各市场监管所（室）：

现将《沙坡头区旅游环境综合治理专项行动实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

中卫市市场监督管理局沙坡头区分局    

2023年8月11日            

（此件公开发布）

沙坡头区旅游环境综合治理专项行动实施方案

为进一步规范旅游市场秩序，提升旅游服务质量，优化旅游消费环境，促进我区文旅产业高质量发展，特制定本工作方案。

一、重点任务

（一）深入开展“放心吃”餐饮治理活动

一是加大对餐饮服务单位的巡查力度，坚持指导与处罚相结合原则，对餐饮单位进行严格规范，督促指导餐饮服务经营者强化食品安全主体责任，严厉打击经营假冒伪劣食品、不卫生食品和过期食品等违法违规行为，推行“明厨亮灶＋互联网”工程，主动接受社会监督，树立守法经营、诚信经营的良好形象。（牵头单位：食品安全监管室，责任单位：各市场监管所）

二是严厉打击“天价”餐饮欺客宰客，“两套菜单”，未明码标价等价格违法行为。（牵头单位：市场秩序监管室，责任单位：各市场监管所）

三是开展餐饮店“计量”体检，严厉打击在计量秤上做手脚，缺斤少两，菜单标注重量与实际不相符等计量违法行为。（牵头单位：知识产权与质量监督管理室，责任单位：各市场监管所）

（二）深入开展“舒心住”住宿治理活动

针对住宿业存在旅游旺季不合理涨价等问题，着重对社会宾馆、民宿、乡村旅游接待点、星级酒店未明码标价、虚假宣传、误导欺诈消费者等问题进行规范治理，为游客提供舒心安全的住宿环境。（牵头单位：市场秩序监管室，责任单位：各市场监管所）

（三）深入开展“称心游”旅游规范治理活动

一是加强对涉旅主体无照经营、超范围经营行为依法进行查处；对出租、出借、转让营业执照从事旅游购物经营依法从严查处。（牵头单位：行政审批与政策法规室，责任单位：各市场监管所）

二是依法规范旅游合同，重点检查旅游合同补充条款、店堂告示等内容；重点规范免除经营者责任，加重旅游者责任，排除或限制旅游者合法权利的合同格式条款，坚决打击侵犯消费者合法权益的违法行为。（牵头单位：市场秩序监管室，责任单位：各市场监管所）

三是严查景区是否严格遵守明码标价规定，认真落实门票价格“一票制”。（牵头单位：市场秩序监管室，责任单位：各市场监管所）

（四）深入开展“省心购”购物治理活动

一是严肃查处旅游购物市场的虚假宣传、虚假广告、商标违法、假冒专利、价格违法、计量违法、商业贿赂和诱导、欺骗游客购物等扰乱旅游市场秩序的违法行为。（牵头单位：市场秩序监管室，责任单位：知识产权与质量监督管理室，各市场监管所）

二是大力整治旅游购物店封闭式、包厢式、“洗脑式”销售模式，探索建立购物先行赔付制度。（牵头单位：执法一大队，责任单位：各市场监管所）

（五）深入开展“安全娱”娱乐环境治理活动

按照“三管三必须”原则，全面落实安全生产责任，守牢安全生产每一道防线，对文化旅游经营场所进行全面摸排，重点排查文化旅游经营场所是否使用液化石油气钢瓶，所使用的钢瓶是否在检验有效期内，对排查过程中发现的不合格液化石油气钢瓶依法进行扣押，全力消除安全隐患，严防事故发生；对 A级旅游景区客运索道、大型游乐设施、客运电梯等设施设备，重点检查是否按照要求配齐作业人员，相关安全保护装置是否完好有效，对检查中发现的隐患和问题，跟踪督促使用单位按要求整改，形成闭环管理，坚决杜绝设备带病运行。（牵头单位：特种设备安全监督管理室，责任单位：各市场监管所）

二、行动步骤

行动从2023年8月启动，分为动员部署、排查整治和巩固提升三个阶段。

（一）动员部署阶段（2023年8月）。制定方案和具体措施，细化工作任务，倒排时间、倒逼责任，形成责任链条，确保责任到人、工作到位。

（二）排查整治阶段（2023年8月至9月）。各市场监管局（室）按照职责分工，结合各类督查督办发现问题，对旅游市场进行全面摸排，建立问题隐患和整改措施“两个清单”，坚持边查边改、立查立改，实施闭环管理、逐一销号整改。 9月15日前向市场秩序监管室报送工作推进情况。

（三）巩固提升阶段（2023年10月至12月）。各市场监管所（室）对本次专项行动工作经验、取得成果、存在问题等进行总结，提出下一步工作措施和建议，以点带面推动建立长效机制，进一步巩固专项行动成效。

三、工作要求

（一）提高政治站位，强化治理责任担当。各市场监管所（室）要高度重视旅游市场综合治理，紧密结合工作职责，进一步落实工作任务，细化工作措施，通过层层动员部署、广泛宣传组织，确保每个阶段的具体工作有计划、有措施、有落实，确保专项行动扎实稳步推进。

（二）强化责任落实，精心组织安排部署。各市场监管所（室）要坚持问题导向，精心组织实施本地区、旅游市场综合治理工作，全面排查整治，坚持做到检查不走过场、整改不留后患。对开展工作进展缓慢、推诿扯皮、整治不力的予以通报，对工作中失职失责的依法依规严肃追责问责。

（三）强化宣传引导，营造治理良好氛围。各市场监管所（室）要进一步履行好旅游环境综合治理主体责任，与新闻媒体加强沟通联系，坚持舆论宣传精准定位，突出治理亮点做法、典型经验、先进事迹等内容，组织做好新闻宣传、社会宣传、舆论监督等工作，形成强大工作合力，为深入推进旅游环境综合治理营造良好氛围。

（四）强化执法检查，加大督促整改力度。各市场监管所（室）要针对重要时节、重点时段，分区域、分行业、分门类组织开展专项执法检查和明察暗访，实施精准定点打击，对违法经营单位，集中“规范一批、查处一批、取缔一批”，总结完善旅游市场长效管理机制，进一步巩固整治成果。