2025年以来，区卫健局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，牢固树立依法行政理念，切实履行卫生健康行政执法职责，紧扣法治政府建设目标任务，细化责任、强化监督，严格落实行政执法责任制，规范行政执法行为，稳步提升依法行政水平。现将2025年行政执法工作情况报告如下：

一、健全执法体系，夯实法治监管根基

（一）强化组织保障与制度建设。立足卫生健康执法工作实际，制定《中卫市沙坡头区卫生健康系统2025年普法依法治理工作要点》，明确法治建设与行政执法工作的年度目标、重点任务及实施路径。将行政执法纳入年度重点工作和领导干部考核体系，建立健全“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室协同抓”的工作格局，层层压实责任链条。年内召开法治政府建设工作会议2次，精准研判工作形势，专题听取工作汇报，周密部署重点任务，确保法治建设方向不偏、力度不减。

（二）建强专业化执法队伍。优化执法人员配置，严格落实行政执法人员资格管理制度，新增执法资格考证人员3名，充实执法骨干。目前全局共有执法持证人员7名，系统内执法人员持证上岗率100%，队伍专业化水平稳步提升。

（三）规范行政权力运行。动态梳理行政权力清单，严格落实行政执法“三项制度”，行政执法信息全面公开公示，实现执法行为全程可溯、规范透明。创新推行“信用+监管”模式，为医疗机构差异化监管提供数据支撑，切实增强依法行政效能。

二、聚焦重点领域，筑牢健康安全防线

（一）深化医疗机构综合监管。严格落实“双随机、一公开”监管机制，将辖区238家医疗卫生机构全部纳入监管名录库，全年完成随机抽查53次。紧盯村卫生室、个体诊所等基层医疗机构薄弱环节，围绕诊疗规范、药品器械管理、院感防控等核心要点，全年组织开展医疗质量安全专项指导3次，严把准入关口。规范医疗机构准入管理，对新备案诊所开展现场核查6次，高效推进政务服务事项办理，全年累计办结医师执业注册、护士注册及医疗机构校验等各类行政许可事项636件，切实保障基层医疗机构服务质量与安全防线。

（二）开展重点领域专项整治。强化部门协同联动，联合市疾控中心、市场监管、公安等部门开展联合执法，形成监管合力。围绕执业资质、人员资格、院感防控等关键领域，开展打击非法行医专项行动2次；聚焦医疗美容行业乱象，组织医疗美容专项整治1次，全年共查处违法违规机构4家，有力净化了医疗服务市场环境。强化安全责任落实，组建5个专项督导组，对辖区医疗卫生机构、个体诊所和托育机构开展4轮全覆盖安全隐患排查及“回头看”检查。联合消防、燃气公司、市场监管、妇幼保健院等单位开展常态化安全生产检查，累计排查梳理各类安全隐患285条，全部建立问题整改台账，实行销号管理，整改完成率100%。

三、创新执法模式，提升监管服务效能

（一）推进智慧化监管升级。升级“互联网+医德医风”监管平台，将合理用药、诊疗规范等纳入线上监管，实现线上预警、线下核查的闭环管理。依托质控中心和智能监管平台，深入开展医疗质量安全、合理用药等专项督导与培训。全年完成处方前置审核115.9万张，处方点评7.8万张，不合理处方整改率100%。药品、耗材网采率分别保持在100%和85%的高位，智能审方系统综合审核通过率达97.65%，以精准监管保障了医疗服务质量与安全。

（二）完善纠纷化解与普法机制。畅通投诉举报渠道，公布24小时投诉举报电话，全年妥善处理12345民生服务热线207件，其他各类信访件6件。建立涉医矛盾纠纷常态化排查化解机制，定期开展全域排查，累计摸排涉医矛盾纠纷220件，化解率达98.63%。全面落实医疗责任保险制度，为653名医务人员购买医疗责任保险，有效分散医疗风险，保障医患双方合法权益，促进医患关系和谐稳定。

四、存在的问题

（一）执法队伍建设仍需加强。部分执法人员业务能力与新形势下执法工作要求存在差距，专业水平和业务能力亟待提高。

（二）执法监管覆盖面有待扩大。农村地区、城乡结合部等区域的个体诊所监管难度较大，存在薄弱环节。

（三）普法宣传实效性需提升。部分经营单位和群众法治意识不强。普法宣传形式仍需创新，针对性和实效性待进一步提高。

五、下一步工作计划

（一）强化执法队伍建设，提升专业水平。严格落实《宁夏回族自治区行政执法证件管理办法》，健全行政执法人员持证上岗、资格管理、考核奖惩制度。加大执法人员培训力度，针对性开展专业执法技能、执法规范流程等专题培训，强化考核结果运用，推动执法队伍向正规化、专业化、职业化方向发展。

（二）聚焦重点领域强化监管。持续深化各级各类医疗机构、医疗美容等重点领域专项整治，加大农村地区执法力度，严格落实“双随机、一公开”综合监管，扩大抽查覆盖面，提升监管效能。

（三）创新普法宣传模式，压实普法责任。严格落实“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”责任制，针对辖区医疗机构从业人员、群众等不同需求，开展个性化普法培训。丰富普法形式，深化典型案例解读、现场教学、线上宣讲等模式，优化新媒体普法作品创作，加大执法信息公开力度，持续扩大政策法规知悉度和影响力，推动形成全社会共同参与卫生健康法治建设的良好局面。

中卫市沙坡头区卫生健康局    

2026年1月13日        

（此件公开发布）