2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是落实自治区第十三次党代会部署之年，也是全面推进“八五”普法实施的关键一年，柔远镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，紧紧围绕自治区、中卫市和沙坡头区工作大局、围绕人民群众关心关注的问题开展普法依法治理工作，在镇党委、政府的正确领导下，加强基层治理，落实普法责任制，各项工作逐步步入法治化轨道。现将2023年度工作开展情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）强化组织领导，提升普法工作质效。一是加强组织领导。及时调整柔远镇普法工作领导小组，由镇政府主要负责人任组长，分管领导任副组长，各办公室（中心）主任为成员的普法工作领导小组，切实推进柔远镇法治建设工作，形成了一级抓一级，层层抓落实的良好局面。二是落实责任分工。根据普法责任及新法新规，明确工作分工，细化工作任务，及时制定修改《柔远镇四个清单一办法》《2023年柔远镇普法依法治理工作要点》《柔远镇2023年普法工作计划》等重要文件。同时，在政府网站公示“四清单一办法”，接受社会监督，明确“五办四中心”的普法重点任务、重点宣传的法律法规、宣传的时间节点、宣传方式与阵地等。三是配强普法队伍。依托镇村法律顾问、普法志愿者、行政执法工作人员及村干部等力量，成立普法宣讲员队伍，充分利用群体优势，为群众开展法治宣传教育活动20场次。

（二）加强学法用法，狠抓普法工作落实。一是推动习近平法治思想学习宣传走深走实。坚持以习近平法治思想为指导，把学习宣传贯彻习近平法治思想与深入贯彻落实党的二十大精神结合起来，制定《领导干部学法清单》，落实党委会会前学法制度，利用党委理论学习中心组学习、干部理论学习等载体切实狠抓干部理论水平。今年以来，学习习近平法治思想6次，举办习近平法治思想专题讲座2次。二是常态化长效化开展宪法宣传教育。抓住领导干部这个“关键少数”，持续深入开展宪法宣传教育。组织开展“12·4”国家宪法日暨“宪法宣传周”集中宣传活动2场次，培训1场次；26名“法律明白人”法治宣讲团成员深入农村开展学宪法讲宪法活动13场次，带头学习宪法，讲宪法故事。三是围绕中心工作开展法治宣传教育。结合支部主题党日、专题培训、新媒体宣传等方式在各级阵地扎实开展习近平法治思想、《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国国家安全法》等学习宣传。2023年，共组织党委理论学习中心组集中学法6次，党委会会前学法12次，法治专题培训3次，领导干部带头讲法治课2次，开展“线上+线下”法律知识考试5次，参考率均达100%，切实提高领导干部法律意识，增强依法办事和科学决策能力。

（三）落实普法责任，营造浓厚法治氛围。利用“3·15”消费者权益日、“12·4”国家宪法日、“民法典”宣传月等重要时间节点，深入开展“送法进农村”“送法进机关”等活动。重点加强对《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《中华人民共和国未成年人保护法》、反邪教、反电信诈骗知识以及防范非法集资、禁毒知识、扫黑除恶等与群众生产生活密切相关的法律法规知识的宣传。2023年，共组织开展各类法治宣传教育活动23次，累计发放宣传资料5000份，真正打通普法宣传“最后一公里”。

（四）推进基层依法治理，提升法治化水平。一是深化民主法治示范村创建。以“全国民主法治示范村（社区）”创建为契机，扎实开展2023年沙坡头区“民主法治示范村”创建活动，申报创建沙坡头区“民主法治示范村”7个，镇靖村被评为自治区级“民主法治示范村”，充分发挥示范引领作用。二是开展“法律明白人”精准培养工作。实施“人民调解员+法律顾问+法律明白人”基层普法服务模式，发展一批能正确宣传法律政策、精准引导法律服务、及时化解矛盾纠纷的“法律明白人”队伍。目前，柔远镇辖区13个村共培育156名“法律明白人”及骨干，举办“法律明白人”及骨干培训班2期，“法律明白人”参与化解矛盾纠纷30起。

（五）创新普法模式，营造良好法治环境。一是提升法治宣传教育阵地建设质效。落实基层法治文化阵地建设提质增效行动，加强法治广场、长廊等阵地建设，持续扩大覆盖面、提高使用率，在镇靖村和高营村高标准打造法治文化广场和法治长廊2处，让群众在家门口随时随地接受沉浸式法治宣传教育。二是加强新媒体新技术在普法中的运用。大力推进“互联网+普法”建设，积极组织镇村干部参与网络普法有奖知识竞赛活动。运用“学习强国”“美丽柔远”微信公众号、微信群、电子屏等新媒介开展线上法治宣传学习活动，创新普法宣传方式，积极转发普法音视频，让手机、微博、微信公众号等新媒体普法宣传成为常态，年内，发布转发普法信息1000余条，不断延伸法治宣传触角，传播法治好声音。三是提升以案释法工作质效。深化在执法、司法和法律服务中以案释法，积极转发典型案例发布制度、发挥以案释法警示作用，充分运用行政规范性文件制定、典型案例发布、旁听庭审、普法宣讲等多种形式，提升以案释法的针对性、实效性。全年组织观看现场旁听庭审1次，柔性执法30余次，人民调解员面对面释法说理10余次，转发典型案例100余条。

二、存在问题

柔远镇在普法工作方面虽然下了很大功夫，取得了一些成效，但还存在一定差距。一是在落实“谁执法谁普法”责任制上还需进一步加强，普法宣传方式不够新颖，宣传覆盖面有限；二是社会各界参与普法工作积极性不高，共同参与、齐抓共管的格局还未形成。

三、下一步工作计划

（一）进一步落实“谁执法谁普法”普法责任制。全面贯彻落实党的二十大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为指导，建立健全普法工作机制，加大对“谁执法谁普法”责任制的落实力度，切实推动柔远镇法治宣传融入各项工作全过程，增强法治宣传教育的针对性、实效性。

（二）进一步提高政府依法行政水平。抓关键少数，坚持领导干部带头学法，落实干部学法制度，紧紧围绕柔远镇党委、政府中心工作任务，严格贯彻落实法治社会和法治政府建设要求，大力开展法治宣传教育工作，加强沟通协作，提高普法工作效率，营造群众“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好法治氛围。

（三）进一步创新法治宣传教育方式方法。充分发挥行政执法工作人员、人民调解员、“一村一法律顾问”、普法宣讲团和“法律明白人”的作用，采取观看庭审直播、发布普法案例、面对面普法等普法形式，落实以案释法制度。加强普法宣传教育的阵地建设，拓宽柔远镇普法宣传渠道，依托法治广场、电子显示屏、微信公众号、微信群等进行普法宣传，增强新媒体新技术在普法教育中的应用，弘扬法治精神。

中卫市沙坡头区柔远镇人民政府    

  2023年12月13日