香山乡人民政府2023年度行政执法工作情况报告

2023年以来，在区委、区政府的正确领导和区司法局的精心指导下，我乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，全面贯彻落实党的二十大精神、习近平总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神，紧紧围绕法治政府建设的总体要求，推进依法行政、扎实履行执法职责，不断完善制度机制，提高行政执法能力和水平，现将工作情况汇报如下。

一、工作开展情况   

（一）完善组织机构。香山乡根据《沙坡头区推进基层整合审批服务执法力量的实施方案》《中卫市沙坡头区关于推进乡镇综合行政执法改革实施意见》成立综合执法办公室，按照区委、区政府要求，立足香山乡实际，紧盯5类职权72项执法事项，加强队伍力量建设，现配备工作人员9人，其中公务员3人、事业编3人、“三支一扶”和西部计划3人，执法记录仪5台，执法车1辆。

（二）行政执法工作情况。一是常态化“两禁”巡查。抽调12名干部组成巡查工作小组，分两组开展每日巡查，特别是加强重要时段红油路两侧的巡查力度，对发现的偷牧焚烧违法行为，严格依规惩处，切实做好禁牧封育和秸秆禁烧工作。同时贯彻“柔性执法”理念，坚持“首违不罚”的处置原则，对首次违法且未造成严重后果的违法行为，予以温馨提醒和教育劝导。二是抽调30名干部成立专项行动巡查组，打击违法盗采矿产资源行为。将30名干部分为6组，联合兴仁派出所，对梁水村、黄泉村进行巡查，对盗采行为进行打击。三是2023年香山乡组织乡村两级干部安全生产检查432人次，入户1962户，摸排安全隐患144条，下发限期整改通知书7份；联合区应急管理局、工信和商务局、生态环境分局、自然资源局等部门对4家“小散乱污”企业进行检查；自治区、中卫市、沙坡头区两级共督查反馈问题21个，目前均已全面整改到位。2023年香山乡受理行政执法案件2件，行政处罚案件2件。

（三）落实行政执法“三项制度”有关情况。全面推行执法全过程记录制度。严格按照相关要求，结合香山乡实际，完善执法文书格式，确保执法文书记录合法规范。对于现场执法、调查取证、送达回证等易引发争议的执法过程，利用文字或者录音录像进行全面有效记录，严格按照执法案卷管理要求，健全工作制度，规范执法台账和法律文书的制作、使用和管理。  

（四）行政执法人员培训情况。实行培训常态化，规范公正文明执法。为全面推动行政执法“三项制度”落地落实，促进严格公正文明执法，2023年，香山乡安排相关工作人员参加沙坡头区级执法培训7次，全面提升了行政执法工作人员的业务水平。  

二、行政执法存在的突出问题及原因分析

一是执法力量薄弱，综合执法办公室持有执法证件人数较少，缺少法律依据支撑，部分工作开展困难。二是法治培训教育需要加强，香山乡现有行政执法人员、综合执法办公室人员缺乏系统的法律专业教育，执法人员专业水平不高、年龄偏大，对法律知识掌握较为欠缺，在行政执法过程中把握不够精准。

三、下一步工作计划   

下一步，香山乡将加大执法力度，重拳出击、有违必罚，全力为香山乡高质量发展保驾护航。一是加强对执法人员的培训，积极参加司法局和上级执法部门组织的培训，提升行政执法人员素质和专业执法水平。二是规范执法程序和执法文书档案管理，对每次执法行为保证执法记录仪全覆盖，精准记录每次执法过程。三是积极组织符合条件的领导干部申领执法证，规范执法工作的开展。四是全面提高依法行政的能力和素质，引导执法人员树牢法治思维，真正在学法、知法、懂法、用法上下功夫。

中卫市沙坡头区香山乡人民政府          

2023年12月22日                

（此件公开发布）