2023年，在区委、区政府的坚强领导下，我局紧紧围绕法治建设总体目标，牢牢把握行政执法、建设法治政府这条主线，完善制度体系，着力规范行政权力运行，切实加强执法监督，不断提高依法行政能力和水平。

一、工作开展情况

（一）深化学习宣传，不断深化学法用法水平。积极学习中央、自治区、市、区有关法治政府建设文件精神，全面深入认清依法行政的重要意义，多次在党组和干部理论学习会议上组织学习《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规，强化法治观念和意识。按照“谁执法，谁普法”的普法责任制原则抓好相关法律的宣传，重点抓好《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规的学习宣传。

（二）强化制度机制建设，持续提升行政执法工作水平。全面贯彻落实中央及自治区市区关于基层综合行政执法体制改革的部署要求，聚焦主责主业、服务中心大局，明确执法权责，理顺职权交叉环节，确保行政执法职权事项接得住、管得好、有监督，推动行政执法工作与中心工作同频共振。常态化开展执法业务培训，严格规范执法领域调查取证及法律适用，切实提高执法队伍依法履职能力。同时，依照有关自由裁量权规定及包容审慎执法清单，开展服务型执法，防止执法过度、简单粗暴，大力推广说服教育、劝导示范、行政指导等柔性监管方式。

（三）配强执法力量，提升行政执法水平。成立乡镇工业产业基地服务中心，将原先的5人编扩增到13人，严格落实持证上岗、亮证执法制度，梳理明确工作职责，严格依照清单权限履职，确保法定职责必须为、法无授权不可为，推进政府事权规范化，切实维护权责清单的严肃性、规范性和权威性。按照“人员交叉使用、工作集中推进”的原则和“平时分散办公、执法集中抽调”的方式，挑选资历最深、专业最好、作风优良、办事经验丰富的干部充实持证执法人员队伍。我局现有执法人员12人，开展行政执法“三项制度”专题培训1次，组织执法人员现场测试2次。

（四）严格抓好行政执法“三项制度”的落实。积极将权力清单、执法人员信息、行政处罚案件向社会公布，接受社会监督。在签订协议合同、制定规范性文件、出台文件等方面加强合法合规性审查，共提请审查各类文本25件，审核率100％。2023年组织开展“双随机、一公开”检查6次，共抽取执法人员11人次，抽查企业14家，查出一般隐患9处，无重大隐患，检查整改率100％、检查结果公开率100％。

（五）统筹发展与安全，切实开展行政执法工作。一是制定《沙坡头区民爆、商贸流通领域重大事故隐患专项排查整治2023行动方案的通知》《关于加强商贸服务业生产经营单位安全培训方案》等文件，累计开展安全生产培训会20场次2000余人次，发放燃气、消防海报3000余份，口袋书1500余册，签订承诺书1500份。二是扎实开展工信领域安全生产、生态环保“大排查、大整治、大提升”百日攻坚行动，制定全过程、全环节安全风险隐患清单，对企业制度建立、日常培训等情况进行日常检查，指导建立科学实际的应急预案，倒逼企业严格落实安全生产主体责任，增强企业安全生产意识。三是制定“小散乱污”企业突出问题专项整治行动方案，成立工作领导小组，区级领导带队，分组包片对辖区内所有企业开展拉网式排查，按照“关停取缔一批、整治提升一批、搬迁入园一批”措施，开展专项整治，目前完成11个乡镇250家企业摸排工作，将21家无任何手续且存在安全、环保风险隐患的企业，列为第一批第一类关停取缔对象，已清除取缔10家，其他11家正在进行“三断四清”工作。

二、存在问题

一是相关执法文书书写不规范，未建立行政执法卷宗，执法队伍水平不够高，执法工作人员缺乏执法专业知识。如在执法检查时，发现某回收站点违规使用液氧切割液化石油气罐，随后向公安部门移交该条违法违规行为，但因为执法工作人员缺乏专业知识，现场记录不完善、取证不全。二是执法人员业务能力有待提升。部分执法人员对执法业务知识掌握不准，对相关法律法规政策把握不到位，学习不够系统深入。

三、下一步工作计划

一是坚持聚焦重点难点，强化依法履职担当。加大对民爆行业、商贸服务业企业安全生产和生态环保检查力度，完成“小散乱污”企业专项整治，夯实筑牢安全环保“防护墙”。聚焦工业、商贸行业风险点，建设“互联网＋”安全平台，全面提升安全风险的实时监测、超前预警和系统评估等能力，加强行业领域安全生产监管。

二是提高执法服务水平，优化法治营商环境。贯彻落实“放管服”改革精神，全面推行“双随机、一公开”监管，将双随机抽查作为日常执法检查的基本手段和方式。科学统筹调配执法资源，实现“进一次门，查多项事”，切实减轻企业负担，努力营造良好法治营商环境。

三是严格规范执法管理，加强执法监督工作。持续做好执法队伍建设，有效调动执法人员工作积极性。深化执法普法宣传培训，督促企业充分发挥法律顾问专业作用，落实好执法监督职责，常态化开展执法业务培训，提高执法人员履职尽责能力。

中卫市沙坡头区工业信息化和商务局        

2023年12月18日              

  （此件公开发布）