中卫市市场监督管理局沙坡头区分局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，全面落实沙坡头区委、区政府及中卫市市场监督管理局法治建设工作部署，现将中卫市市场监督管理局沙坡头区分局2025年度行政执法工作情况报告如下：

一、2025年度行政执法工作情况

（一）高度重视，持续学习贯彻落实习近平法治思想。严格落实学法讲法制度，把习近平法治思想、党的二十届三中全会精神纳入局务会学习重要内容，坚持常态化学法、带头讲法，召开局务会1次，听取2024年度法治政府建设工作汇报，对2025年法治政府建设工作进行安排部署并提出具体要求，确保分工明确，责任落实。修订《中卫市市场监督管理局沙坡头区分局“谁执法谁普法”四个清单工作分解表》和《中卫市市场监督管理局沙坡头区分局“谁执法谁普法”责任制考核评价办法》，制定《中卫市市场监督管理局沙坡头区分局2025年法律法规学习安排》，召开局务会学法8次，干部法律法规集中学习18次，推进执法人员学法常态化，引导全员深入学习领会习近平法治思想及市场监管相关法律法规，不断提高法治思维能力和依法行政水平。

（二）落实“三项制度”，严格规范执法。全面推行行政执法“三项制度”，全局执法人员持证率100％，严格亮证执法，普通程序处罚案件法制审核率、公示率均达到100％。依法规范行政处罚裁量权，统筹推进包容审慎执法，行政处罚案件依法适用裁量基准率100％。2025年，全年共查办各类行政处罚案件491件，其中简易程序313件，罚款3．48万元，一般程序178件，罚没款288.9万元，法制审核84起，对符合条件的84起普通程序案件提交分局案审委集体讨论研究作出行政处罚决定，确保行政处罚案件依法、公平、公正处理。公开曝光典型案例13批，以案例释法直观解读法规要点，让公众、经营主体清晰知晓行为边界，强化守法意识。

（三）坚持依法行政，狠抓工作落实。一是扎实做好食品安全监管工作。组织召开沙坡头区食品药品风险隐患会商会4场次；组织开展2025年沙坡头区食品安全事件（Ⅳ级）实战应急演练；下发630批次食品抽检任务，抽检完成620批次，检测完成448批次，其中437批次合格，合格率为97.5％。扎实开展肉制品、“校园餐”、农村假冒伪劣食品、食用油等10余项专项整治，累计检查各类食品生产经营主体4000余家次，办理案件56件，累计罚没款34.7万余元，吊销《食品生产经营登记证》2张，没收违法生产经营的羊杂30.2kg，没收羊胴体127.1公斤，没收用于违法生产经营的标签53个，没收假冒伪劣食品6458.4公斤。二是扎实做好药品安全巩固提升。办结药械妆行政处罚案件18起，累计罚没款8.01万元。全面实施“阳光药店”提升工程，300家零售药店达到“阳光药店”建设标准。监测评价药械妆不良反应（事件）报告816份，被国家药监局综合司评为药品监管统计数据上报示范单位。积极探索家庭过期药品回收机制，累计无害化销毁处理可能危害人体健康的药品4.06吨。三是扎实做好特种设备安全监察工作。深入开展电梯安全筑底、起重机械、城镇燃气安全整治等行动10次，检查使用单位415家，抽查设备622台（套），发现整改隐患169条，曝光隐患24条。开展专家会诊14次，解决企业问题65项，指导2家大型游乐设施使用单位建立标准化管理档案。推动1147台电梯加装智能阻车系统，覆盖率达65.29％，完成2家气瓶充装单位“综合监管一件事”试点，特种设备安全形势保持稳定。四是扎实做好工业产品质量安全监管工作。检查经营主体690家次，抽检电动自行车、燃气器具、烟花爆竹等产品388批次，抽检煤炭27家112批次，其中3家3批次不合格，已立案查处；抽检保温材料4家6批次，抽检烟花爆竹1家5批次。针对15批次不合格产品立案查处，查办质量案件15起，罚没款2.91万元。

