2021年，是“十四五”发展的开局之年、是“八五”普法的启动之年。常乐镇普法依法治理工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，贯彻落实习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，全面落实习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，更加注重系统观念、法治思维、强基导向，以实施“八五”普法规划为主线，以弘扬法治精神、培育法治信仰、推动法治实践为主要任务，以强化普法责任制落实为抓手，坚持围绕中心、服务大局，进一步提升公民法治素养、深化法治文化建设、强化法治社会建设，不断推进普法理念、制度和实践的创新发展，为努力建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区，继续建设经济繁荣民族团结环境优美人民富裕的美丽新宁夏提供有力法治保障。

一、坚持政治统领，深入学习宣传贯彻习近平法治思想

1.推动习近平法治思想学习宣传走实入心。将深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为普法依法治理工作的首要任务，牢牢把握正确的政治方向、舆论导向和价值取向。推动习近平法治思想作为领导干部学法用法必修课，引导领导干部当好学习宣传贯彻习近平法治思想的带头人。

2.把习近平法治思想落实到普法工作全过程、各环节。推动习近平法治思想进机关、进校园、进企业、进乡村、进社区、进网络，推动各类基层普法阵地建立学习宣传习近平法治思想专区、专栏，引导社会全体成员做习近平法治思想的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

3.全面宣传学习贯彻习近平法治思想的新举措新成效。深入宣传常乐镇学习贯彻习近平法治思想到全面依法治镇工作的新举措新成效，广泛宣传常乐镇推进法治建设的生动实践和理论成果，发挥依法治理创建、基层治理典型的示范引领作用，传播常乐镇优秀法治文化，报道常乐镇法治建设典型人物和事迹，充分调动全社会各方力量采取多种形式参与法治建设，形成法治常乐镇建设的最大合力。

二、坚持突出特色，高标准启动“八五”普法工作

4.做好“七五”普法总结表彰工作。及时向常乐镇党委、政府报告常乐镇“七五”普法规划实施情况，向常乐镇人大常委会报告常乐镇“七五”普法决议贯彻落实情况。认真做好全国、全区、全市、全沙坡头区“七五”普法先进集体、先进个人评选推荐工作，进一步调动常乐镇辖区内参与普法工作的热情和积极性。

5.及时启动“八五”普法工作。指导各村(居)、企事业单位落实“八五”普法规划、普法实施方案、全面动员部署。充分利用各级各类媒体，全方位、多角度、多层次集中宣传“八五”普法规划的新内涵、新要求、新举措，营造深入实施“八五”普法规划的浓厚氛围。

三、坚持狠抓重点，不断提高常乐镇辖区公民法治素养

6.提升全民法治素养。以“大法治”理念为指引，持续强化对领导干部、国家工作人员、青少年、农民工、产业工人、宗教教职人员和信教群众等重点对象的普法力度，着力加强教育引导、推动实践养成、完善制度保障，整体提升全体公民法治素养。

7.完善国家工作人员学法用法制度。认真落实《关于加强国家工作人员学法用法工作的意见》《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，探索建立领导干部应知应会法律知识清单制度和任前法律知识考试考核制度，完善领导班子集体学法制度，落实国家工作人员每年开展一次旁听庭审活动的要求，不断强化国家工作人员运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题、推动发展的能力。

四、坚持围绕中心，深入开展主题普法活动

8.常态化开展宪法学习宣传教育活动。阐释好“中国之治”的制度基础，阐释好新时代依宪治国、依宪执政的内涵和意义。贯彻落实宪法宣誓制度，推动国家工作人员带头恪守宪法原则、维护宪法权威。组织开展“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”活动，开展“我与宪法”优秀微视频、法治动漫微视频优秀作品征集等活动，推动宪法走进千家万户。

9.深入开展党内法规主题宣传教育活动。以建党100周年为契机，深入学习宣传习近平总书记关于党史学习教育的重要讲话及全面从严治党的重要论述，以党章、准则、条例为重点，将党内法规学习宣传融入党史学习教育、党支部“三会一课”等党建活动中，推动党内法规学习宣传常态化、制度化。

10.广泛开展民法典主题教育实践活动。结合民法典颁布一周年，开展“美好生活·民法典相伴”主题教育实践活动，通过民法典网络知识竞答、民法典以案释法等方式，大力弘扬平等自愿、诚实信用、权利义务一致等法治精神，持续推动民法典融入日常生活、融入基层治理、融入法治实践，让民法典走到群众身边、走进群众心里。

