一年来,区住建和交通局严格按照法律法规要求,严格落实行政执法“三项制度”,认真做好行政许可、行政检查等执法工作,现将工作开展情况报告如下。
一、工作完成情况
(一)积极做好企业服务指导。组织召开了2023年建设工程春季开(复)工质量安全培训会,安排部署了春季开复工相关工作,围绕施工安全、工程质量等内容,对许可监管的43家单位86名管理人员进行了集中培训,进一步促进企业提高安全意识,夯实专业技术知识。举办了2023年沙坡头区建筑施工质量安全标准化工地观摩及应急救援演练现场会、2023年沙坡头区“隆光杯”塞上建筑工匠技能大赛,促进企业提高工程建设管理综合素养。
(二)抓好行政许可各项工作。严格按照《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国消防法》等法律法规要求,积极推行“一网通办”,按照“网上办、马上办”要求,围绕“最多跑一次”目标,持续规范工程建设项目审批管理系统的线上审批,严格落实改革政策,建筑工程施工许可证、建设工程消防设计审验等手续已在工程建设项目审批系统上运行审批,目前线上共办结109件,其中,建筑工程施工许可证51件,建设工程消防设计审查11件、验收13件、备案34件。
(三)严格依法开展行政检查。一是对我局监管的所有在建工程进行6轮全覆盖检查,下发限期整改通知书216份,检查发现安全隐患610条,所有隐患全部完成整改。督促企业严格落实建筑工地扬尘治理“六个标准化”要求,督促遮盖抑尘网154万平方米、碎石20万平方米;受理化解农民工欠薪投诉案件93起,涉及1223人1616万元;针对责任落实不到位、问题多发的企业和个人,约谈企业13家,通报批评10家,扣除企业不良行为57起2450分,个人不良行为扣分23起56分。二是开展物业服务市场秩序专项检查,每季度组织对物业服务企业是否按规定办理合同备案手续、公示物业服务收费信息、物业服务履约等情况进行全面检查,下发整改通知书204份,扣除物业企业信用分值152分。
二、存在的问题
一是执法力量不足,随着承担执法任务不断增多,现有执法人员难以满足日常执法检查需要。二是有的企业法治意识淡薄,不严格落实《中华人民共和国安全生产法》等法律法规,违法作业问题时有发生。
三、下一步工作思路
(一)净化建筑市场环境。进一步加强建筑市场行为事中事后监管,严厉打击各类违法行为。以专项整治为抓手,以关键岗位履职为重点,切实做到发现一起、查处一起;强化质量安全日常监管,按照“双随机、一公开”要求,加大监督执法检查力度,对违法违规企业和个人,坚决依法严肃查处,并通过舆论宣传和典型曝光,给予震慑和警示。
(二)实施差别化分类监督。综合运用法律、行政、经济等手段,建立差别化监管机制,着力增强监督工作的针对性和有效性,提高监督效能。根据工程类别、重要性及工程参与单位的业绩、信誉、质量保证能力等情况实施分类监督,对质量差、隐患多的项目实施重点监管,加大巡查和抽查次数;对质量安全自控能力好、保证能力强的企业降低监督检查频次;对施工难度大,技术风险高的项目,本着服务与监管相结合的原则,组织专家队伍帮助解决建设技术瓶颈和施工工艺难点。
(三)全面营造安全稳定行业环境。重点治理建筑施工五方主体责任不落实、安全技术措施不到位、隐患自查自纠不到位等情况,按照“条块结合、全面检查”的方式开展明察暗访,督促企业全面排查整治质量和安全隐患,强化工作措施,切实解决重点难点问题,对工作推进不力、风险辨识管控不到位、隐患整治不彻底的单位,通过提示、约谈、责令停工整顿、扣除企业诚信分值、移交行政处罚等手段加强管理,确保建筑工程质量符合规范要求,做到安全文明施工。
中卫市沙坡头区住房城乡建设和交通局
2023年12月28日
(此件公开发布)
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