沙坡头区永康镇落实

“谁执法谁普法”普法责任制履职报告

自“八五”普法工作开展以来，我镇坚持以习近平法治思想为指导，认真履行普法职责，扎实开展法治宣传教育，各办、中心依法行政，营造公民学法知法守法用法的良好法治环境。根据《关于开展2023年度国家机关落实“谁执法谁普法”普法责任制履职评议活动的通知》（沙法普组〔2023〕号13号）文件精神，永康镇认真开展自查自评工作，现就自查情况报告如下：

一、“谁执法谁普法”普法责任制履职情况

（一）主要做法

1.加强领导，统筹推进，确保普法责任落到实处

（1）夯实机制建设。制定了普法责任制“四个清单一办法”、普法领导小组。按照上级有关普法工作安排，积极做好“八五”普法推进工作。为保证普法工作的顺利开展，镇党委高度重视普法工作，成立了由镇党委书记任组长，分管领导为副组长，各中心负责人为成员的“八五”普法工作领导小组，领导小组办公室设立在镇司法所，负责牵头组织实施普法领导小组安排的工作，确保普法教育工作的连续性和稳定性。

（2）制定“八五”普法工作方案。为使“八五”普法教育工作有序开展并落到实处，结合普法工作实际，制定了《“八五”普法宣传工作方案》，明确了指导思想、目标任务、基本要求、宣传重点、工作措施等方面的内容，保证了普法工作扎实有序开展。

（3）落实“八五”普法工作责任。将法治宣传教育工作作为一项重要内容，与其他业务工作同部署、同检查、同考核，主要领导亲自过问，分管领导亲力亲为，结合工作重点，制定切实可行的工作计划，做到年初有部署、年中有检查、年终有总结。

2.加强学习，强化措施，确保普法宣传落到实处

（1）抓法治素质养成。采取领导班子党委理论学习中心组学法、领导干部带头学、全镇、村干部集中学的方式，组织深入学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会党的二十大精神，真正用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。采取专题学习的方法，学习领会宪法精神要义和实质内涵，确保了人人熟知、入心入脑。先后邀请宁夏天梦律师事务所律师围绕《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国农村土地承包法》《中华人民共和国农民专业合作社法》为“法律明白人”及村骨干、农村学法用法示范户开展专题讲座，提升群众解纷释法本领。

（2）推进依法行政建设。抓党组织正规化建设，组织支部成员学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，树立凡事按规矩办，遇事先查法规的意识，确保支部工作依法依规。组织全体党员重点宣传学习《习近平法治思想》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》等各项党内法规，进一步教育党员干部树立“法定职责必须为、法无授权不可为”的意识，争做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。组织全体人员共同学习《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国宪法》等法律法规，按照业务工作要求，有针对性的进行重点学习，并熟练运用于日常工作，有效促进了工作方式向依法决策、依法管理、科学决策的方向转变。

（3）加大普法宣传力度。认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，制定“四个清单一办法”，加大法治宣传力度，不断提高广大干部和党员群众的遵法守法意识。在法治宣传栏设置《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》相关法律法规知识等宣传展板，引导群众合法理性维权。把握重要节点，抓住“3·15”国际消费者权益日、“4·15”全民国家安全教育日、“12·4”国家宪法日等主题突出、特色鲜明的法治宣传活动，利用条幅、宣传栏、电子屏滚动播放、微信公众号、法治宣传讲座、发放法律宣传彩页、以案释法等形式进行法律知识和公民道德知识宣传，使法律宣传渗透到每个家庭，做到使广大群众人人知法、懂法、用法、护法、守法。

3.结合实际，普治并举，确保法治建设落到实处

（1）依法推进法制责任落实。认真贯彻执行《中国共产党纪律处分条例》，进一步明确工作职能定位，厘清职责边界，明晰权责清单，发挥了解社情民意、汇集意见建议，排查矛盾隐患、解决合理诉求等职能作用。

（2）依法推进社会矛盾攻坚。按照群众诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理的要求，整合社会资源，多措并举化解矛盾纠纷。永康镇人民调解委员会下辖21个村级人民调解委员会，有调解员100人（其中兼职调解员97名，专职调解员3名）。加强以案释法，践行新时代“枫桥经验”，深入开展矛盾纠纷集中排查调处活动，镇村两级调委会开展矛盾纠纷排查几百余次，调解各类矛盾纠纷84件，成功化解率达90%，切实将矛盾纠纷化解在基层，消灭在萌芽状态。

（二）普法成效

1.法律意识和法律素质进一步增强。通过学习《习近平法治思想》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《中华人民共和国反电信网络诈骗法》等基本法律以及与自身工作、生活密切相关的法律法规，广大群众进一步提高了学法、用法、守法的自觉性和积极性。越来越多的群众能够依靠法律解决各类矛盾，形成了遵守宪法和法律、积极行使合法权利、自觉履行法定义务的良好习惯。

2.依法行政水平显著提升。未发生一起行政投诉事件，也未发生过重大群体事件，各村，各办（中心）依法行政水平显著提升，工作开展更加顺利。

3.法治氛围良好。通过一系列的普法宣传教育活动，大大激发了全体镇村干部及群众的学法热情和学法积极性。

二、存在的不足

一是部分干部法治观念与工作实际结合不紧密，仍有提升空间，需要继续加强培训。二是法治创建活动宣传力度需进一步加强，宣传活动方式单一，方式、方法还需进一步改进，进一步深入到广大人民群众中。三是具体工作中，依法行政作为政府工作的基本原则尚未得到全面充分体现。

三、下一步改进措施

我镇将坚持以党的二十大精神和习近平法治思想为导向，精心谋划，紧抓落实。综合运用教育疏导、帮扶救助、咨询等方式解决疑难复杂问题。以集体访、重信重访专项治理为重点，聚焦重点领域、重点群体、重点问题、重点人员，持续开展社会矛盾防治。进一步加强和健全普法制度和措施，持续加大普法力度，开展形式更加多样的普法活动。坚持把履行职能、文明管理、严格执法大过程，变成生动有效的普法实践活动，引导群众从实际中学习法律知识，争做普法工作践行者，形成全民普法的良好氛围。

中卫市沙坡头区永康镇人民政府    

  2023年11月24日            

    （此件公开发布）