深入实施改革赋能行动，以改革添活力、增动力、强引力，着力打造高质量发展新引擎。

推进重点领域改革。纵深推进“六权”改革，建立用能权和碳排放权制度体系。制定集体建设用地和农用地基准定价，稳慎推进集体经营性建设用地入市交易。扎实推进全国农业社会化服务创新整县试点改革和第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作，深化集体林地“三权分置”改革，健全完善用水权收储、交易、收益分配运行管理机制。全面推开排污权有偿使用和市场交易，加快推动用能权改革，推进工业节能、环保技术改造，实现钢铁、化工等重点行业技术升级、设备更新改造，争创“六权”改革示范县。

深化国有企业改革。持续推进市辖区体制机制改革，建立权责清晰、运转高效的市辖区体制机制。巩固拓展国企改革三年行动成果，重构国有企业功能定位，健全完善“建设＋服务”双向并行发展模式，鼓励企业出市出省，做强做优做大国有资本和国有企业。深化财税金融、综合执法、医疗保障、统计等重点领域改革，持续完善“政银企”金融改革运行机制，成立产业担保机构，持续激发民间投资活力，引导各类资本面向稳增长、调结构、促转型、换动能扩大投资。

加快扩大开放步伐。主动融入服务共建“一带一路”、西部陆海新通道，加快推进迎水桥保税物流中心、宝中铁路沙坡头区段扩能改造、沙坡头机场二期等项目建设，建成投运宁钢热电铁路专用线，打造西部区域性综合枢纽。推进物流业增效行动，重点实施中广供港蔬菜冷链物流重点干支线配送、富江生鲜冷链产地流通等冷链物流项目，全力打造辐射全国的冷链物流交易配送中心。