沙坡头区统计局2023年行政执法工作情况的报告

2023年，在区委、区政府的坚强领导和自治区、市统计局的业务指导下，沙坡头区统计局根据统计相关法律法规和法治政府建设的各项工作要求，认真履行职责，深入贯彻落实行政执法“三项制度”，依法规范开展统计行政执法工作，不断完善执法工作体制机制，不断充实执法队伍力量，顺利完成2023年度行政执法各项工作，现将相关工作情况报告如下：

一、行政执法基本情况

7月份，中卫市、沙坡头区统计局4名执法人员和相关专业人员组成执法检查小组开展执法检查。采取重点抽查和随机抽查相结合的方式对固定资产投资、规模以上工业、能源、规模以下工业、资质外建筑业、限额以下批发零售住宿餐饮业、规模以下服务业、非一套表劳动工资和农业等统计专业领域的15家企业（单位）开展执法检查。对3家单位下发责令改正通知书。对统计数据存在差错的中卫市第五中学、宁夏中卫市新型互联网交换中心有限责任公司、中国联合网络通信有限公司宁夏回族自治区分公司3家单位，及时下发责令改正通知书，并限期全部完成整改。对1家单位给予警告行政处罚。对中国联合网络通信有限公司宁夏回族自治区分公司，在责令改正的同时依法给予警告的行政处罚。

二、统计行政执法规范化建设情况

（一）建立健全防范和惩治统计造假、弄虚作假的体制机制。根据有关党内法规、统计法律法规及相关制度规定，结合统计工作实际，研究制定《沙坡头区防范和惩治统计造假弄虚作假制度汇编》《沙坡头区统计数据质量管理制度汇编》，包含统计数据质量核查工作制度8项、统计数据评估办法4项、统计数据全过程管理制度16项、统计业务流程规范12项、统计法治相关制度13项。进一步落实防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制问责制，强化了统计违纪违法责任人追责问责工作。

（二）严格落实行政执法“三项制度”，规范统计行政执法。2023年，沙坡头区统计局及时在“政务公开”平台公示2022 年度行政执法数据统计表、2023年沙坡头区统计执法检查情况的通报及“双随机、一公开”抽查事项清单、工作计划，通过“双随机、一公开”平台公示执法检查结果，接受群众监督。在执法检查过程中，至少两名执法人员亮证执法，使用执法文书记录，执法记录仪摄像，通过座谈交流、询问、查阅统计资料等方式进行调查取证，做好归档管理。将涉及统计违法行为的情况列入局党组会进行集体审议决定。

（三）加强基层基础建设，全面提升统计服务水平。引导干部入企业，进基层，开展统计业务指导和服务。对11个乡镇和工业园区逐一进行统计基层基础规范化建设再完善，查找薄弱环节，整改完善。同时，工业、建筑业、贸易、服务业等专业以新入库及日常统计工作相对比较薄弱的企业为重点，组织业务骨干人员深入企业开展统计基层基础建设调研和培训、指导，送服务进企业，对照各专业领域统计规范化建设要求，帮助企业自查存在的问题，与企业统计负责人和统计工作人员进行沟通交流，答疑解惑，帮助企业迅速提升统计规范化水平，夯实统计工作基础，减轻企业负担。

（四）注重人才培养，逐步强化统计执法队伍。认真执行《统计执法证管理办法》和行政执法相关要求，做好统计执法证资格申请、培训、考试和换证工作，配齐配强执法监督力量，确保执法队伍的良性循环。把全国统计执法资格考试作为提升干部法治能力的有力抓手，组织2名政治素质过硬、原则性强、专业素养高的年轻干部参加国家统计执法资格考试，进一步健全统计执法队伍，为开展统计执法检查奠定基础。

三、存在问题

（一）全面依法统计意识不够高，法治环境有待优化。部分统计调查对象统计法治观念淡薄，工作责任心不强，对填报的统计数据存在逻辑关系问题不认真核实纠正，未建立健全统计台账，统计资料的审核、签署、交接和档案等管理制度不全，报送的数据支撑资料依据不充分，影响源头数据质量。

（二）统计力量相对薄弱。沙坡头区统计局在编人员数量与工作量不匹配，规下服务业、部分行业事业单位、规下工业、资质外建筑业、非一套表劳动工资等专业由临聘（公岗）人员承接。实有行政编制人员中有国家统计局统计执法证的仅1人，目前统计执法检查工作仍需借助市级力量开展。

四、下一步工作计划

（一）提高政治站位，推动重要文件再学习再贯彻再落实。积极推动推动区委常委会、政府常务会议以及各部门继续加强对中央《意见》《办法》《规定》《监督意见》学习。认真学习贯彻落实《关于建立领导干部违规干预统计工作记录制度的办法》《国家统计局关于全面清理纠正违反统计法精神文件和做法的通知》精神，进一步增强防范统计造假、弄虚作假的意识，切实扛起防范和惩治统计造假、弄虚作假的政治责任。

（二）强化培训教育，提高统计队伍业务水平。开展“统计大讲堂”，对统计法规、农业、投资、“四下”企业抽样调查方法、目的等内容进行集中学习，进一步提升统计队伍业务水平。制定统计年度培训计划，组织开展统计业务培训，尤其要加强对部门统计工作的业务培训和指导，推进部门统计工作规范化、科学化和制度化。将业务培训纵向延伸到镇、村级、企业统计员，通过培训提升统计队伍业务水平，强化统计服务意识。

（三）深入推进规范化建设，不断夯实统计基础。督促指导各相关部门、单位加强基层统计工作力量，保证统计队伍专业性和稳定性。推动各相关部门、联网直报调查单位严格执行统计报表制度，落实统计工作规范和标准。指导企业建立健全统计数据原始记录、统计台账、电子统计台账，有序推进统计基层基础规范化建设，确保统计数据真实准确。健全统计执法监督检查队伍，完善统计执法监督检查机制，增强统计执法专业化水平，加大统计执法检查力度，确保统计数据质量。

（四）建立质量管控机制，提高源头数据质量。认真贯彻执行自治区“一体系四规范”，结合工作实际，制定统计数据质量全过程管理制度，规范各专业统计工作流程，提高统计数据质量，切实推动统计基层基础规范化建设各项制度落实。全面加强统计造假风险管控，通过电视、报纸、新媒体等平台对统计法律法规进行广泛宣传，对统计违纪违法行为、统计失信企业单位进行公开曝光，形成有力威慑。加大统计执法力度，对发现的统计造假、弄虚作假行为严查严办。

中卫市沙坡头区统计局

2023年11月28日

（此件公开发布）