沙坡头区教育局2023年度行政执法工作情况报告

2023年，在区委、区政府的正确领导下，在区司法局等相关部门的悉心指导下，沙坡头区教育系统始终以习近平法治思想为指导，深入开展执法工作，规范行政执法程序，健全行政裁量基准，全面推进严格规范公正文明执法，促进沙坡头区教育高质量发展。现将2023年度沙坡头区教育行政执法工作情况报告如下：

一、行政执法情况

（一）全面落实行政执法“三项制度”。一是做好事前公开，严格按照相关要求，主动在政府网站上公示教育领域的相关法律、法规、规章等，以及区教育局工作机构设置、职责、权责清单等相关执法信息。二是规范事中公示，我局目前共配有执法记录仪5台，要求执法人员在进行行政检查、调查取证等执法活动时，必须主动出示执法证表明身份，同时必须佩戴和使用执法记录仪，保证行政执法过程的“留痕”。三是加强事后公开，我局对作出的所有行政执法决定均在一定期限内在政府网站上进行公示，主动接受社会和公众的监督。

（二）加强“双随机、一公开”监管建设。依托宁夏“双随机、一公开”综合监管平台，年初制定了抽查事项清单和抽查计划，共开展双随机检查11次，应用信用规则的抽查率100%，任务按时完成率和事项覆盖率均达到100%。开展行政检查49次，制定了学校安全工作、卫生情况、体育工作、学校食堂、国防教育、学生资助检查计划，破解多领域、多批次问题，提升行政检查效能，及时高效完成了“双随机、一公开”抽查和重点检查工作。

（三）加强行政执法人员教育培训。通过参加司法局组织的各类培训、在线旁听案件审理、组织局机关干部参加学法用法考试等多种形式对《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国政府信息公开条例》《中华人民共和国民法典》《习近平法治思想学习纲要》等重点法律法规进行了深入学习，以增强干部职工学法的自觉性。

（四）加强教育领域法治队伍建设。在全面加强执法人员教育培训的基础上，逐步优化法治人员队伍建设。一是抓好执法人员持证管理，根据岗位职责，积极鼓励单位干部参与执法证考试。截至目前，我局共有持证执法人员12人。二是落实执法人员持证上岗和资格管理制度，全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，创新执法方式，压实执法责任，推进严格规范公正文明执法。

（五）不断加大教育行政执法力度。开展校外培训机构专项治理，共排查机构59家，核查处置群众来电来访线索37条，关停遣散小区内无证无照违规培训25户，并通过微信公众号通报7起违规开展学科类校外培训典型案例，形成校外培训机构家校治理合力。

（六）落实执法人员普法责任制度。按照“谁执法谁普法、谁主管谁普法、谁服务谁普法”的工作要求推进教育领域普法工作。结合教育实际，将普法工作与安全稳定工作同安排同部署。同时结合“4.15国家安全日”“5.12防灾减灾日”“安全生产月”“12.4宪法宣传周”创建全国文明城市等行动，积极开展普法活动，普及法律知识，共建和谐社会。

二、存在问题

一是对监管与服务、监管与执法的关系认识不够清晰。个别执法人员片面认为教育局的重点是为学校做好服务，重服务、重监管、轻执法的思想还存在，对教育执法涉及的事项多以教育为主，行政处罚意识不强。

二是执法人员运用法治思维、法治手段解决问题的意识和能力还不够强。目前违规校外培训案情呈现出越发复杂化、隐蔽化的形势，在面临非常规情况时，执法工作人员分析解决复杂问题的能力有所欠缺，执法水平有待提升。对教育管理执法方面的法律法规学习不深，对行政执法程序的学习不透，依据法律分析问题和解决问题的能力有待提高。

三、下一步工作举措

（一）持续提升执法人员法治素养。区教育局执法人员将认真学习《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》《校外培训行政处罚暂行办法》，加强法治学习，提升执法能力，领导干部带头尊法、守法、学法、用法，切实把法治思维、法治意识贯穿到推动工作的全过程，增强运用法治方式解决复杂问题的能力，进一步加强法治建设的政治自觉和行动自觉。

（二）进一步加强执法队伍建设。积极组织参加区司法局组织的执法业务培训，深化落实行政机关工作人员日常学法、旁听庭审等制度。严格规范公正文明开展执法，强化执法演练，提升执法实效，切实增强执法力量，广泛凝聚执法合力，通过处罚与教育相结合，增强执法的力度与温度。

中卫市沙坡头区教育局      

2024年2月5日          

（此件公开发布）