卫沙政办发〔2017〕200号

中卫市沙坡头区人民政府办公室

关于印发沙坡头区专职人民调解员管理办法的

通 知

各乡镇人民政府，区司法局、财政局：

《沙坡头区专职人民调解员管理办法》已经区委、政府研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。

                                                                                         中卫市沙坡头区人民政府办公室

                                                                                       2017年8月29日

（此件公开发布）

沙坡头区专职人民调解员管理办法

第一章 总  则

第一条  为进一步加强人民调解工作，建立一支人员相对稳定、专业素质较高、敬业精神强的人民调解队伍，根据《中华人民共和国人民调解法》，结合沙坡头区实际，制定本办法。

第二条  本办法所称专职人民调解员是指通过公开选聘的方式，择优聘任专门从事社会矛盾纠纷调解的工作人员。

第三条  本办法适用于沙坡头区人民调解工作。

第四条  专职人民调解员由各乡镇选聘、管理。

第五条  专职人民调解员任期为一年，可以连任或者续聘。

第二章  工作职责

第六条  专职人民调解员履行以下职责：

1.调解当事人申请或者乡镇指派的矛盾纠纷，做好基层矛盾纠纷化解；

2.积极开展法治宣传，引导教育村（居）民遵纪守法、弘扬社会公德；

3.做好矛盾纠纷排查调处，及时收集和掌握各类纠纷信息和动态，认真研判分析各类矛盾纠纷的成因，对不稳定因素及时进行疏导、调处。对疑难重大纠纷信息及时汇报，积极做好矛盾纠纷调解工作；

4.做好纠纷的受理登记、调查取证、调解、规范和审定人民调解协议书内容、检查和督促生效协议书的履行、回访和归档、统计上报等工作；  

5.做好矛盾纠纷疏通引导工作，对一些久调不结的案件，积极引导走法律程序；

6.做好乡镇和人民调解委员会安排的其他工作。

第三章 聘任与管理

第七条  专职人民调解员的聘任按照“公开、公平、公正、择优”的原则，由各乡镇组织实施。

第八条  专职人民调解员的选聘范围：

1.具有一定的法律知识、擅长化解矛盾纠纷的高校毕业生；

2.退休的政法干警等法律职业人员；

3.具有调解工作经验的国家机关、企事业单位退休老干部、曾任村干部或在村民中有一定威望的人员；

4.其他符合条件的热心人民调解工作的人员；

5.在职在岗的国家公职人员除外。

第九条  专职人民调解员应具备的条件：

1.组织纪律性与工作责任心强，无违法犯罪记录，无不良诚信记录，为人公道正派，品行端正；

2.具备一定的文化知识和法律、政策知识水平；

3.热爱人民调解工作，善于沟通协调，有较为丰富的群众工作经验；

4.身体健康，能适应调解工作需要。

第十条  聘任专职人民调解员按照下列程序进行：

1.确定聘任数量、条件和方式，向社会公布；

2.个人报名和单位推荐；

3.由各乡镇、区司法局（信访督办局）共同组织考查；

4.公示，公示期为7个工作日；

5.颁发聘书。

第十一条  专职人民调解员的日常管理、工作安排由各乡镇负责。

第四章 待遇和考核

第十二条  专职人民调解员待遇由基本生活补贴、绩效考核奖励和“以案定补”三部分构成。

第十三条  案件补贴实行“一案一补”，补贴标准按照《宁夏回族自治区人民调解员以案定补管理办法》及《中卫市沙坡头区人民调解员“以案定补”案卷评查办法（试行）》确定。

第十四条  专职人民调解员按季度进行考核，考核内容包括人民调解工作实绩、当事人满意度和遵守人民调解工作纪律情况。由各乡镇组成考评小组，按照德、能、勤、绩、廉五个方面进行评定，考评结果分为优秀、合格、不合格三个等次。

第十五条  专职人民调解员成绩突出的，应当给予表彰奖励。对专职人民调解员的奖励，坚持精神鼓励与物质鼓励相结合的原则。

第十六条  对符合下列条件之一的专职人民调解员，可以根据实际给予奖励：

1.长期从事人民调解工作，任劳任怨，为维护社会稳定作出突出贡献者；

2.刻苦钻研人民调解业务，勇于开拓创新，认真总结人民调解工作经验，丰富人民调解工作实践经验作出突出贡献者；

3.在防止民间纠纷激化工作中，采取果断措施，积极疏导，有效防止纠纷激化或减轻危害后果的突出贡献者；

4.及时提供民间纠纷激化信息，为防止或减轻因民间纠纷激化引起的重大刑事案件、群体性事件发生作出较大贡献者。

第十七条  专职人民调解员在调解工作中有下列行为之一的，由各乡镇给予批评教育、责令改正，情节严重的，予以解聘：

1.偏袒一方当事人的；

2.侮辱当事人的；

3.索取、收受财物或者牟取其他不正当利益的；

4.泄露当事人的个人隐私、商业秘密的。

第十八条  专职人民调解员有下列情形之一的，予以解聘：

1.任期内受到刑事处罚的；

2.任期届满没有连任的；

3.年度考核为不合格的；

4.其他原因不适合继续从事人民调解工作的。

第十九条  专职人民调解员违规违纪行为构成犯罪的，移交司法机关处理。

第五章  附  则

第二十条  本办法自2017年8月29日起施行,有效期限五年。