节日”期间住宿行业价格秩序，让游客住的舒心。

（五）随时待命，维护权益有速度。严格落实节日应急值守规定，实施局领导和部门负责人两级带班制度，值班值守电话24小时保持畅通，执法人员接到投诉后立即与投诉人联系并赶赴现场核查，妥善处理各类投诉举报，每日投诉举报结案率达到90％，有效维护了消费者合法权益。“双节”期间共收到投诉举报165件，其中，全国12315平台受理7件，12345市民热线转办158件，已办结159件，办结率96.3％。其中，涉及酒店入住、退订方面的投诉36件，占投诉总量的22％；食品安全方面的投诉22件，占投诉总量的13％；价格类投诉17件，占投诉总量的10％；经营者态度方面的投诉10件，占投诉总量的6％。

二、存在的主要问题

通过价格承诺、倡议引导的方式约束客房涨价行为的力度有限，虽然中卫市酒店商会发出“住宿行业经营者以8月份客房平均价格为基础、涨幅比例不超过50％”的倡议，并通过约谈会等方式向住宿行业经营者进行传达，但检查中还是发现部分宾馆酒店未按照倡议标准不合理加价，执法人员只能引导经营者将超过倡议比例的房费退还消费者，并不能根据相关的法律法规和文件政策对其进行行政处罚，减弱了旅游市场价格监管效能。

三、下一步工作计划

（一）持续加大执法力度。围绕涉旅重点领域，加大对旅游景区、旅游商品销售点、美食街区、宾馆餐饮等相关行业价格行为的监督检查，对未明码标价、哄抬价格、价格欺诈等价格违法行为，发现一起、查处一起、曝光一起，发挥震慑作用，切实规范旅游市场价格秩序。

（二）持续强化权益保护。畅通投诉举报渠道，密切关注群众消费诉求，对涉旅投诉举报和易引发舆情的线索立接立转、即接即办，调查处理结束后，在规定时限内将处理结果反馈给投诉举报人，做到“事事有回音、件件有着落”。同时，完善“诉转案”工作机制，加强行政调解和行政处罚的衔接，提高消费维权案件调解效率，从源头上解决侵害消费者合法权益行为。

（三）持续开展教育引导。结合日常检查和重要节点，采取发放知识手册、“一对一”“面对面”约谈、行业座谈会、以案说法等方式，对涉旅经营者进行价格相关法律法规宣讲，进一步提高经营者对价格行为的认识，严格落实主体责任，做到明码标价、诚信经营，共同营造公平、有序的旅游市场环境。

中卫市市场监督管理局沙坡头区分局    

2023年10月13日            

（此件公开发布）