2024年，沙坡头区农业农村局坚持依法行政、依法治农，切实履行职责，以涉农专项行动为着力点，严厉打击各类违法违规行为，进一步提高农业综合行政执法效能，为全面建设社会主义现代化美丽新宁夏沙坡头区篇章夯实法治基础，现将2024年农业综合行政执法工作情况汇报如下。

一、工作完成情况

（一）不断提升依法行政能力。一是加强政治理论学习。通过干部集中学习、自学及交流研讨等方式，对党的二十大、二十届二中、三中全会、习近平总书记考察宁夏重要讲话和重要指示批示精神、中央一号文件等内容进行学习，组织开展集中学习38期。二是加强行政执法知识培训。组织开展农业法律法规知识讲座2期，农业行政执法能力提升培训1期，进一步提升行政执法人员法律素养，提高执法人员执法能力和水平。三是加强队伍建设。围绕“政治练兵”“业务练兵”“实战练兵”“竞技练兵”“军训练兵”开展岗位大练兵活动1次，坚持不懈学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想、习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，广泛运用案卷评查、知识竞赛、执法比武、技能考核、模拟执法等方式开展竞技练兵，激发练兵热情，展示练兵风采，检验练兵成果，进一步加强农业综合行政执法高素质人才队伍建设，呈现执法人员良好的社会形象。

（二）不断加大农业执法监督检查力度。围绕种子、种苗、化肥、农药，依法对沙坡头辖区182家农资经营户、45家种苗经营企业、22家兽药经营企业、26个生鲜乳收购站、2家动物诊疗机构、4家屠宰场开展农业执法检查及农资打假专项行动，积极查找问题隐患，严厉查处制售假劣农资、破坏市场秩序、侵害农民利益的违法行为。共发现问题35起，给予批评教育并责令整改，没收违法经营的过期农药共计142袋、3298瓶。创作拍摄《农资忽悠套路深  农民购买需谨慎》农资打假宣传片1部，推进农资打假宣传下乡进村，向农民讲清楚假劣农资危害，讲明白优质农资选购要点，对不法分子形成有效震慑。

（三）持续加大渔政执法力度。贯彻落实“渔政亮剑”专项执法行动，扎实做好黄河禁渔期渔政执法专项执法行动，严厉打击违法违规行为，执法协作机制不断完善，部门联动监管、区域协调共振、社会立体监督的渔业执法监管机制初步形成，渔业生产秩序显著好转。开展“关爱水生生物、共建和谐家园”科普宣传活动2次，出动执法人员100余人次，发放各类宣传资料2000余份，依法没收四指粘网2张，撒网1张和渔裤1件，立案查处1起，罚款2000元。进一步强化了广大群众对渔业法律法规的认识，切实增强了广大群众的守法意识，营造了良好的禁渔氛围，有力保护了渔业生态环境。

（四）切实强化违规违法行为查处力度。牢固树立“有法必依，违法必究”的法治意识，履职尽责，敢于担当，对农业农村领域各类违法行为坚持“零容忍”，对违法违规行为坚持“发现一起、查处一起”，以“零容忍”的态度狠抓违法行为，真正做到源头严防、过程严管、后果严惩。依法对沙坡头区种子、种苗、化肥、农药、畜牧、秸秆焚烧等违法案件进行查处，今年共立案查处33起，结案33起，结案率100%。其中：农药9起，环境8起，动监7起，农产品3起，渔业1起，饲料1起，屠宰2起，农机1起，种子1起，罚没款共计386525.32元，其中：罚款356882.3元，没收违法所得29643.02元。

（五）深化矛盾纠纷调处工作。坚持和发扬新时代“枫桥经验”，始终坚持人民至上、“农户利益无小事”的原则，紧紧围绕农业农村发展稳定的重点区域、重点领域、重点人群和重要敏感时间节点，努力把矛盾纠纷化解在基层源头、把问题解决在萌芽状态，让群众所呼皆有所应，不断增强人民群众的幸福感、获得感和安全感。对排查出的矛盾纠纷坚持人民调解为基础，注重调解质量效果，做到“应调尽调”。今年以来共调处矛盾纠纷89起，已化解89起，为群众挽回经济损失200余万元。

（六）扎实开展农村学法用法示范户培育工作。按照农业农村部  司法部关于印发《培育农村学法用法示范户实施方案》的通知（农法发〔2021〕9号）和自治区农业农村厅《关于扎实开展农村学法用法示范户培育工作的通知》要求，编印农村学法用法示范户培育手册2000册，为镇靖村、凯歌村、美利村124户“农村学法用法示范户”进行授牌挂牌，并向示范户及过往村民发放农村学法用法示范户培育手册和农村实用法律知识学习读本进行农业农村法律知识的宣传，以点带面，上下贯通，积极发挥典型示范和引领作用，增强培育工作带动力和实效性。

（七）扎实开展农村学法用法示范基地建设工作。以农村法治建设为抓手，以农民群众法治素养稳步提升、乡村法治环境不断改善、乡村治理能力持续提高为目标，通过精准谋划、整合资源、创新宣传等举措，建设了集“教、学、用”为一体的柔远镇镇靖村广场、镇罗镇凯歌村广场、百利农业种植基地、美利市场4处农村法治宣传教育基地。基地宣传主题的选择和解读经过专门挑选和梳理，配以漫画卡通，植入农村普法标识，将关乎群众切身利益的“沾泥土、带露珠、冒热气”的涉农法律法规送到农民群众的家门口，引导农民群众向社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者转变，大幅提升农业发展转型、农村和谐稳定、农民安居乐业建设进程，为推进乡村振兴、农业强国提供有力法治保障。