（四）强化普法宣传，营造良好法治环境。一是围绕行政执法，做到实时普法。紧盯社会焦点，狠抓食品药品安全、知识产权、特种设备、价格等领域案件查办，严查重处各类违法行为，切实提高经营户依法依规经营意识。二是强化以案释法，做到精准普法。充分利用广电节目录制、刊播公益广告、门户网站咨询答疑、典型案例警示等渠道进行普法宣传，不断加大普法受众面和信息量，以场景式、体验式的普法形式，实现普法零距离，时刻提醒经营主体依法经营，切莫越过法律的红线。三是突出重点工作，全面开展普法。利用日常检查、消费维权、专项整治、行政约谈等方式，边执法边普法，向市场经营者讲解食品安全、药品安全、产品质量、特种设备等方面法律法规规定，让市场经营者知法知责，提高其守法意识。同时，以“3·15”国际消费者权益日、食品安全宣传周、质量月等活动为载体，重点加强市场监管法律知识普及，利用“沙坡头市场监管”微信公众号、经营主体电子屏宣传法律法规知识，着力构建多形式法治宣传教育网络，实现普法大众化。

（五）强化执法监督，有力规范监管执法行为。一是强化检查监督。聚焦涉企行政执法专项监督工作，共梳理形成1项问题清单，对照清单结合实际制定了整改工作方案，明确整治重点，制定整改措施，强力整治行政执法存在的突出问题，并形成专项整治情况报告。二是充分发挥行政复议的行政监督功能。加强行政复议对行政行为的监督，充分发挥行政复议对行政行为的自我纠错功能，不断提高行政复议工作的监督效果。三是认真落实行政机关负责人出庭应诉制度。2025年行政机关负责人出庭应诉2起，充分发挥庭审“实践课堂”功效，直面执法症结、听取群众诉求，以个案整改倒逼规范执法流程，提升依法行政水平。四是认真落实检察建议，自觉接受司法监督。将人民检察院提起的检察建议书作为支持、帮助市场监督管理部门查漏补缺、改进工作、完善工作的重要抓手，扎实推动法定职责全面履行。2025年，共接到行政诉讼案件1件，维持1件；接到行政复议17件，其中撤销我局作出的不予立案决定2件，其他均为维持或驳回；接到《检察建议书》1份，均已整改。根据当事人申请，依法举行听证会1场次，充分保障了行政相对人合法权益。

（六）严格执行法定程序，切实推进政务公开。一是严格落实国务院《重大行政决策程序暂行条例》和《中卫市重大决策社会稳定风险评估暂行办法》等规定，2025年无重大行政决策事项。二是切实做好政务公开工作。依托“中卫市沙坡头区人民政府”网站更新市场监管领域文件、信息83个，包含电梯应急处置工作分析10条、消费者投诉举报分析3条、行政执法人员信息、行政执法事项清单等。“沙坡头市场监管”微信公众号发布领导活动、重要会议、政府文件、政策解读等信息360篇，23万人次浏览信息。全年共办理政府信息公开申请1件，为不予处理件，已严格按照相关规定，在法定期限内依法办结。三是加强规范性文件管理。严格落实规范性文件合法性审查、公平竞争审查、集体讨论、公开征求意见以及统一登记、编号、印发，依法公布、备案等制度，切实做到规范性文件不与法律、法规、规章和上级机关规范性文件抵触。2025年我局未制定规范性文件。

二、存在的问题

一是运用法治思维和法治方式解决问题的能力仍需增强，面对复杂矛盾纠纷和新型工作挑战时，将法律规定转化为具体工作举措的精准度和实效性不足，未能充分实现政治效果、法律效果和社会效果的有机统一；二是行政执法队伍的业务水平和素质仍需提高，队伍专业化、职业化建设有待深化，部分执法人员的法治素养、业务技能与严格规范公正文明执法的要求存在差距，分类分级培训机制不够完善，实战化实训效果不够明显，持证上岗后的常态化提升措施不足。

三、下一步工作计划

（一）持续提升行政执法能力。建立常态化学法用法机制，将习近平法治思想、党章党规党纪和宪法法律法规纳入理论学习中心组重点内容，通过专题研讨、案例教学、实战实训等方式，带头提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，带动全员形成尊法学法守法用法的自觉。

（二）精准施策赋能队伍建设。严格落实行政执法人员资格管理和持证上岗制度，实施分类分级分层培训计划，确保执法人员每年接受不少于60学时的专业培训，健全“以案代训、以干代练”实战机制，完善考核评价和退出机制，推进执法队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设。

（三）压实压紧细化执法责任。将法治建设与市场监管工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩，细化责任清单、明确时间节点、压实层级责任，推动法治建设融入业务工作各领域、各环节，不断提升行政执法质量和效能，增强法治公信力，努力让人民群众在每一项执法行为中都能感受到公平正义，推动本单位法治建设工作再上新台阶。

中卫市市场监督管理局沙坡头区分局    

2025年12月26日