2025年，沙坡头区教育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，将法治思维和法治方式贯穿行政执法全过程，持续规范执法行为、强化执法效能、提升执法水平，扎实推进教育领域行政执法各项工作，现将2025年度行政执法工作情况报告如下：

一、行政执法工作开展情况

（一）健全执法制度体系，夯实执法基础。一是严格落实行政执法“三项制度”。全面执行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，执法音像实行“一户式”集中存储，确保执法过程可追溯、可监督；所有行政执法决定均按规定及时向社会公开，主动接受公众监督。二是完善“双随机、一公开”监管机制。制定年度行政执法检查计划，组织计财办、基教办开展“双随机、一公开”检查，联合区市场监管分局等部门开展联合随机抽查，实现中小学学科类校外培训机构资质条件、经营服务行为100%全覆盖检查，对各类学校办学情况（含教育装备配备管理）开展5%比例抽查，检查结果全部向社会公示，任务完成率和事项覆盖率均达100%。三是推行包容审慎监管模式。制定并落实“两轻一免”清单，对学校轻微违规招生、民办学校筹设期内招生等行为，根据情节轻重和危害后果，实行从轻处罚、减轻处罚或免予处罚，配套采取警示告诫、指导约谈、限期整改等监管措施，兼顾执法权威与执法温度。

（二）强化执法队伍建设，提升执法能力。一是规范执法人员管理。严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，现有24名执法人员均持有宁夏回族自治区人民政府颁发的执法证件，执法区域全面覆盖沙坡头区；全年完成两批次行政执法证件动态管理，8月为6名执法证过期人员办理注销，11月为1名调离执法岗位人员办理注销，确保执法队伍资质合规。二是加强执法业务培训。深化落实行政机关工作人员日常学法、旁听庭审等制度，组织执法人员参加区司法局执法业务培训，重点学习《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国民办教育促进法》等法律法规，开展案卷评查实操培训，提升执法人员法律适用、文书制作等专业能力。

（三）聚焦重点领域执法，增强执法实效。一是明确执法监管重点。围绕校园安全、校外培训、食品安全、民办教育许可等关键领域，开展行政检查8件，包括2025年校园餐饮场所安全督导检查、“校园安全提升行动”季度督导、校园安全联合督导检查等，及时排查整治各类风险隐患。二是规范行政许可办理。全年办理行政许可8件，主要涉及民办学校、幼儿园换证及法人变更等事项，严格按照《中华人民共和国民办教育促进法》等规定，对申请材料完整性、办学条件持续性、法人资格合规性等进行全面审查，确保许可流程合法、标准统一。三是深化校外培训治理。联合相关部门开展校外培训机构专项检查，严查学科类隐形变异培训，规范非学科类培训行为，实现校外培训监管全覆盖，有效维护教育教学秩序。

（四）加强执法监督公开，规范执法行为。一是强化执法案卷管理。开展2025年度行政执法（许可）案卷评查，从文书规范、归档管理等方面，对民办学校换证、法人变更等许可案卷进行全面评查，确保案卷质量达标。二是提升政务公开水平。坚持“公开为常态、不公开为例外”原则，严格落实政府信息发布“三审三校”制度，2025年主动公开政府信息186条；通过沙坡头区教育公众号发布政策解读等信息，总浏览量达657537人次，扩大执法信息覆盖面。三是畅通监督反馈渠道。高效办理12345政务服务热线答复217条，及时回应群众关切；严格规范政协提案办理流程，全年办理政协提案6件，满意率达100%，主动接受社会各界监督。

（五）落实普法执法融合，营造法治氛围。按照“谁执法谁普法、谁主管谁普法、谁服务谁普法”工作要求，将普法融入行政执法全过程。择优选聘66名政法系统骨干担任法治副校长，实现全区48所中小学全覆盖，开展执法相关法律法规专题讲座160余场；结合“6・26”国际禁毒日、“12・4”宪法宣传周等节点，通过主题班会、家校社协同教育等形式，普及教育领域执法相关法律知识，全年组织“宪法卫士”线上学习2.6万余人次、模拟法庭等实践活动100余场次，提升师生和群众法治意识。

（六）健全矛盾化解机制，源头防范风险。建立教育系统矛盾纠纷多元调处工作机制，聚焦行政执法过程中可能引发的矛盾纠纷，定期开展风险排查，全年共排查化解各类矛盾纠纷59条，化解率达100%。强化校园安防体系建设，全面落实保安配备、校园封闭化管理等“四个100%”要求，完善人防、物防、技防“三位一体”安防网络，从源头减少执法争议隐患。2025年，全局未发生行政诉讼、行政复议案件，行政执法争议化解成效显著。

二、存在问题

一是教育局行政执法人员运用法治思维和法治方式开展行政执法工作的能力和水平有待提高；二是法治副校长履行职责的压力传导意识还需进一步加强；三是教育系统执法力量有待加强，行政执法专业化水平有待提高。

三、下一步工作举措

一是对照法治政府建设工作要点，抓好工作落实，注重宪法和党规党纪的学习，着力提升教育系统干部教师法治理念和运用法治思维解决问题的能力，提高执法能力和水平，确保“三项制度”落实到位。二是拓展法治宣传形式、丰富宣传内容，结合各类有利时机和时间节点，不断加大政策法规宣传，加大信息公开力度，扩大政策法规的知悉度、影响力。三是全面落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，组织行政执法人员开展专题培训，加强行政执法队伍的专业化建设。四是聚焦教育领域行政执法重点，严厉查处违法违规行为，加强行政执法力度，切实维护教育系统正常秩序和师生合法权益。

中卫市沙坡头区教育局    

2025年12月31日