（八）扎实开展秸秆禁烧巡查工作。成立秸秆禁烧巡查小组，围绕沙坡头区11个乡镇的主要农业生产道路和主干道路全面展开秸秆禁烧巡查。召开秸秆禁烧推进会议1次，累计出动执法巡查车辆100余辆次，出动巡查人员300余人次，巡查期间发放《告人民群众一封信》及宣传资料1万余份，悬挂宣传横幅100余条，发现焚烧秸秆现象173起，现场整改173起，立案查处8起，已结案8起，共计罚款4500元。切实加大了群众对秸秆禁烧的知晓率和认可度，有效遏制了秸秆禁烧行为，真正做到了秸秆禁烧政策家喻户晓，人人皆知。

（九）结对互助工作。与中宁县农业综合执法大队开展结对互助共建工作，相互学习执法经验，并确定今后将从党建互助、体系互建、人员互培、案件互查等方面进一步建立健全结对互助长效机制。开展“缅怀革命先烈，奋力迎战新征程”主题党日活动1次，进一步贯彻落实自治区农业农村厅《关于开展农业综合行政执法机构结对互助工作的通知》精神，不断增强执法机构创造力、凝聚力、战斗力，进一步增加执法队伍的凝聚力，有效提升执法人员综合素质和办案水平，形成双向受益、共同提高的新格局。

二、存在的问题

（一）执法人员综合素质有待提高。虽然执法人员在工作学习中不断地交流研讨学习，使沙坡头区农业综合行政执法工作有了实质性的进展，但与现代行政执法体系要求还有差距，执法人员的执法办案经验还不够丰富，在既要具备专业知识又要吃透法律规定方面还有待提升，与违法行为作斗争时的胆量和胆识需进一步锤炼。

（二）执法力量严重不足。现有编制18个，在岗人员17人，实际开展执法工作人员13人（包含办公室和财务人员），应对目前行政执法检查、矛盾纠纷调解等工作人员捉襟见肘。

三、2025年工作思路

下一步，我局将继续扬优势、补短板、保底板，围绕“绿剑护农安”工作，牢固树立“执法为民、服务三农”的理念，进一步提升执法能力建设、强化农业综合行政执法力度、加大执法办案成效、加强执法队伍建设，重点做好农资、种子、化肥、农药及兽药等农资市场及农业投入品市场的执法检查及监管，健全长效工作机制，持续推进严格规范公正文明执法，全面提升农业执法效能，促进农资及农业投入品市场健康发展，保障沙坡头区农产品质量安全，维护广大农民群众的合法权益，为沙坡头区全面实施乡村振兴战略、实现农业农村高质量发展提供坚强有力的法治保障，高质量推进新时代新征程沙坡头区农业农村法治建设。

（一）持续推进农村学法用法示范基地建设工作。2025年计划在沙坡头辖区内继续建设农村学法用法示范基地4个，围绕全面推进乡村振兴、加快建设农业强国的目标任务和基层干部群众的法治需求，着眼发展全局、创新思路方式、加强组织领导，总结可复制推广的经验做法和先进典型，结合“八五”普法规划实施情况中期评估，建设农村法治宣传教育基地，畅通普法进村入户“最后一公里”、让尊法学法守法用法蔚然成风。

（二）继续深化农村学法用法示范户培育工作。贯彻落实习近平总书记关于提高普法针对性和实效性要求，在针对性和实效性上下功夫，2025年计划培育农村学法用法示范户300户，因地制宜地为沙坡头区农民群众搭建学法用法平台，不断提升农民群众法治意识和法治素养、增强乡村依法治理能力。

（三）进一步提升执法办案能力。围绕“执法为民，服务三农”的宗旨，深入分析当前农业执法工作中存在的薄弱环节，以学助练、以查提技、以案强兵，采取“走出去，请进来”的学习模式，苦练执法中现场检查能力、发现问题能力、调查处理能力等基本功，在实战中练兵、在练兵中提升，全面提升行政执法办案能力和水平，切实为沙坡头区实施乡村振兴战略、加快推进农业农村现代化提供更加坚强的法治保障。

（四）以实绩实效践行新时代“枫桥经验”。坚持和发展新时代“枫桥经验”，广泛动员“农村学法用法示范户”“法律明白人”等群众力量参与社会治理，不断探索矛盾纠纷多元化解机制，多措并举把矛盾纠纷化解在萌芽状态，多元化打造社会稳定之盾。构建起服务、防范、治理为一体的维稳工作格局，以实绩实效践行新时代“枫桥经验”，让群众获得感成色更足，幸福感指数更高，安全感维度更牢。

（五）推动农业综合执法结对互助工作见成效。以习近平法治思想为指导，坚持“互助促了解、互助促合作、互助促发展”的原则，深入学习贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，以结对互助为载体，促进与中宁县农业综合执法大队之间的交流互动、工作联动、示范带动，探索形成示范引领、交流互补、双向受益、共同提高的新格局。进一步强化沙坡头区农业农村法治建设，提升农业综合行政执法队伍凝聚力、创造力和战斗力，推动农业综合执法结对互助工作见成效，为推进乡村全面振兴、加快建设农业强省提供有力法治保障。