为深入学习贯彻习近平法治思想的重要论述和重要指示精神，高水平推动法治工作建设，按照区委、区政府的安排部署，常乐镇紧盯行政执法工作，加强组织领导，采取切实举措将行政执法落实到各项工作中，行政执法工作取得了实效。现将我镇行政执法工作情况报告如下:

一、工作开展情况

（一）加强队伍建设，夯实执法基础

一是注重规范管理。结合我镇实际，推进行政执法队伍正规化、专业化建设。目前，行政执法工作在综合执法办公室开展，配备工作人员10人，具备行政执法证4人，统一着装，严格落实执法人员持证上岗管理制度、行政执法人员着装管理规定、行政执法档案管理制度等；同时，配备行政执法设备，其中：执法记录仪3台、对讲机10台、执法车1辆，切实提高行政执法质量和效能。二是夯实队伍建设。常态化学习党的二十大精神和习近平法治思想，集中学习《沙坡头区乡镇行政执法事项清单》以及分析案例，持续提升业务能力。三是落实三项制度。通过推行行政执法全过程记录制度、行政执法公示制度、重大执法决定法制审核制度，严格规范公正文明执法，维护人民群众合法权益。

（二）建立健全制度，提升业务水平

一是增强执法水平。贯彻“教育为主、惩罚为辅”执法理念，始终坚持“首违提醒、次违警告、再违处罚”的处置原则，对首次违法且未造成严重后果的轻微违法行为，予以温情提醒和教育劝导；对反复出现，知法犯法的恶劣行径，从严从快查处，坚决整改到位。二是注重规范执法。健全完善全镇行政执法责任制实施方案，梳理行政法规、分解执法任务、明确执法主体、落实执法责任、确定考核目标。坚持严格公正文明执法，在执法过程中严格落实行政执法“三项制度”。三是加强业务培训。镇党委、政府利用中心组学习和镇村干部例会，认真组织各级干部学习《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国土地管理法》等。同时，配合沙坡头区司法局做好行政执法干部岗前培训和执法证取证考试，努力提高全镇行政执法干部的整体素质，使行政执法干部在具体操作中能够熟练运用有关法律、法规和政策，解决问题，切实增强依法行政的能力。

（三） 强化责任落实，提升执法质效

一是细化工作机制。严惩辖区高发违法行为，综合执法办公室牵头，农业综合服务中心、经发办及各村（居）配合，逐级压实责任，明确职责。对东大沟、崾岘子沟、羊圈沟、黄河流域常乐段、辖区企业等重点领域、敏感时段针对高发违法行为制定巡查计划，明确巡查任务，杜绝出现违法行为。同时将“两禁”巡查与河沟道盗采砂石巡查列为常态化工作，开展每日巡查，加大执法力度，对发现的偷牧焚烧、盗采砂石等违法行为，严格依规惩处。二是聚焦重点工作。抓好辖区安全生产和生态环境保护工作，常态化开展安全排查。今年以来，根据“三管”原则，常乐镇在节假日期间、两会等重大时段，组织开展安全大排查大整治活动20余次，对辖区17个村（居）、58家企业进行检查督查，共排查安全隐患110余项，下发整改通知书30余份，同时，按照区“小散乱污”企业突出问题专项整治安排部署，综合执法办联合多部门目前已对11家企业采取断电停产停工措施，倒逼企业安全生产。三是提升执法成效。综合执法办公室开展300余次执法检查，其中32余次夜间执法检查，共查获8余起盗采砂石等违法行为，联合自然资源局、常乐派出所进行立案查处；发现70余起偷牧放牧行为，对牧羊人批评教育，拆除违规建筑7处；树立耕地保护意识，实地核查监测图斑24起，通过实地执法、入户沟通等方式，已全部整改到位。

二、存在的问题

一是行政执法队伍力量较为薄弱。近年以来，我镇行政处罚与行政许可事项增多，需继续加强行政执法队伍力量；行政执法人员执法水平有待提升。执法人员接触行政执法工作时间不长，部分执法人员在遇到热点难点问题时略显经验不足,在实施执法行为时、执法技巧及专业知识掌握不全。二是部分执法文书、案卷规范管理有待加强。因无取得《行政执法证》，无法律专业人才，同时负责综合执法工作的人员流动大，工作人员因身兼数职而力不从心，对执法文书、案卷制作方面不熟悉导致存在不少瑕疵。

三、下一步计划

（一）稳步提升行政执法人员能力。牢牢把握政治、业务、责任、纪律、作风“五过硬”要求，坚持“正规化、专业化、职业化”方向，积极对接上级部门，主动加强业务知识培训学习，建立健全学习制度，组织办公室人员常态化学习相关法治理论和业务知识，加强行政执法人员学法用法能力建设工作；同时，全面推动“持证上岗”“亮证执法”。

（二）持续加强行政执法队伍建设。严格遵守综合执法程序规定，避免“重实体，轻程序”现象，严格执行法律法规规定的立案、调查、决定、告知等程序，依法执法，规范执法。以综合执法工作需要为抓手，协调选用有法律专业知识的干部到综合执法队伍中来。组织执法人员以老带新，传帮带的方式进行工作，通过不断工作实践来互相提升综合执法的水平，进而建设一支业务精通的综合行政执法队伍。

（三）加强执法文书和案卷制作工作。积极对接上级部门，寻求执法文书和案卷制作工作指导。安排固定专人承接学习不同单位下放事项，学会后组织业务交流带动其他执法人员；加强案卷自查工作，发现问题及时整改，严格规范执法流程，公正文明执法。

中卫市沙坡头区常乐镇人民政府    

2023年11月13日           

（此件公开发布）