中卫市沙坡头区审计局落实 “谁执法谁普法”普法责任制履职报告
区委全面依法治区委员会守法普法协调小组:
2021-2025普法规划以来,区审计局坚持以习近平法治思想为指导,认真落实2021-2025普法规划,全面贯彻落实新修订的审计法,认真履行宪法赋予的审计监督职能,把依法履行审计监督职责作为落实“八五”普法规划的重要抓手,深入开展法治宣传教育,牢固树立依法审计工作理念,积极推动被审计领导和相关单位依法履行工作职责,发挥了审计在党和国家监督体系中的重要作用,根据区委全面依法治区委员会守法普法协调小组关于开展2023年度国家机关落实“谁执法谁普法”普法责任制履职报告评议工作的要求,现将履职情况报告如下:
一、“谁执法谁普法”普法责任制履职情况
(一)加强组织领导,确保普法工作有序开展。成立2023年度全面依法治区工作领导小组、法治政府建设工作领导小组和普法依法治理工作领导小组,由局党组书记、局长任组长,其他党组成员为副组长,各办公室负责人为成员的工作领导小组,加强局党组对普法工作的领导,充分发挥党在推进审计机关法治建设中的坚强领导作用。科学谋划,在全面总结上一年度普法工作成果的基础上,坚持以习近平总书记关于全面依法治国的重要论述为指引,坚持把法治政府建设放在审计工作全局中统筹谋划,将法治建设贯穿审计工作全过程、各方面。
(二)加强普法谋划,构建普法工作行动框架。局党组书记、局长切实履行法治建设第一责任人职责,定期主持召开会议专题研究和部署普法工作,确定年度普法工作要点,制定年度普法责任清单,年度行政法律知识学习培训工作计划等,制定了《中卫市沙坡头区审计局2023年全面依法治区工作实施方案》《中卫市沙坡头区审计局2023年法治政府建设实施方案》《中卫市沙坡头区审计局2023年普法依法治理工作实施方案》和《中卫市沙坡头区审计局2023年重大行政决策事项目录》,确保普法工作按计划有序开展。
(三)强化法律法规学习,增强依法行政工作能力。深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于审计工作的重要讲话指示批示精神,增强依法治国的理念。组织认真学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中国共产党章程》《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国预算法》《财政违法行为处罚处分条例》等各项法律法规,增强全体审计干部职工法治意识,引导干部做尊法、学法、守法、用法的模范,提高依法审计能力,提升依法行政、依法审计的水平。
(四)落实法治工作职责,提升法治工作质效。严格执行审计人员持证上岗和资格管理制度,组织参与行政人员综合法律执法培训和考试,完成行政执法证件清理、换证和新领证工作,目前持有行政执法证8人,持有率达100%。发动全体干部职工参与“安全生产月”“4·15国家安全教育日”等法治专题活动,组织参观反腐倡廉教育基地;集中观看网络庭审,参与网上法律知识竞赛和打卡活动等,增强全体干部职工法治意识。
(五)着力扩大普法覆盖面,增强普法成效。一是积极参与社会公益普法,通过志愿服务活动,到兆丰学府小区、丰台村分发普法宣传册,利用微信公众号、微博等平台及时转载权威媒体的普法内容,拓宽普法覆盖面。二是利用召开审计进点会和审计现场实施环节主动向被审计单位宣传审计法律法规、审计机关的职权职责和审计执法依据,阐述审计中发现的问题事实,解读问题定性和审计处理处罚的法律法规和依据,促进被审计单位提高法治意识。三是进一步加大审计结果公告力度,通过在沙坡头区人民政府网站公示2020年度区本级预算执行和其他财政收支情况审计工作报告,增强全社会对审计工作的理解和支持。
(六)依法履行审计监督职责,提升审计工作质量。一是抓好政策跟踪审计。截至目前,已完成2个沙坡头区冬季清洁取暖项目重大政策措施落实情况审计,审计查出问题3个,通过建立“问题台账”,督促有关部门压实整改责任,提出审计建议3条,确保政令畅通、令行禁止,促使重大政策措施落到实处。二是重点开展财政审计。今年以来,我局针对沙坡头区相关一级预算单位实际情况,科学制定了审计工作方案,有序对区本级财政及区民社局、宣和镇2个部门(单位)开展了预算执行情况审计,审计查出问题61个,提出审计建议15条,有力促进财政支出结构优化,降低行政运行成本,维护经济安全。三是依法开展领导干部经济责任审计和自然资源资产审计。采取“预算执行审计+经济责任审计”以及“自然资源资产审计+经济责任审计”的方式,对宣和镇、兴仁镇2名领导干部任期经济责任履职情况及自然资源资产情况开展审计,重点关注领导干部履行经济责任、自然资源资产管理责任的过程和效果,防止权力滥用和行为失范。审计查出问题33个,提出审计建议13条,着力促进领导干部担当作为和规范权力运行。四是扎实开展政府投资建设项目审计。组织开展沙坡头区永康镇双达村苹果交易市场建设项目、沙坡头区常乐镇海乐村新建肉羊养殖场项目以及中卫市第一小学改扩建项目审计。审计查出问题16个,提出审计建议10条,切实加快工程建设进度,规范工程建设管理行为,提高资金使用绩效。五是统筹开展专项资金审计。聚焦就业政策措施落实、粮食安全、乡村振兴、村集体经济发展以及城市环境卫生等群众关心关切的热点,围绕政策、项目、资金、绩效方面开展审计,审计查出问题42个,提出审计建议16条,推动财政资金规范高效使用。
二、存在的不足
在普法工作上虽取得了一定进步,但仍存在一些问题:一是需要增强学法普法的自觉性、积极性有待进一步加强;二是学法普法的方式单一,需进一步拓宽普法渠道。
三、下一步工作举措
2024年我局将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和自治区第十三次党代会精神,紧紧围绕区委和区政府各项中心工作,紧扣“谁执法谁普法”目标任务,依法履行好审计监督职责。坚持普法学法常态化、制度化,持续开展宪法宣传周、民法典宣讲等活动,深入学习宣传习近平法治思想、党内法规,全面学习贯彻新修订《中华人民共和国审计法》,不断提升审计人员工作能力,充分利用审计进点会、创建活动、志愿服务、入户帮扶等形式开展普法活动,营造人人学法、懂法、用法、守法的良好氛围。
中卫市沙坡头区审计局
2023年12月22日
(此件公开发布)