11.围绕常乐镇中心工作开展法治宣传教育活动。着眼推动高质量发展、黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设、创新驱动战略、生态环境保护、乡村振兴、平安常乐镇建设等工作，围绕“4·15”全民国家安全教育日、环境教育宣传周、食品安全宣传周、道路交通安全宣传周等活动节点，加强国家安全、知识产权保护、黄河流域生态保护、突发事件应对、野生动物保护、公共卫生安全、环境保护、安全生产、消防安全、常态化扫黑除恶等方面法律法规的宣传教育。

五、坚持以文育人，持续加强法治文化建设

12.进一步加大法治文化阵地建设力度。启动“黄河法治文化带”建设工作，把法治文化和黄河文化、红色文化、地方文化有机融合，打造区域性法治文化集群。突出“地域特色、部门特点、行业亮点”原则，依托新时代文明实践中心、道德大讲堂、村(社区)公共法律服务工作室等阵地，持续加强宪法公园、法治文化长廊(角、墙)、法治文化广场等阵地建设，力争实现村(社区)法治文化阵地全覆盖，积极申报“全国法治宣传教育基地”。

13.发挥好法治文化的熏陶和教育作用。积极参加黄河法治文化、红色法治文化等主题文化征集展播活动。鼓励专业团队参与法治文化作品创作，将法治元素融入地方戏、花儿、民画、剪纸等民间艺术。推动社会主义法治文化纳入公共文化服务体系，引导社会公益组织、志愿者队伍等力量参与法治文化建设。加强红色法治文化的研究、保护、宣传和传承，充分挖掘各地传统法治文化。

六、坚持实践导向，努力提升基层治理法治化水平

14.提升民主法治示范村(社区)创建水平。制定创建指导标准，加强动态管理，组织开展第九批“全国民主法治示范村(社区)”申报工作，持续推进民主法治示范村(社区)创建，全面提升民主法治示范村(社区)建设质量，切实发挥示范引领作用。  

15.实施“法律明白人”培养工程。立足常乐镇乡村振兴工作实际，建立健全“法律明白人”培养机制，注重在村干部、党员、致富带头人、乡贤等中培养“法律明白人”，通过农村“法律明白人”法律知识竞答、村(社区)微信群“每天一法”等形式，推动“法律明白人”培育提量增质，有效发挥作用。探索“人民调解员+法律顾问+法律明白人”的基层普法服务模式，有计划、有针对性的开展法律咨询、普法服务、政策引导，切实提高农村基层群众法治意识与学法用法能力。

16.提升依法治理创建实效。贯彻落实自治区基层治理“1+6”政策文件，持续开展法治县(市、区)、依法治校示范校、诚信守法企业创建等工作，总结推进依法治理先进经验，引导人民群众积极参与法治示范创建工作，把法治示范创建过程变成提高人民群众法治获得感、幸福感和安全感的过程。

七、坚持固本强基，全面提高普法组织保障能力

17.深化普法责任制落实。加强对落实普法责任制的督导检查，修订完善各单位普法责任制“四清单一办法”，将“谁执法谁普法”履职情况作为党政主要负责人年终述法重要内容。深化以案释法，推动法官、检察官、行政复议人员、行政执法人员、律师、基层法律服务工作者开展以案释法常态化长效化，深化在执法、司法和法律服务中实时普法。

18.充分发挥普法队伍作用。加强“八五”普法讲师团建设，充分发挥普法讲师团、普法志愿者、法律服务工作者等普法中坚力量的作用，进一步调动法学专业学生、基层法治工作者等队伍的积极性，优化普法志愿者队伍结构。

19.提升“智慧普法”实效。继续强化“互联网+”智慧普法，用好全国“智慧普法”系列平台和数据信息报送管理系统，发挥好“学习强国”“宁夏干部教育培训网络学院”等综合学习平台优势。做大做强常乐镇普法新媒体矩阵，推动落实新闻媒体和互联网公益普法责任，广泛传播法治题材的微电影、微视频、微动漫等新媒体宣传作品，提升运用新媒体新技术的普法能力。

20.统筹推进普法依法治理工作。贯彻落实“八五”普法规划，深入开展一线调查研究，进一步改进工作方法，精心组织安排，把握进度节奏，开展调研督导，解决关键问题，联动形成合力，注重总结提高，大力宣传可推广可复制可借鉴的经验，确保年度重点工作任务落到实处。