区司法局：

2024年以来，在区委、区政府的正确领导下，沙坡头区农业农村局严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，以实施“八五”普法为主线，持续深入开展农业农村法治宣传教育活动，现按照沙坡头区委全面依法治区委员会守法普法协调小组《关于印发<关于开展国家机关落实“谁执法谁普法”普法责任制履职报告评议活动的实施方案>的通知》（沙法普组〔2021〕2号）和《2024年沙坡头区普法依法治理工作要点》要求，将本单位2024年度普法工作履职情况和2025年度普法工作计划报告如下：

一、“谁执法谁普法”普法责任制履职情况

（一）夯实普法基石，工作责任压实。一是强化普法领导核心。区农业农村局党组高度重视普法工作，严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，坚持把普法工作作为经常性、基础性、全局性工作来抓，调整印发《中卫市沙坡头区农业农村局法治宣传教育工作小组》，成立了由局主要领导任组长，局其他班子成员任副组长，局属各单位负责人为成员的法治宣传教育工作领导小组，发挥党组在推进普法工作中的领导核心作用，对普法工作进行安排部署，明确职责分工，狠抓普法各项工作落实。二是完善普法制度体系。为了使“八五”普法工作规范化、制度化，强化普法工作制度建设，制定印发了《沙坡头区农业农村局全面依法治区实施方案》《沙坡头区农业农村局2024年法治政府建设工作方案》《中卫市沙坡头区农业农村局2024年干部职工学法计划》，进一步明确“谁执法谁普法”有关任务和职责分工，有效保障农业农村普法工作顺利推进。三是深化法治教育培训。区农业农村局高度重视干部队伍的法治思维培养和依法行政能力建设，把习近平法治思想、宪法、民法典、党内法规制度等列入局党组理论学习中心组学习会议重点内容，全年党组理论学习中心组集中学法11次。召开干部理论学习会议150余次，在会上学习《习近平谈治国理政》《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》等重要书籍，重点深入学习农业农村领域法律法规，着力提升干部职工的法治思维和依法决策、依法行政、依法管理水平。积极组织各中心（队）工作人员登录学法考试系统进行法治学习教育，推进学法用法常态化，在普法考试平台参考率100%，优秀率达到90%以上，推动学法用法更加务实高效，以考促学、学用结合，提升工作人员法治水平。

（二）创新普法模式，强化法治宣传。一是普法常抓牢，法治根基稳。结合“3·15”消费者权益日、民法典宣传月、食品安全宣传周等活动以及各中心日常工作，积极开展送法下乡进农村活动，深入镇村集市开展线下宣传，采取悬挂条幅、发放宣传资料、解答法律咨询等形式，紧紧围绕农民权益保护、农业生产、土地制度等重点领域大力宣传农业相关法律法规，累计举办形式多样的宪法、民法典和农业法律法规等知识宣传活动10余次、1000余人次，制作悬挂横幅20余条，印制发放宣传资料2万余份。充分利用微信公众号、微信群、微信朋友圈、LED屏等开展线上宣传活动，广泛转发微课堂动画、习近平法治思想、法律法规等相关知识40余期。二是法治示范兴，宣教基地固。将培育农村学法用法示范户作为畅通农村普法的重要抓手，2024年继续认定农村学法用法示范户1次，培育农村学法用法示范户124户，累计培育1114户，举办农村学法用法示范户培训班3次，培训示范户400余人次，建设了集“教、学、用”为一体的柔远镇镇靖村广场、镇罗镇凯歌村广场、百利农业种植基地、美利市场4处农村法治宣传教育基地，充分发挥引领带动作用，传播法治文化，鼓励法治实践。三是农业执法强，发展基础牢。组织干部职工利用手机、互联网进行法治学习、观看庭审，关注“中国普法”“农业农村法治”“法治中卫”等公众号，学习与履行“三农”职责相关、与促进经济社会发展相关、与保障民生相关的法律法规，着力提升领导干部运用法治思维和法治方式依法治农、依法兴农、依法护农的能力。配备专业执法装备及专门询问室，通过文字、音像记录等方式对执法程序、调查取证、审查决定、送达执行等行政执法过程进行全程记录，实现执法全过程留痕和可回溯管理。

（三）加大执法力度，以执法促进普法。一是有序推进农业综合行政执法。严格执行行政执法“三项制度”、《沙坡头区农业农村局“两轻一免”清单（免予处罚）》《宁夏回族自治区农业行政处罚自由裁量基准》等，组织开展种子（种苗）、化肥、兽医兽药、渔业、秸秆禁烧等农业农村领域监管。共出动执法人员900余人次，检查经营主体1127家次，共立案查处30起，结案28起，罚没款28.04885万元。二是坚持依法化解矛盾纠纷。运用法治思维和法治方式排查化解矛盾纠纷，对排查出的矛盾纠纷坚持以人民调解为基础，注重调解质量效果，做到“应调尽调”。截至目前，受理网上信访件12件，现化解11件，1件未化解；调处各类土地承包经营纠纷42起，调处社会矛盾纠纷73起；沙坡头区政务服务中心“12345”政务服务平台信访件184起，已化解183件，未化解1件。三是严格规范公正文明执法。进一步强化对通用执法系统、移动监管app、“双随机、一公开”平台的使用，不断提高监管能力和执法水平。今年以来，我局共承接“互联网+监管”监管任务18项，“双随机、一公开”抽查事项18项，现均已全部覆盖完成。

二、存在的不足

我局严格按照“谁执法谁普法”的工作要求，积极开展了普法宣传教育工作，但还存在一定的问题和不足。一是干部学法用法的自觉性还不够高，普法长效机制有待进一步提高。二是法治宣传普法宣传方式仍有些单一，覆盖面不广，宣传内容专业化术语多，不够通俗易懂，缺少吸引力，难以迎合多数群众的需求，有待进一步改进。三是学用结合不够紧密，法治宣传教育成果转化为基层治理的效果还需进一步加强。

三、下一步工作举措

一是继续抓好普法工作。区农业农村局将继续强化组织领导，将普法工作纳入年度目标管理体系，明确责任分工，加强对普法工作的监督和检查，确保各项措施得到有效执行。统筹推进以“12·4”国家宪法日为契机的普法宣传工作，确保农业农村学法用法“最后一公里”更加畅通。二是持续创新普法方式。统筹多方力量压实责任、整合资源、搭建平台，采用传统媒体与新媒体相结合，线上线下融合等创新形式，以生动鲜活的方式宣传农业农村有关法律法规，推动法律知识进村入户、深入人心，推动法治精神内化于心、外化于行，成效显著；充分利用各类普法阵地作用，推动习近平法治思想进机关、进社区、进农村、进企业，把普法宣传教育工作同实际工作结合起来，找准结合点和切入点，确保取得实效。三是加强执法队伍建设。充分利用机关学习制度、个人学习制度等形式开展全员法治学习活动，不断增强学法、知法、用法的自觉性，努力实现行政执法人员培训经常化、内容具体化，重点抓好一线执法工作人员法律法规、执法流程业务知识的培训，不断提升执法队伍执法水平、服务意识，强化干部职工法治理念，积极推动农业农村执法队伍专业化、规范化、信息化建设，努力打造政治坚定、行为规范、业务精通、作风过硬的农业执法队伍。

中卫市沙坡头区农业农村局    

2024年11月27日